淺談衡器檢定存在的問題和分析

張曉凱

摘 要：隨著經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢不斷加強(qiáng)，我國與世界各國的交流合作不斷加深，衡器作為商業(yè)交易環(huán)節(jié)中最為常見的計(jì)量工具，其質(zhì)量問題日益受到世界各國的廣泛關(guān)注。我們還要認(rèn)識到，衡器的質(zhì)量不只是影響著交易的公平性，同時(shí)也影響著我國社會、經(jīng)濟(jì)、科學(xué)、國防建設(shè)等諸多領(lǐng)域建設(shè)。因此，本文主要對目前衡器檢定中存在的若干問題進(jìn)行探討和分析。

關(guān)鍵詞：衡器計(jì)量 檢定 分析

一、衡器檢定存在的問題

1、衡器強(qiáng)制檢定的范圍。器檢定針對的各種秤（如電子計(jì)價(jià)秤、電子汽車衡、電子皮帶秤、非連續(xù)累計(jì)自動衡器、重力式自動裝料衡器、裝載機(jī)秤等等），但并不是只要是衡器都屬于強(qiáng)制檢定的范疇，根據(jù)原國家質(zhì)檢總局的規(guī)定，用于貿(mào)易結(jié)算、安全防護(hù)、醫(yī)療衛(wèi)生及環(huán)境監(jiān)測四個(gè)方面并列入《計(jì)量器具強(qiáng)制檢定目錄》中的衡器才屬于強(qiáng)制檢定范圍，其他都屬于非強(qiáng)制檢定范圍，對于強(qiáng)制檢定范圍內(nèi)的衡器要本著就地就近、經(jīng)濟(jì)合理原則，嚴(yán)格執(zhí)行檢定周期；對于非強(qiáng)制檢定的衡器，需要使用單位定期進(jìn)行自行采取量值溯源，保證計(jì)量性能的可靠。尤其是2017年4月1日，國家發(fā)改委取消強(qiáng)制檢定計(jì)量器具的收費(fèi)項(xiàng)目以后，一定要嚴(yán)格區(qū)分，以避免企業(yè)或個(gè)人將非強(qiáng)制檢定衡器認(rèn)定為強(qiáng)檢范圍進(jìn)行免費(fèi)檢定，從而浪費(fèi)公共資源。

2、檢定過程中，人員素質(zhì)對檢定結(jié)果的影響。衡器雖然說的電子產(chǎn)品，但是衡器的生產(chǎn)、使用、檢定，其過程是由人來進(jìn)行實(shí)際操作的，尤其是非自動衡器，所以衡器的檢定質(zhì)量受人為因素的影響非常大。比如小型衡器，檢定人員將衡器開展檢定的時(shí)候，沒有注意到衡器的使用狀態(tài)，如水平的調(diào)整、現(xiàn)場電壓、電磁場、振動等因素的影響，這樣勢必會影響到檢定的結(jié)果；而電子汽車衡、電子皮帶秤等大型電子衡器，需要在現(xiàn)場實(shí)施檢定的時(shí)候，除了要考慮上述的影響，還要考慮雷雨、大風(fēng)等天氣因素、秤體周邊的環(huán)境，如秤體四周是否有堵塞，秤體限位是否在正常狀態(tài)，現(xiàn)場的溫濕度環(huán)境等，這些都影響檢定結(jié)果的準(zhǔn)確性，甚至能夠干擾到能否開展檢定工作。

3、衡器自身質(zhì)量問題

目前我國衡器生產(chǎn)企業(yè)數(shù)百家，尤其是電子計(jì)價(jià)秤生產(chǎn)廠家居多，電子計(jì)價(jià)秤廣泛用于商貿(mào)結(jié)算中，如超市、農(nóng)貿(mào)市場等，與百姓生活息息相關(guān)，可謂是量大面廣，正因?yàn)槲胰绱?，也存在著良莠不齊，大量質(zhì)量不合格的電子計(jì)價(jià)秤充斥著市場，在檢定時(shí)是合格的，但用了一段時(shí)間后計(jì)量性能就無法保證，從而導(dǎo)致部分不明真相人士會認(rèn)為是檢定時(shí)沒有給他們搞好原因，從而影響人們對檢定工作的認(rèn)知。

4、關(guān)于衡器檢定的法律制度還不夠健全。為了保證衡器的質(zhì)量，國家相繼出臺了相關(guān)的法律制度，對于衡器更加的細(xì)分，更新和新出臺了大量的檢定規(guī)程以對于衡器檢定過程加以規(guī)范，但是這些制度和規(guī)程本身還存在一些問題，比如：規(guī)程的可操作性不高，缺乏一定的科學(xué)性、合理性如電子汽車衡，很多企業(yè)使用100噸以上的電子汽車衡，這就需要隨之配套的大量砝碼，在運(yùn)輸和現(xiàn)場檢定的工作中，工作量和運(yùn)輸成本很高給企業(yè)帶來一定負(fù)擔(dān)；衡器的種類日益繁多，衡器檢定規(guī)程規(guī)范卻沒有與時(shí)俱進(jìn)，帶有一定的滯后性；與國際衡器檢定規(guī)范脫節(jié)，影響了與其他國家關(guān)于衡器方面的技術(shù)交流。因此，加強(qiáng)衡器檢定水平，必須要盡快完善相關(guān)的法律制度。

二、改進(jìn)衡器檢定的對策

1、完善衡器監(jiān)管的法律制度，加大法律制度的宣傳工作。完善的法律制度，是提高衡器質(zhì)量的重要保證。加大計(jì)量法律規(guī)范的宣傳力度，使衡器生產(chǎn)企業(yè)以及檢定機(jī)構(gòu)認(rèn)識到衡器質(zhì)量對于我國社會、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要影響，從而提高他們對計(jì)量器具質(zhì)量的認(rèn)識。

2、加強(qiáng)對衡器生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管。只有做好衡器生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管工作，才能從源頭上加強(qiáng)衡器檢定管理。我們可以從以下幾個(gè)方面著手：一是在目前取消衡器生產(chǎn)許可證的行政許可以后，政府部門或行業(yè)協(xié)會要引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)自律，已督促生產(chǎn)企業(yè)提高衡器的質(zhì)量，保證量值的準(zhǔn)確性與可靠性。二是政府監(jiān)管部門做好“雙隨機(jī)”抽查，定期或者不定期的對衡器生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查的內(nèi)容可以包括技術(shù)水平、生產(chǎn)條件、管理制度以及檢測水平等，這樣也可以掌握整個(gè)衡器生產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展水平，從而制定出切實(shí)可行的行為規(guī)范，保障監(jiān)督管理工作的順利進(jìn)行。

3、加強(qiáng)衡器計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。衡器檢定機(jī)構(gòu)是衡器質(zhì)量的重要保障，我們可以從以下幾個(gè)方面入手：一是嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行有效的計(jì)量檢定規(guī)程或校準(zhǔn)規(guī)范，認(rèn)真做好衡器的檢定記錄，檢定記錄作為記錄整個(gè)檢定過程的原始憑證，其本身就具有法律意義，同時(shí)它也是檢定結(jié)果、發(fā)放檢定證書的重要依據(jù)。因此數(shù)據(jù)要真實(shí)，副本和記錄要嚴(yán)格按照規(guī)定予以保存；二是杜絕以修代檢。國家取消強(qiáng)制檢定收費(fèi)以后，因經(jīng)費(fèi)問題會出現(xiàn)以維修調(diào)試衡器代替檢定工作，從而因?yàn)榻?jīng)濟(jì)利益驅(qū)使導(dǎo)致對檢定工作的放松，計(jì)量性能無法保證。

4、提高檢定人員的綜合素質(zhì)。檢定人員的素質(zhì)對于衡器質(zhì)量的影響是非常深遠(yuǎn)的，計(jì)量檢定人員是檢定工作的參與者和執(zhí)行者，檢定工作中，要求檢定的技術(shù)人員掌握相應(yīng)的技術(shù)技巧。因此，必須要提高衡器檢定人員的業(yè)務(wù)技能與政治素質(zhì)，加強(qiáng)服務(wù)意識的培養(yǎng)，杜絕“三亂”行為的發(fā)生。同時(shí)完善事后追究制度，對責(zé)、權(quán)、利的分配問題進(jìn)行細(xì)化，加強(qiáng)和完善績效考核制度的建設(shè)，從而最大限度的調(diào)動起檢定人員的工作熱情，保證檢定人員嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)量檢定的相關(guān)規(guī)定，保證衡器的準(zhǔn)確可靠

三、總結(jié)

綜上所述，衡器作為一種最常見的計(jì)量工具，不僅與人們?nèi)粘５纳钕⑾⑾嚓P(guān)，其質(zhì)量不僅影響著交易的公平性，同時(shí)也影響著我國社會、經(jīng)濟(jì)、科學(xué)、國防建設(shè)等諸多領(lǐng)域。我們可以從完善衡器監(jiān)管的法律制度，加大法律制度的宣傳工作；加強(qiáng)對衡器生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管；加強(qiáng)衡器檢定機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理；提高檢定人員的綜合素質(zhì)等方面入手，切實(shí)改進(jìn)衡器檢定方法，保證衡器質(zhì)量。

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