供水管網(wǎng)漏損分析及管控淺析

田玉海

摘 要：供水管網(wǎng)漏損率是管網(wǎng)漏水量與供水總量之比，是考核供水企業(yè)管理水平的主要指標(biāo)之一。供水管網(wǎng)漏損率過(guò)高造成的水資源浪費(fèi)，危及了用水的安全，給企業(yè)可持續(xù)發(fā)展帶來(lái)了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。降漏增收是水務(wù)公司永恒的主旋律，迫使水務(wù)公司要采取切實(shí)有效的漏損管控措施，以提高經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益和社會(huì)效益。經(jīng)過(guò)近幾年創(chuàng)新精細(xì)供水管網(wǎng)漏損分析與精準(zhǔn)嚴(yán)實(shí)的管控新舉措，目前東城公司所轄7條主支線漏損率在4%，華瑞、翠湖等19個(gè)小區(qū)漏損率在5%，總體漏損率在5.22%。

關(guān)鍵詞：供水管網(wǎng)；漏損管控；精準(zhǔn)分析；"兩率兩責(zé)"

1.產(chǎn)生管網(wǎng)漏損的主要原因

經(jīng)過(guò)統(tǒng)計(jì)分析，筆者認(rèn)為以下4個(gè)方面是造成本單位管網(wǎng)漏損的主要原因：

1.1管線及設(shè)施改造、毀損等因素的影響

統(tǒng)計(jì)銷(xiāo)售公司 2008年—2017年供水主管網(wǎng)及小區(qū)內(nèi)管線及設(shè)施改造、維修情況，共發(fā)生7815 處（圖1）。

1.1.1城建原因管線改造導(dǎo)致空排水量增大

近些年，因東營(yíng)市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、水系建設(shè)、道路施工等原因影響到公司管線改造265處。例如，僅從辛安水廠向耿井水廠調(diào)水的13、8公里的砼1600線，改造共計(jì)11處，約3.7公里。因此導(dǎo)致排空水量增大。

1.1.2人為破壞導(dǎo)致管線破損水量流失

由于市政投資力度加大，道路兩側(cè)綠化、水系建設(shè)或房屋拆遷急劇增加，2008-2017年供水管線被挖掘機(jī)等車(chē)輛碾壓、施工損壞的次數(shù)累計(jì)達(dá)1485次。

1.1.3管線及設(shè)施的老化與施工管理的不規(guī)范造成水量漏失

我公司前幾年以鋼管為主，由于年久老化，管線及分水器等設(shè)施腐蝕嚴(yán)重，成為水量漏失的主要因素。鋼管腐蝕2672處、分水器腐蝕983處、焊口開(kāi)裂965處、法蘭滲水947處。

1. 2 壓力因素影響

為了滿足所有用戶的用水需求，供水時(shí)期一般采取較為粗狂的供水模式，使出廠水區(qū)域壓力不均衡，造成壓力普遍偏高，冗余水頭過(guò)大，造成管網(wǎng)安全運(yùn)行威脅的增加，以及因壓力過(guò)高造成的水量損失。

1.3水表計(jì)量、抄表等因素影響

水表準(zhǔn)確計(jì)量對(duì)于降低管網(wǎng)漏損率非常重要。然而由于諸多原因造成了水表漏損，其中之一就是：

1.3.1水表計(jì)量誤差。水表設(shè)計(jì)、安裝不合理，未根據(jù)用戶實(shí)際情況選擇合適的水表，如選擇水表口徑偏大，當(dāng)用水流量低于水表始動(dòng)流量，水表不走，用水無(wú)法計(jì)量；選擇水表口徑偏小，水表長(zhǎng)期超負(fù)荷運(yùn)行，計(jì)量大幅度偏慢，直至水表報(bào)廢。計(jì)量設(shè)備都有一定的使用年限，水表超期服役。

1.4 違章用水

由于東營(yíng)地區(qū)水資源緊張，工農(nóng)關(guān)系復(fù)雜，導(dǎo)致用水管理難度大，在供水管線上私接亂掛、偷水、用水不交費(fèi)、浪費(fèi)水資源的問(wèn)題比較突出。一是部分用戶私自倒裝、撥動(dòng)或更換水表。二是部分村民、養(yǎng)殖戶、商戶從供水管網(wǎng)上開(kāi)口盜水，或從消防栓上偷水。

2 供水管網(wǎng)漏損精準(zhǔn)管控的策略

降漏增收是水務(wù)公司永恒的主題。通過(guò)保障措施、技術(shù)措施、管理措施等多種管控措施降低管網(wǎng)漏損率。目前7條主支線漏損率在4%，華瑞、翠湖等19個(gè)小區(qū)漏損率在5%，總體漏損率在5.22%。

2.1保障措施

2.1.1 完善制度建設(shè)

“法與時(shí)轉(zhuǎn)則治，治與世宜則有功”。制度是管網(wǎng)管理的重要保障。根據(jù)客觀的實(shí)際情況，反復(fù)醞釀，制定出一套科學(xué)合理、精細(xì)完善、切實(shí)可操的《東城銷(xiāo)售公司供水管網(wǎng)管理制度》、《東城銷(xiāo)售公司抄表收費(fèi)管理制度》等10多項(xiàng)管理制度體系，并加大正負(fù)向激勵(lì)執(zhí)行力度。

2.1.2提升職工綜合素質(zhì)

高水平的員工素質(zhì)是降低漏損的關(guān)鍵。

一是對(duì)職工進(jìn)行崗位培訓(xùn)。請(qǐng)相關(guān)專(zhuān)業(yè)人員對(duì)閥門(mén)的維護(hù)保養(yǎng)，管網(wǎng)、閥門(mén)、消防栓的流程作業(yè)，GIS系統(tǒng)的操作應(yīng)用、CAD制圖軟件等內(nèi)容進(jìn)行培訓(xùn)。

二是舉辦各種形式的技術(shù)比武、倒流防止器等降損技術(shù)攻關(guān)立項(xiàng)、班組擂臺(tái)賽、經(jīng)營(yíng)分析會(huì)等，進(jìn)一步提升了員工發(fā)現(xiàn)漏點(diǎn)、分析漏點(diǎn)、堵死漏點(diǎn)、提高效益的能力。

2.1.3加強(qiáng)綜合協(xié)同治理

為了增強(qiáng)群眾依法用水的觀念，通過(guò)向客戶宣傳有關(guān)法規(guī)、發(fā)放“明白紙”等形式，營(yíng)造良好的用水氛圍。公司聯(lián)合武保辦、派出所等開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，經(jīng)群眾舉報(bào)，發(fā)現(xiàn)和切除了私接管線87條。通過(guò)大張旗鼓的依法聯(lián)合行動(dòng)，治理了地方區(qū)域用水亂接亂掛偷水現(xiàn)象，使偷水者得到了懲罰，極大地震懾了竊水分子，發(fā)揮了“整合力量，共同治理”的協(xié)同效力。

2.2管理措施

2.2.1實(shí)施管網(wǎng)“分區(qū)分片+3個(gè)一”網(wǎng)格化聯(lián)動(dòng)承包制度

對(duì)管網(wǎng)分區(qū)分片進(jìn)行劃分，責(zé)任落實(shí)到人，任務(wù)詳細(xì)分解，獎(jiǎng)罰嚴(yán)格到位。對(duì)承包人定工作量、定漏損率、定水費(fèi)收入、定辦結(jié)時(shí)限，把一條龍式的承包工作做到實(shí)處。結(jié)合實(shí)施3個(gè)一，即“1+1+1”管網(wǎng)網(wǎng)格化聯(lián)動(dòng)承包，即由銷(xiāo)售公司一名領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)機(jī)關(guān)組室、一個(gè)基層班站，承包一片高漏損區(qū)塊、一條高漏損管線、一個(gè)高漏損小區(qū)。對(duì)轄區(qū)8條主線（含72條支線）、23個(gè)小區(qū)進(jìn)行漏損管控指標(biāo)量化，注重層級(jí)監(jiān)控，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)分析，推行“兩率”控制目標(biāo)的主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任一體化管理機(jī)制，實(shí)施漏損率和漏損量雙向考核，考核結(jié)果與個(gè)人績(jī)效掛鉤。

2.2.2加強(qiáng)管網(wǎng)巡視維護(hù)

近年來(lái)，針對(duì)市政建設(shè)施工項(xiàng)目多，對(duì)供水管網(wǎng)造成的安全隱患加大。一是要求干部員工早行動(dòng)，早主動(dòng)，早處置。加大巡線力度，多渠道及時(shí)了解掌握市政施工概況，對(duì)管線重要節(jié)點(diǎn)、走向做好標(biāo)示（插旗或埋設(shè)標(biāo)示樁），給甲方及施工隊(duì)伍發(fā)放“供水管線告知單，”做好管線走向、埋深交底，并安排專(zhuān)人做好現(xiàn)場(chǎng)盯守與協(xié)調(diào)配合，有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除對(duì)供水管線的危害。二是與市政施工的甲方積極協(xié)調(diào)，要求施工方先把管線做好安全防護(hù)后再施工。三是發(fā)揮好生產(chǎn)運(yùn)行群的作用，員工把發(fā)現(xiàn)的管線受危害情況，及施工進(jìn)度和安全狀況實(shí)時(shí)上傳微信群，便于及時(shí)共管共護(hù)。

2.2.3提高搶修反應(yīng)速度

制定科學(xué)合理的搶修快速反應(yīng)演練預(yù)案，對(duì)漏點(diǎn)修復(fù)方案、人員、施工用時(shí)、停送水、機(jī)具設(shè)備、維修材料、安全措施等制定切實(shí)可行的方案，切實(shí)保障發(fā)現(xiàn)漏點(diǎn)時(shí)“漏點(diǎn)不過(guò)夜，不讓每一滴水白流”。

2.2.4實(shí)行總表計(jì)量效益的終極營(yíng)銷(xiāo)

本著互惠互利、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的原則，供、用方達(dá)成共同管水協(xié)議，按主支線開(kāi)口處的總表計(jì)量向供、用單位客戶收費(fèi)，嚴(yán)控產(chǎn)銷(xiāo)差。

2.3技術(shù)措施

2.3.1加大水表真空管理力度

水表計(jì)量管理對(duì)于實(shí)現(xiàn)漏損全過(guò)程監(jiān)控、全過(guò)程管控至關(guān)重要。第一個(gè)節(jié)點(diǎn)是保證出廠水計(jì)量準(zhǔn)確性；第二個(gè)節(jié)點(diǎn)是保證區(qū)域計(jì)量準(zhǔn)確性；第三個(gè)節(jié)點(diǎn)是強(qiáng)化水表定期檢定和封閉式管理，保證結(jié)算水表計(jì)量準(zhǔn)確性，做到收費(fèi)、追繳有依據(jù)。

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