關(guān)于新會(huì)計(jì)制度對(duì)事業(yè)單位財(cái)會(huì)工作影響的相關(guān)研究

易國(guó)慶

摘 要： 財(cái)會(huì)工作關(guān)系到事業(yè)單位的穩(wěn)定運(yùn)行和良好發(fā)展，財(cái)政改革及市場(chǎng)形勢(shì)的變化，對(duì)事業(yè)單位財(cái)會(huì)工作提出了更高的要求，原有會(huì)計(jì)制度逐漸暴露出了不足。在此背景下，國(guó)家頒布并實(shí)施了新會(huì)計(jì)制度，而事業(yè)單位財(cái)會(huì)工作會(huì)不可避免的受到影響，所以應(yīng)及時(shí)作出工作調(diào)整。文章詳細(xì)分析了新會(huì)計(jì)制度對(duì)事業(yè)單位財(cái)會(huì)工作的影響，并提出了有效應(yīng)對(duì)措施，以指導(dǎo)財(cái)會(huì)工作的規(guī)范、有序開(kāi)展。

關(guān)鍵詞： 新會(huì)計(jì)制度；事業(yè)單位；財(cái)會(huì)工作；影響；對(duì)策

2013年1月1日頒布實(shí)施的新《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》，詳細(xì)規(guī)定了財(cái)務(wù)報(bào)表的編制及會(huì)計(jì)科目的使用，并明確規(guī)范事業(yè)單位的各種事項(xiàng)的記錄、確認(rèn)、報(bào)告、計(jì)量以及各種經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，在提高事業(yè)單位財(cái)會(huì)管理水平方面發(fā)揮了重要作用。要想盡快適應(yīng)新會(huì)計(jì)制度，落實(shí)好財(cái)會(huì)工作，事業(yè)單位必須及時(shí)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)工作理念和工作模式，針對(duì)實(shí)際工作中的不足采取科學(xué)對(duì)策加以改善，進(jìn)而才能促進(jìn)財(cái)會(huì)工作質(zhì)量的提高。

1.新會(huì)計(jì)制度下的事業(yè)單位財(cái)會(huì)工作模式

自新會(huì)計(jì)制度出臺(tái)以來(lái)，已經(jīng)逐漸被應(yīng)用到事業(yè)單位財(cái)會(huì)工作中去，具體包括集權(quán)式和分權(quán)式兩種工作模式。首先，集權(quán)式財(cái)會(huì)管理模式一般應(yīng)用于規(guī)模較大、統(tǒng)籌管理能力較強(qiáng)的事業(yè)單位中，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理權(quán)力比較集中，單位領(lǐng)導(dǎo)層掌握財(cái)務(wù)決策權(quán)，可對(duì)所有財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行統(tǒng)籌管理和宏觀調(diào)控，既能夠提高財(cái)會(huì)工作效率，又可以降低財(cái)會(huì)工作成本。其次，與集權(quán)式財(cái)會(huì)管理模式相比，采用分權(quán)式事業(yè)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理權(quán)力較為分散，更加注重下屬單位的發(fā)展，鼓勵(lì)其結(jié)合自身實(shí)際情況創(chuàng)新財(cái)會(huì)工作模式，可有效改善集群式模式的不足[1]。事業(yè)單位在執(zhí)行新會(huì)計(jì)制度時(shí)，應(yīng)根據(jù)自身特點(diǎn)，科學(xué)選擇財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理模式，進(jìn)而才能充分發(fā)揮其價(jià)值與作用。

2.新會(huì)計(jì)制度對(duì)事業(yè)單位財(cái)會(huì)工作的影響

當(dāng)前事業(yè)單位在開(kāi)展財(cái)會(huì)工作時(shí)，會(huì)因?yàn)樾聲?huì)計(jì)制度的出臺(tái)而發(fā)生較大變化，具體體現(xiàn)在以下幾方面。

2.1會(huì)計(jì)主體發(fā)生變化

在原有會(huì)計(jì)制度中，并沒(méi)有明確財(cái)會(huì)工作中的會(huì)計(jì)主體，通常是作為預(yù)算資金活動(dòng)，重視力度不足。新會(huì)計(jì)制度中明確規(guī)范了事業(yè)單位的各種事項(xiàng)的記錄、確認(rèn)、報(bào)告、計(jì)量以及各種經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，會(huì)計(jì)主體更加突出，可以提高事業(yè)單位對(duì)財(cái)會(huì)工作的重視力度，進(jìn)而對(duì)各項(xiàng)資金加以科學(xué)配置及充分利用，實(shí)現(xiàn)其效益的最大化。

2.2會(huì)計(jì)報(bào)表發(fā)生變化

根據(jù)傳統(tǒng)會(huì)計(jì)制度規(guī)定規(guī)范，與事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)相關(guān)的明細(xì)表、基本數(shù)字、支出明細(xì)表等，都屬于會(huì)計(jì)報(bào)表，可以準(zhǔn)確反映出事業(yè)單位的收支情況。實(shí)施新會(huì)計(jì)制度后，事業(yè)單位會(huì)計(jì)表報(bào)不僅包括原有報(bào)表中的所有基本要素，而且還將負(fù)債表納入其中，新增了會(huì)計(jì)報(bào)表輔助等內(nèi)容，統(tǒng)一了會(huì)計(jì)報(bào)表形式，其可比性和通用性得到了顯著提高。

2.3記賬方式發(fā)生變化

在舊有會(huì)計(jì)制度的指導(dǎo)之下，收付記賬是事業(yè)單位所用的主要記賬方式，僅適用于資金來(lái)源比較單一的情況，存在較大的局限性，而事業(yè)單位在發(fā)展過(guò)程中，其資金來(lái)源無(wú)疑會(huì)更廣泛，不利于財(cái)會(huì)工作的順利開(kāi)展[2]。新會(huì)計(jì)制度實(shí)施后，事業(yè)單位內(nèi)部資金支出與資產(chǎn)總和包括收入、負(fù)債、及凈產(chǎn)值，記賬時(shí)所用方式為借貸記賬，可以滿足事業(yè)單位財(cái)會(huì)工作實(shí)際需求，有利于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理水平的提高。

2.4資產(chǎn)要素發(fā)生變化

事業(yè)單位在開(kāi)展財(cái)會(huì)工作，以新會(huì)計(jì)制度作為指導(dǎo)和規(guī)范時(shí)，還需要從無(wú)形資產(chǎn)計(jì)提和固定資產(chǎn)折舊兩方面內(nèi)容進(jìn)行考慮，如此一來(lái)，可以更加準(zhǔn)確、全面、直觀的反映出事業(yè)單位資產(chǎn)情況及資產(chǎn)價(jià)值。并且，新會(huì)計(jì)制度中還增加了相應(yīng)的“虛提”、攤銷(xiāo)內(nèi)容與新型的折舊模式，可以顯著提高財(cái)務(wù)預(yù)算和管理水平。

2.5核算程序發(fā)生變化

事業(yè)單位在執(zhí)行新會(huì)計(jì)制度時(shí)，會(huì)對(duì)財(cái)會(huì)核算程序造成影響。在開(kāi)展財(cái)會(huì)工作時(shí)，核算環(huán)節(jié)流程依次為會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、會(huì)計(jì)報(bào)表。而所需要提供的會(huì)計(jì)憑證具體包括通用專用記賬憑證、總賬、日記賬、明細(xì)賬、資產(chǎn)負(fù)債表、現(xiàn)金流量表、利潤(rùn)表等。事業(yè)單位應(yīng)及時(shí)更新原有會(huì)計(jì)制度下的財(cái)會(huì)核算程序，才能適應(yīng)新形勢(shì)，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)核算，為財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理的開(kāi)展提供可靠依據(jù)[3]。

3.新會(huì)計(jì)制度背景下事業(yè)單位財(cái)會(huì)工作有效對(duì)策

要想更好、更快適應(yīng)新會(huì)計(jì)制度所帶來(lái)的影響，事業(yè)單位就應(yīng)從多方面考慮，采取有效應(yīng)對(duì)措施，加快財(cái)會(huì)工作改革創(chuàng)新。

3.1重視新會(huì)計(jì)制度

事業(yè)單位應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到財(cái)會(huì)管理的重要性，明確新會(huì)計(jì)制度的現(xiàn)實(shí)意義，提高對(duì)其重視力度。事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)詳細(xì)分析新會(huì)計(jì)制度，明確其具體要求，使財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作人員加快掌握新會(huì)計(jì)制度中的各項(xiàng)指標(biāo)，并將其在財(cái)會(huì)工作中加以規(guī)范、正確使用，確保其嚴(yán)格執(zhí)行和有效落實(shí)。并且，事業(yè)單位還應(yīng)從自身實(shí)際情況出發(fā)，結(jié)合新會(huì)計(jì)制度中的相關(guān)規(guī)定，在原有工作基礎(chǔ)上建立完善的財(cái)會(huì)工作制度，提高其可操作性，用于指導(dǎo)相關(guān)工作的高效、有序開(kāi)展。

3.2加強(qiáng)預(yù)算管理與控制

事業(yè)單位在開(kāi)展財(cái)會(huì)工作時(shí)，必須做好預(yù)算管理與控制，尤其是在新會(huì)計(jì)制度背景下，更需要提高這一方面的重視力度。預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算考核、預(yù)算監(jiān)督等，都屬于預(yù)算管理內(nèi)容，事業(yè)單位應(yīng)根據(jù)自身經(jīng)營(yíng)管理情況，采用科學(xué)、可行的管理方法，在整個(gè)管理過(guò)程中，貫穿財(cái)務(wù)預(yù)算，避免出現(xiàn)超支現(xiàn)象。同時(shí)，對(duì)于剛性支出，如正常經(jīng)費(fèi)開(kāi)支、基本業(yè)務(wù)預(yù)算等，應(yīng)提供充足資金外，同時(shí)還要預(yù)留部分可流動(dòng)資金作為柔性開(kāi)支，便于應(yīng)對(duì)突發(fā)問(wèn)題或不可預(yù)見(jiàn)項(xiàng)目。另外，在預(yù)算執(zhí)行和監(jiān)督方面，事業(yè)單位各職能部門(mén)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行按規(guī)定程序下達(dá)的各項(xiàng)預(yù)算，并按預(yù)算的審批權(quán)限做好各項(xiàng)工作，要加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督，使預(yù)算執(zhí)行得到有效控制。

3.3加快財(cái)會(huì)人員隊(duì)伍建設(shè)

在實(shí)施新會(huì)計(jì)制度時(shí)，對(duì)財(cái)會(huì)人員提出了更高的工作要求，只有通過(guò)不斷學(xué)習(xí)提高其綜合素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力，才能為財(cái)會(huì)工作的順利開(kāi)展提供人才保障，所以事業(yè)單位加快財(cái)會(huì)人員工作隊(duì)伍建設(shè)。一方面，應(yīng)制定完善的教育培訓(xùn)計(jì)劃，結(jié)合新會(huì)計(jì)制度在內(nèi)容和規(guī)定方面的變化，對(duì)財(cái)會(huì)人員進(jìn)行針對(duì)性、系統(tǒng)性培訓(xùn)，及時(shí)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)工作理念，并拓寬其知識(shí)面，以便適應(yīng)財(cái)會(huì)環(huán)境的變化。另一方面，應(yīng)積極引進(jìn)高素質(zhì)專業(yè)人才，優(yōu)化財(cái)會(huì)人員隊(duì)伍組織結(jié)構(gòu)，不斷補(bǔ)充新鮮血液，將更多的新知識(shí)、新思想代入到事業(yè)單位內(nèi)部，進(jìn)而才能促進(jìn)整個(gè)財(cái)會(huì)人員隊(duì)伍工作能力的提升，提高財(cái)會(huì)工作質(zhì)量和工作效率[4]。

3.4提高財(cái)會(huì)監(jiān)督力度

事業(yè)單位財(cái)會(huì)工作涉及范圍較廣，需要各個(gè)部門(mén)之間的緊密配合，并且需要收集、整理和分析的財(cái)會(huì)資料較多，工作量較大，為提高新會(huì)計(jì)制度的執(zhí)行力，便需要加強(qiáng)監(jiān)督力度，嚴(yán)格按照新會(huì)計(jì)制度規(guī)范開(kāi)展相關(guān)工作。事業(yè)單位應(yīng)設(shè)置財(cái)會(huì)監(jiān)督機(jī)構(gòu)，并配合專業(yè)性較強(qiáng)、認(rèn)真負(fù)責(zé)的監(jiān)督人員，審查并核實(shí)財(cái)會(huì)工作各個(gè)環(huán)節(jié)，以新會(huì)計(jì)制度作為基準(zhǔn)，判斷財(cái)會(huì)工作人員的行為是夠規(guī)范、合理。同時(shí)，應(yīng)明確事業(yè)單位在財(cái)產(chǎn)處置、對(duì)外投資、資金調(diào)度等重大經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)的決策與執(zhí)行的規(guī)范性，當(dāng)發(fā)現(xiàn)與違背新會(huì)計(jì)制度現(xiàn)象時(shí)，應(yīng)要求財(cái)會(huì)工作人員及時(shí)糾正，并采取相應(yīng)的懲處措施。

結(jié)束語(yǔ)：

新會(huì)計(jì)制度的出臺(tái)，不僅完善了原有會(huì)計(jì)制度的不足，而且還能適應(yīng)財(cái)會(huì)改革需求，在提高事業(yè)單位財(cái)會(huì)管理水平，促進(jìn)其長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展方面具有重要意義。事業(yè)單位只有充分認(rèn)識(shí)到新會(huì)計(jì)制度所帶來(lái)的各種影響，結(jié)合當(dāng)前財(cái)會(huì)工作現(xiàn)狀，采取科學(xué)對(duì)策優(yōu)化傳統(tǒng)工作模式，才能充分發(fā)揮新會(huì)計(jì)制度的作用和價(jià)值，使其更好的服務(wù)于財(cái)會(huì)工作。

參考文獻(xiàn)

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[2]楊鵬鵬.論新會(huì)計(jì)制度下事業(yè)單位財(cái)會(huì)工作的新方向[J].當(dāng)代經(jīng)濟(jì)，2014，（24）：122-123.

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