環(huán)保竣工驗收監(jiān)測工作的現(xiàn)狀

張明玉

摘 要：通過加強驗收標準建設(shè)、嚴格執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)、重視建設(shè)項目的環(huán)?？⒐を炇展ぷ鞯闹匾饬x，以促進環(huán)保竣工驗收工作的順利開展。本文論述了環(huán)?？⒐を炇毡O(jiān)測工作的法律依據(jù)、作用和意義，探討了建設(shè)項目環(huán)?？⒐を炇展ぷ鏖_展的現(xiàn)狀。

關(guān)鍵詞：竣工驗收；環(huán)境監(jiān)測；重要性；意義

由于建設(shè)項目基礎(chǔ)設(shè)施完工后，需要對環(huán)保工程建設(shè)及運行狀況進行驗收監(jiān)測，評價污染物達標排放情況、是否符合驗收規(guī)定，在環(huán)境保護工作中具有重要意義。目前，環(huán)保意識和工作已經(jīng)滲透到社會生產(chǎn)的各個方面。在各個行業(yè)，環(huán)保都成為發(fā)展的重要主題。盡管當前的環(huán)保工作已經(jīng)得到了較大的進步，但我們?nèi)匀豢梢钥吹皆S多污染問題和其他環(huán)境問題的出現(xiàn)。對項目建設(shè)工程來說，環(huán)境保護也十分重要。

一 建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收的作用

項目建設(shè)中重要的一個環(huán)節(jié)就是建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收。在這一環(huán)節(jié)中，突出環(huán)保理念，進行環(huán)境監(jiān)測，更是社會發(fā)展和項目本身所提出的雙重要求。特別是從企業(yè)自身來說，環(huán)保竣工驗收工作對于自身發(fā)展的意義更為重大。在響應國家和社會的環(huán)保號召基礎(chǔ)之上，在當今社會，保證環(huán)保建設(shè)，科學持續(xù)發(fā)展是一項項目和一個企業(yè)的生存之道，也是加強競爭的必備條件?？⒐を炇窄h(huán)節(jié)，在項目建設(shè)的環(huán)保力度上，又增加了一重堅實的保護。竣工驗收中環(huán)境監(jiān)測工作的開展，對于建設(shè)項目中的環(huán)境污染問題的監(jiān)控與預防，有著重要意義，而這對于一個企業(yè)的生存，則起著巨大的影響作用。

二項目竣工驗收監(jiān)測在環(huán)境保護中的意義

環(huán)保部門的對于企業(yè)污染源的監(jiān)測是環(huán)保工作的重要部分，而項目的竣工驗收監(jiān)測則是其第一步，它是對企業(yè)污染源的首次監(jiān)測，對于之后的環(huán)保監(jiān)測工作有著重要的影響作用。項目竣工前都要進行試生產(chǎn)以提前檢測生產(chǎn)開始后的環(huán)境質(zhì)量是否合格和科學，而竣工驗收監(jiān)測工作的開展，則是這些工作進行的重要前提，其監(jiān)測結(jié)果對于試生產(chǎn)中的一系列工作和結(jié)論的產(chǎn)生有著指導意義。

三環(huán)?？⒐を炇毡O(jiān)測工作現(xiàn)狀

3.1 污染物總量的控制效果不佳

污染物總量的控制是環(huán)?？⒐を炇展ぷ鞯闹匾糠?，它在環(huán)境改善和項目發(fā)展中起著積極的作用。但現(xiàn)實情況則表明，當前污染物總量控制的效果不佳，具體表現(xiàn)在： 第一，污染物總量控制指標未能夠?qū)崿F(xiàn)區(qū)域性，區(qū)域指標未能夠在具體的企業(yè)中起到指導作用； 第二，監(jiān)測設(shè)備和技術(shù)落后，使得監(jiān)測結(jié)果缺乏科學性和準確性。這兩個問題是當前污染總量控制中的主要缺陷，需要我們不斷改進與完善。

3.2 環(huán)保標準設(shè)置中存在一些問題

當前環(huán)保標準設(shè)置中也存在著一些問題，這是影響建設(shè)項目環(huán)保監(jiān)測和竣工驗收工作效率的重要因素。環(huán)保標準設(shè)置的問題主要表現(xiàn)在幾點，其一，同一標準中的不同污染物控制指標之間存在著不匹配的現(xiàn)象，其二就是環(huán)保標準的時效性較低，新老標準的更換速度慢，所以在適應環(huán)境發(fā)展的現(xiàn)實要求中就缺少了科學性，也不利于監(jiān)測工作的順利開展。

3.3 監(jiān)測工作中存在的缺陷

竣工驗收監(jiān)測工作的全面性有待提高，這主要是針對當前驗收監(jiān)測所涉及的方面和內(nèi)容不夠全面而造成的監(jiān)測評價的片面問題所提出的要求。在當前的監(jiān)測工作中，達標率成為了主要的內(nèi)容，而工程建設(shè)過程中的其他部分，如現(xiàn)場運行記錄、排污總量等監(jiān)測背景卻遭到忽視，這就為企業(yè)在建設(shè)過程中，為了達標而改變工況的行為提供了可乘之機，而現(xiàn)實也證明，這樣的現(xiàn)象屢屢出現(xiàn)，例如企業(yè)為了保證達標率而加大藥劑用量，刻意延長停留時間等，這些做法雖完成了達標率，卻是對工況的虛假反映。

四 環(huán)保竣工驗收監(jiān)測工作的建議

4.1 加強環(huán)保標準的建設(shè)

面對當前環(huán)保標準設(shè)置缺乏時效性的現(xiàn)狀，我們需要將提高其時效性放在重要位置，這也是促進環(huán)保標準建設(shè)的有效手段。環(huán)保標準的更新十分重要，這對于完善標準本身和保證對建設(shè)項目的科學指導有著重要意義。一般來說，環(huán)保標準的更新頻率為三個月較好，但這也應根據(jù)具體情況而定。

4.2 竣工驗收監(jiān)測要嚴格執(zhí)行環(huán)保法規(guī)與相關(guān)標準

竣工驗收的環(huán)保監(jiān)測工作在要嚴格執(zhí)行相關(guān)法規(guī)與標準，也意味著我們要時刻關(guān)注環(huán)境管理的發(fā)展動態(tài)，不斷發(fā)展自身以適應新形勢和新要求的需要，這是我們在堅持嚴格執(zhí)行環(huán)保法規(guī)的基礎(chǔ)之上，保證科學性的一個重要途徑。在環(huán)保法規(guī)執(zhí)行過程中，堅持科學性和具體性的原則?？茖W性體現(xiàn)在環(huán)?？⒐けO(jiān)測要認真分析和執(zhí)行環(huán)保標準；而具體性則要求企業(yè)堅持具體問題具體分析，在適應自身發(fā)展實際的前提下嚴格執(zhí)行環(huán)保規(guī)定。

4.3 切實加強環(huán)境監(jiān)測的重要地位

加強環(huán)境監(jiān)測和竣工驗收在項目建設(shè)中的重要地位，對于一個項目的成功、一個企業(yè)的生存發(fā)展和一個社會經(jīng)濟的健康成長都有著重要的意義。我們從現(xiàn)實角度出發(fā)而提出的這個要求，是必要的且有意義的。要加強環(huán)?？⒐を炇盏牡匚?，首先應該增強意識觀念，包括環(huán)保意識和竣工驗收意識。這兩個觀念意識的確立與加強，對于項目建設(shè)中的環(huán)保竣工驗收工作有著意識層面的指導作用。其次，在具體建設(shè)過程中，無論是負責人還是普通工作人員，都應該在建設(shè)項目的每一個細節(jié)都做到認真驗收，仔細監(jiān)測，以保證項目的環(huán)保度。加強監(jiān)測力度，嚴格執(zhí)行相關(guān)的環(huán)保標準和國家法規(guī)，并在實際建設(shè)中具體分析，使環(huán)?？⒐を炇展ぷ髯呱细涌茖W、規(guī)范的發(fā)展道路。

4.4 加強環(huán)境管理檢查

環(huán)境管理檢查是驗收監(jiān)測的一個重要組成部分，主要是對建設(shè)項目在立項、環(huán)評、設(shè)計、建設(shè)、施工和投入試生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)中，執(zhí)行國家環(huán)境保護“三同時”的各項規(guī)章制度及有關(guān)管理辦法、管理程序等工作的考核，它是為驗收監(jiān)測提供非測試性的環(huán)境管理檢查。具體應檢查執(zhí)行國家建設(shè)項目的環(huán)境管理制度、《環(huán)評》及其批復要求的落實、環(huán)境保護檔案的管理、潛在突發(fā)性環(huán)境污染事故的應對措施、工業(yè)固體廢物處置和回收的利用、生態(tài)的恢復、綠化的建設(shè)及植被的保護、環(huán)保組織機構(gòu)及規(guī)章管理制度、環(huán)境敏感保護目標的保護辦法或處理辦法的落實，以及施工期、試運行期擾民現(xiàn)象的調(diào)查、環(huán)保組織機構(gòu)及規(guī)章管理制度等。

五 結(jié)語

經(jīng)濟越高速發(fā)展，環(huán)保就越重要，這是經(jīng)濟能夠持續(xù)發(fā)展的重要保障。在項目建設(shè)過程中，我們要不斷加強和完善環(huán)?？⒐を炇盏谋O(jiān)測工作，堅持創(chuàng)新發(fā)展和實事求是，為企業(yè)自身發(fā)展和社會環(huán)保工作的開展作出努力。

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