淺論加強(qiáng)基層黨建工作的措施及其建議

武婷婷

摘 要：黨的基層組織是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾貫徹黨的理論和路線方針政策、落實(shí)黨的任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘。實(shí)踐證明，加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)必須創(chuàng)新基層黨建工作以及夯實(shí)黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)?；诖耍疚年U述了加強(qiáng)基層黨建工作的重要性，對(duì)基層黨建工作存在的問(wèn)題及其原因，并論述了加強(qiáng)黨建工作的思考。

關(guān)鍵詞：基層黨建工作；重要性；問(wèn)題；原因；措施；建議

基層黨建工作是黨的建設(shè)重要內(nèi)容，也是黨建工作的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。黨的基層組織承擔(dān)著推動(dòng)黨的路線方針政策落地生根的重要責(zé)任，為了充分發(fā)揮其作用，以下就加強(qiáng)基層黨建工作的措施及其建議進(jìn)行了探討分析。

一、加強(qiáng)基層黨建工作的重要性

加強(qiáng)基層黨建工作對(duì)黨建工作發(fā)展具有重要影響，其重要性主要體現(xiàn)在：（1）從國(guó)家層面看。為了實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，而堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)必須從基層黨建做起，因此加強(qiáng)基層黨建工作不僅有利于加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)同時(shí)也能為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)和實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興提供重要的保證；（2）從黨的層面來(lái)看。第一、加強(qiáng)基層黨建工作是提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平，鞏固黨的執(zhí)政地位的必然要求。第二、加強(qiáng)基層黨建工作是實(shí)現(xiàn)黨的執(zhí)政使命的重要途徑。第三、加強(qiáng)基層黨建工作是應(yīng)對(duì)新形勢(shì)新挑戰(zhàn)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和諧的迫切需要。第四、加強(qiáng)基層黨建工作是保持同人民群眾密切聯(lián)系的重要方法。第五、加強(qiáng)基層黨建工作是保持黨的先進(jìn)性和純潔性的有力武器。（3）從基層組織來(lái)看。按照黨章規(guī)定，企業(yè)、農(nóng)村、機(jī)關(guān)、學(xué)校、科研院所、街道社區(qū)、社會(huì)組織、人民解放軍連隊(duì)和其他基層單位，凡是有正式黨員三人以上的，都應(yīng)當(dāng)成立黨的基層組織。這么一些基層黨組織其中最主要的是企業(yè)、農(nóng)村等基層黨組織。企業(yè)是創(chuàng)造社會(huì)價(jià)值的重要載體，加強(qiáng)企業(yè)特別是國(guó)有企業(yè)的基層黨建工作對(duì)于順利實(shí)現(xiàn)國(guó)有企業(yè)改革有著非常重要現(xiàn)實(shí)意義。農(nóng)村基層黨組織作為黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，加強(qiáng)農(nóng)村基層黨建工作，有利于發(fā)動(dòng)廣大農(nóng)村群眾，積極投身農(nóng)村各項(xiàng)建設(shè)事業(yè)。

二、基層黨建工作存在的主要問(wèn)題及其原因分析

1、基層黨建工作存在的問(wèn)題分析。主要表現(xiàn)為：（1）基層黨組織問(wèn)題。第一、黨組織地位和作用弱化。一些基層黨組織對(duì)黨建工作重視不夠，存在重經(jīng)濟(jì)、輕黨建的傾向。第二、基層黨員的主體性不強(qiáng)，一些基層黨組織在進(jìn)行基層黨建工作之時(shí)只把黨員視為被教育和被管理的對(duì)象，沒(méi)有尊重黨員的主體地位，不注意發(fā)揮黨員的能動(dòng)作用。第三、基層黨建工作物質(zhì)保障不足，許多基層黨組織沒(méi)有足夠的經(jīng)費(fèi)進(jìn)行黨建活動(dòng)。第四、黨建工作機(jī)制不完善。基層黨建工作的考核獎(jiǎng)懲辦法和激勵(lì)約束機(jī)制不完善，基層黨建工作缺乏必要的實(shí)施手段。（2）基層黨員問(wèn)題。第一、廣大基層黨員在黨建工作中參與度不高，學(xué)習(xí)意識(shí)不強(qiáng)，思想認(rèn)識(shí)不夠，實(shí)用主義盛行，把基層黨建工作當(dāng)成是一種形式，認(rèn)不清基層黨建工作的重要性。第二、部分黨員缺乏先進(jìn)的思想觀念。隨著改革開(kāi)放的不斷深入，許多基層黨員開(kāi)始質(zhì)疑自己的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，甚至把全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨拋之腦后，對(duì)于基層黨建工作從思想上抱著抵制的心態(tài)。第三、許多基層黨員不愿意從事黨建工作，把主要精力都放在經(jīng)濟(jì)工作或自己的崗位業(yè)務(wù)上。

2、基層黨建工作問(wèn)題的原因分析。第一、隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，一些黨組織和黨員只知道以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心而忽視其他方面建設(shè)包括黨的建設(shè)，他們忽視了新時(shí)期社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)最重要的原則。而加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)首要的就是加強(qiáng)黨的建設(shè)科學(xué)化水平，注重黨的基層建設(shè)又是實(shí)現(xiàn)黨的建設(shè)科學(xué)化水平最重要的保證。第二、缺乏對(duì)基層黨建工作的激勵(lì)機(jī)制。沒(méi)有激勵(lì)機(jī)制，許多黨建活動(dòng)就難以發(fā)動(dòng)起廣大黨員的積極性。第三、缺乏完善的監(jiān)督機(jī)制，基層在進(jìn)行黨建工作之時(shí)容易偏離方向甚至應(yīng)付了事。

三、加強(qiáng)基層黨建工作的措施及其建議

1、加強(qiáng)基層黨建工作的措施。主要表現(xiàn)為：（1）以思想工作為核心。理論上的成熟是行動(dòng)上的保證，思想上的統(tǒng)一是行動(dòng)上一致的前提，思想上的與時(shí)俱進(jìn)是行動(dòng)上銳意進(jìn)取的動(dòng)力源泉。因此加強(qiáng)基層黨建工作首要的就是加強(qiáng)基層黨建思想工作，只有思想上進(jìn)步了，基層黨建工作才能更好的籌劃與進(jìn)行。（2）堅(jiān)持為人民服務(wù)為宗旨。全心全意為人民服務(wù)是黨的根本宗旨，黨在中國(guó)革命、建設(shè)和改革的不同歷史階段的奮斗過(guò)程就是為人民服務(wù)的過(guò)程，當(dāng)前加強(qiáng)基層黨建工作，著力點(diǎn)是基層黨組織和基層黨員干部，但落腳點(diǎn)必須是最廣大人民群眾的根本利益。（3）為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀服務(wù)?？茖W(xué)發(fā)展觀是馬克思主義同當(dāng)代中國(guó)實(shí)際和時(shí)代特征相結(jié)合的產(chǎn)物，是馬克思主義中國(guó)化的最新成果，是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持的方針。加強(qiáng)基層黨建工作必須為其服務(wù)，并且以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以人為本，以基層黨員為本，充分發(fā)揮基層黨員的主動(dòng)性和積極性。同時(shí)還要探索把科學(xué)發(fā)展觀運(yùn)用于基層黨建工作的方方面面，以促進(jìn)基層黨組織自身的進(jìn)步與發(fā)展。（4）符合和諧社會(huì)建設(shè)要求。社會(huì)和諧是社會(huì)主義的本質(zhì)屬性，加強(qiáng)基層黨建工作不僅有利于團(tuán)結(jié)基層黨組織和黨員，而且可以增加社會(huì)和諧因素，增強(qiáng)社會(huì)創(chuàng)造活力，使國(guó)家和人們安居樂(lè)業(yè)。（5）以實(shí)踐為檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。一個(gè)國(guó)家的發(fā)展戰(zhàn)略最終都會(huì)落實(shí)于基層，基層黨員和基層民眾是國(guó)家和社會(huì)發(fā)展的中堅(jiān)力量，一個(gè)宏大的理想和目標(biāo)如果不從基層實(shí)踐做起，那么遠(yuǎn)大的理想和目標(biāo)就會(huì)成為無(wú)源之水無(wú)本之木，就會(huì)成為一種空談，空談?wù)`國(guó)實(shí)干興邦要求的就是要從實(shí)際出發(fā)從小事做起、從基層做起。

2、加強(qiáng)基層黨建工作的建議。具體表現(xiàn)為：（1）健全創(chuàng)新保障機(jī)制。當(dāng)前許多基層黨組織進(jìn)行基層黨建工作缺少經(jīng)費(fèi)，這就要求上級(jí)黨組織甚至黨中央完善物質(zhì)保障機(jī)制，給予基層黨組織以足夠的資源進(jìn)行黨建工作和基層黨建工作的宣傳活動(dòng)。并且需要?jiǎng)?chuàng)新保障機(jī)制，增強(qiáng)基層黨組織的內(nèi)在活力。首先要落實(shí)公平正義，對(duì)積極參與黨建活動(dòng)，為基層黨建活動(dòng)獻(xiàn)言獻(xiàn)策的基層黨組織和黨員給予應(yīng)有的物質(zhì)待遇和精神鼓勵(lì)，以此提高基層黨組織和黨員的積極性。其次，建立獎(jiǎng)懲機(jī)制，對(duì)被動(dòng)參與基層黨建活動(dòng)甚至心存抵制心態(tài)的黨員進(jìn)行批評(píng)。（2）強(qiáng)化基層黨組織和基層黨員的主體性。尊重黨員的主體地位，注意發(fā)揮基層黨組織的作用。給予基層黨組織和基層黨員以自主權(quán)，讓其自己學(xué)習(xí)進(jìn)步、自己謀劃基層黨建活動(dòng)。而不是把基層黨組織變成傳達(dá)上級(jí)文件的中介機(jī)關(guān)。（3）充分利用新媒體加強(qiáng)基層黨建工作。建立網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)黨員的動(dòng)態(tài)管理，通過(guò)QQ、微博、微信等對(duì)基層黨員進(jìn)行黨政教育，開(kāi)展基層黨建工作，加強(qiáng)黨員之間的溝通交流，實(shí)現(xiàn)基層黨建工作模式的創(chuàng)新。（4）健全完善監(jiān)督機(jī)制。上級(jí)黨組織要本著民主集中制的原則積極監(jiān)督與引導(dǎo)下級(jí)黨組織和黨員積極開(kāi)展基層黨建工作，對(duì)其開(kāi)展的工作與活動(dòng)進(jìn)行評(píng)判考核，有成效的活動(dòng)要予以支持，方向不正確、效果較差的活動(dòng)要予以指導(dǎo)進(jìn)行改正。

結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，需要落實(shí)黨建工作責(zé)任制，強(qiáng)化農(nóng)村、城市社區(qū)黨組織建設(shè)，全面推進(jìn)各領(lǐng)域基層黨建工作，充分發(fā)揮服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用，以黨的基層組織建設(shè)帶動(dòng)其他各類基層組織建設(shè)，從而發(fā)揮黨的先鋒作用。

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