"互聯(lián)網(wǎng)+"視角下我國區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展路徑探究

摘 要：當(dāng)前我國的區(qū)域建設(shè)困難重重，如基礎(chǔ)設(shè)施水平不高、融資困難、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不完整等問題突出，而新常態(tài)背景下，"互聯(lián)網(wǎng)+"模式的快速發(fā)展，促進了我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。"互聯(lián)網(wǎng)+區(qū)域經(jīng)濟"是一種新的區(qū)域經(jīng)濟形態(tài)，是互聯(lián)網(wǎng)思維和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的各個領(lǐng)域的廣泛運用。當(dāng)前各個行業(yè)爆發(fā)了以互聯(lián)網(wǎng)為核心的新一代信息技術(shù)的集成創(chuàng)新，利用互聯(lián)網(wǎng)與制造、新材料、新能源、生物等領(lǐng)域交叉融合，這對區(qū)域經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的運行產(chǎn)生巨大變化，實現(xiàn)"互聯(lián)網(wǎng)+區(qū)域經(jīng)濟"有利于推動我國區(qū)域創(chuàng)新型建設(shè)，完善國家經(jīng)濟發(fā)展方式。

關(guān)鍵詞：互聯(lián)網(wǎng)+； 區(qū)域建設(shè)；創(chuàng)新

一、問題的提出

新常態(tài)下我國經(jīng)濟發(fā)展遭遇了瓶頸時期，經(jīng)濟發(fā)展方式缺乏創(chuàng)新、經(jīng)濟增長動力后勁不足、資源配置方式出現(xiàn)紊亂、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)搭配不合理、區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不平衡等問題已經(jīng)出現(xiàn)?？v觀我國的改革開放以來的偉大成就，第三次信息技術(shù)革命下互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展功不可沒，當(dāng)前信息技術(shù)方興未艾，為了應(yīng)對經(jīng)濟下行壓力，突破瓶頸狀態(tài)，提高我國經(jīng)濟增長點，在“十三五”期間，我國對如何通過互聯(lián)網(wǎng)助力區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展提出了新要求。

“互聯(lián)網(wǎng)”視角下區(qū)域經(jīng)濟的創(chuàng)新發(fā)展，就是充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)在社會資源配置中的優(yōu)化和集成作用，將互聯(lián)網(wǎng)的創(chuàng)新成果與區(qū)域間的不同產(chǎn)業(yè)進行深度融合，提升區(qū)域產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新力和生產(chǎn)力，使得不同區(qū)域獲得動力更為強勁的支撐力量，最終推動中國經(jīng)濟社會發(fā)展。因此，本文認為，積極擁抱“互聯(lián)網(wǎng)+”的時代浪潮，積極跟隨改革創(chuàng)新的腳步，大力發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)，著力培育區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展“新勢力”，選擇好“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下經(jīng)濟發(fā)展方式將成為我國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中的首要問題。

二、“互聯(lián)網(wǎng)+”視角下區(qū)域經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展的價值

1、“互聯(lián)網(wǎng)+”優(yōu)化了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進了區(qū)域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級

長期以來，我國傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)面臨企業(yè)規(guī)模小、科技含量低、耗能大、產(chǎn)品附加值不高、創(chuàng)新能力差等問題，但隨著互聯(lián)網(wǎng)的興起，互聯(lián)網(wǎng)以其技術(shù)創(chuàng)新性高、產(chǎn)業(yè)滲透性強、產(chǎn)品附加值大、產(chǎn)業(yè)價值鏈長等特點帶動了一大批新興產(chǎn)業(yè)的出現(xiàn)，培育了眾多新的經(jīng)濟區(qū)域塊。對于傳統(tǒng)行業(yè)來說，互聯(lián)網(wǎng)的引入并不是指兩者的簡單相加，而是傳統(tǒng)業(yè)務(wù)單元借助互聯(lián)網(wǎng)這個平臺進行深度融合，優(yōu)化傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造更多的增長極和發(fā)展空間，特別是在智能化生產(chǎn)、智能農(nóng)業(yè)、網(wǎng)絡(luò)旅游、創(chuàng)意文化等產(chǎn)業(yè)上形成重要增長極，促進產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。

2、“互聯(lián)網(wǎng)+”削弱了信息不對稱性，增強了區(qū)域經(jīng)濟公平性

從我國區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展?fàn)顩r，區(qū)域間發(fā)展存在著不平衡問題，中西部地區(qū)相對東北地區(qū)來說，由于地理位置等差異造成各種生產(chǎn)要素獲取上的不平等性，尤其是信息獲取上的不公平性，導(dǎo)致一些先天稟賦較差地區(qū)的廠商和消費者難于進入市場，有些廠商甚至被迫退出市場。在傳統(tǒng)市場上，經(jīng)營交易活動一般被限定在統(tǒng)一區(qū)域范圍內(nèi)，不同地區(qū)間由于自我保護主義意識，不會共享信息，甚至發(fā)布錯誤信息，這種人為因素造成的信息不對稱，加大了由時空差異造成的信息傳遞困難，破壞了市場的公平、公正、公開性。

3、“互聯(lián)網(wǎng)+”挖掘了個性化產(chǎn)品，增加了區(qū)域經(jīng)濟的多樣性

區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最大特點在于它對原有產(chǎn)地的“根植性”和“依賴性”，一個區(qū)域固有的特色力量在某種程度上使得企業(yè)圍繞當(dāng)?shù)靥厣峁┥a(chǎn)服務(wù)，一定程度上限制了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展?jié)摿?。隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展和Internet 的迅速普及，電子商務(wù)為產(chǎn)品個性化、多樣化提供了巨大的舞臺，針對不同用戶訪問習(xí)慣和興趣收集到的數(shù)據(jù)資料，生產(chǎn)者可以提供滿足消費者個性化差異的需求。資源區(qū)域上的差異、產(chǎn)品間的不完全替代性為區(qū)域產(chǎn)品的個性化、多樣化提供了條件，互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟下的孕育的經(jīng)濟極大地推動了市場特色經(jīng)驗，助推了區(qū)域經(jīng)濟多樣性。

二、“互聯(lián)網(wǎng)+”視角下區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展存在的問題

1.網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施投入有限，缺乏數(shù)據(jù)共享建設(shè)

近年來我國互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展速度有了很大進步，寬帶下載速率從2015年第一季度的4.77Mbit/s到2016年第四季度的9.34Mbit/s，實現(xiàn)了快兩倍的增長。但是現(xiàn)階段，我國信息化基礎(chǔ)設(shè)施布局不均衡，主要表現(xiàn)在發(fā)達地區(qū)的信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、信息化人力資源分布和數(shù)據(jù)資料共享建設(shè)這三個方面都強于欠發(fā)達部地區(qū)，尤其在東部強于西部、城市地區(qū)強于農(nóng)村地區(qū)上表現(xiàn)明顯，依據(jù)表二可以看出，我國寬帶普及率東部大于西部，而中部地區(qū)的固定寬帶家庭普及率和移動寬帶用戶普及率都是最低。說明我國的網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)設(shè)施投入有限，還存在很大的發(fā)展空間，這嚴重影響欠發(fā)達地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟的發(fā)展，使得欠發(fā)達地區(qū)的公共服務(wù)難以實現(xiàn)共享，進一步造成了東西部經(jīng)濟發(fā)展的不平衡性。

2.融資力度不夠，融資渠道單一

目前，在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展過程中，企業(yè)資金一般來自政府扶持和借貸資產(chǎn)項目，政府資金一般用于專項轉(zhuǎn)移支付項目和稅收返回支付上，一般性轉(zhuǎn)移支付項目較少，支付規(guī)模也較小，但由于這種資金來源可靠，承擔(dān)的風(fēng)險較小，而被不少企業(yè)所認定為主要的融資方式，缺乏對其它融資方式的創(chuàng)新力度。而另一種借貸資產(chǎn)項目來源比較便捷，它的主要資金一般來自銀行貸款和私人借貸，這也是我國企業(yè)融資的兩種主要渠道，可借貸是高成本、高風(fēng)險的，過度依賴于借貸融資不利于區(qū)域的可持續(xù)發(fā)展，同時我國企業(yè)具有經(jīng)營能力不強，風(fēng)險意識薄弱的特性，這在某種程度也阻礙它們的融資渠道，導(dǎo)致園區(qū)企業(yè)融資困難，從而基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等無法進行市場化運作，制約了區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展速度。

3.區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，缺少特色產(chǎn)業(yè)

現(xiàn)階段我國推行的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)處于“三二一”模式，由于第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部層次水平低，經(jīng)濟增長力度集中在小商品、餐飲和服裝等傳統(tǒng)服務(wù)產(chǎn)業(yè)，與新型產(chǎn)業(yè)的結(jié)合度低，還不足以起到帶動經(jīng)濟增長的作用，并且高端產(chǎn)業(yè)規(guī)模不夠大，科技創(chuàng)新能力不夠強，缺乏知名品牌，沒有質(zhì)的保障，所以大部分地區(qū)推行的經(jīng)濟體制仍是以重工業(yè)為主體第二產(chǎn)業(yè)，導(dǎo)致園區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、綠色化發(fā)展程度低。同時我國經(jīng)濟建設(shè)雖取得巨大進步，但整體上來說經(jīng)濟基礎(chǔ)是較差的，經(jīng)濟形勢依舊嚴峻。在快速的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展過程中，產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)過于追求GDP指數(shù)，園區(qū)規(guī)劃缺乏長遠考慮，整個區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局不合理、缺少特色型的支柱性產(chǎn)業(yè)、可持續(xù)發(fā)展意識不強，這都大大制約了區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的速度和質(zhì)量，使得區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展受到嚴重的束縛。

三、“互聯(lián)網(wǎng)+”視角下區(qū)域經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展對策

1.完善信息基礎(chǔ)設(shè)施，促進區(qū)域互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

互聯(lián)網(wǎng)作為區(qū)域建設(shè)重要的技術(shù)支撐基礎(chǔ)，它是刺激經(jīng)濟增長的重要引擎，它的應(yīng)用和發(fā)展將強有力的推動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。第一，優(yōu)先發(fā)展園區(qū)內(nèi)信息通訊設(shè)施建設(shè)，加大對光纖寬帶電信產(chǎn)業(yè)的投資，同時推動4G、WiFi等無線網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，從而保障區(qū)域網(wǎng)絡(luò)設(shè)施跟上園區(qū)建設(shè)的發(fā)展步伐；第二，全面展開以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)的區(qū)域信息化建設(shè)，成立專門的信息化建設(shè)機構(gòu)，負責(zé)區(qū)域的網(wǎng)絡(luò)信息化建設(shè)工作，以電信產(chǎn)業(yè)為中心，鼓勵其它有技術(shù)或資本實力的產(chǎn)業(yè)進入電信設(shè)施建設(shè)之中，使網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與其它產(chǎn)業(yè)同步發(fā)展，實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟與社會協(xié)調(diào)發(fā)展。

2.利用“互聯(lián)網(wǎng)+”打造新的融資渠道，完善區(qū)域投融資模式

第一，引進眾籌模式，投資中意項目。通過學(xué)習(xí)美國的眾籌模式，一方面完善現(xiàn)有的眾籌平臺，另一方面以產(chǎn)業(yè)特色為重點繼續(xù)建構(gòu)新的眾籌平臺，為區(qū)域高效低成本的獲得建設(shè)資金；第二，利用電商小貸，加強電商平臺與區(qū)域間的合作，電商小貸是指以阿里巴巴為代表的電商憑借其強大經(jīng)濟實力，利用自身的網(wǎng)絡(luò)平臺，為廣大企業(yè)提供一定金額的貸款融資服務(wù)。一方面，電商小貸為企業(yè)提供了資金支持，另一方面，企業(yè)可以通過電商平臺獲得其它方面的幫助，如電商平臺可以加大對其投資企業(yè)產(chǎn)業(yè)的宣傳和推廣；第三，完善傳統(tǒng)融資渠道，優(yōu)化互聯(lián)網(wǎng)與政府、金融機構(gòu)之間的信貸合作，減少傳統(tǒng)融資過程中繁雜的人工操作手續(xù)，減輕人為因素帶來的風(fēng)險。

4.利用“互聯(lián)網(wǎng)+”加強產(chǎn)業(yè)跨界融合，構(gòu)建區(qū)域內(nèi)外合作機制

第一，垂直整合互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，打造硬件、軟件、應(yīng)用服務(wù)的一體化，同一產(chǎn)業(yè)鏈的不同廠商應(yīng)該積極擴大自身的業(yè)務(wù)范圍向產(chǎn)業(yè)鏈的上下游延伸，如電信運營商、內(nèi)容服務(wù)商、系統(tǒng)集成商、終端廠商、設(shè)備制造商加強合作交流，推動區(qū)域信息化建設(shè)的全面發(fā)展。第二，完善不同區(qū)域產(chǎn)業(yè)間的橫向整合，對于處在不同地區(qū)的同一企業(yè)來說，空間上的距離阻礙了企業(yè)間的相互溝通，利用互聯(lián)網(wǎng)可以消除這種空間距離產(chǎn)業(yè)的隔閡，整合不同區(qū)域內(nèi)企業(yè)橫向發(fā)展。

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作者簡介：

鄧婷（1993-），女，民族：漢，籍貫：江西高安，學(xué)歷：研究生，研究方向：產(chǎn)業(yè)組織與政府規(guī)劃。