不斷邁向規(guī)范化常態(tài)化長效化

文_王芳

黔南州注重頂層設計，精心組織實施，強化工作保障，不斷把講習工作引向深入，推動全州講習活動規(guī)范化、常態(tài)化和長效化開展。

黨的十九大勝利召開后，按照中央和省委關于把新時代農民（市民）講習所建設成為深入宣講習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大精神和習近平總書記在貴州省代表團重要講話精神的重要陣地的部署，黔南州注重頂層設計，精心組織實施，強化工作保障，不斷把講習工作引向深入，推動全州講習活動規(guī)范化、常態(tài)化和長效化開展。

注重頂層設計

迅速興辦、著力解決在哪講。黔南州組建講習所工作領導小組，明確由州委副書記任組長，州委分管宣傳工作的領導具體統(tǒng)籌，負責抓好講習所興辦及講習活動任務落實工作。整合各級黨校（行政學院）、黨員活動室、村級綜合文化服務中心等，按照“六有標準”“五個統(tǒng)一”要求，組織在州、縣（市）、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）、村（社區(qū)）以及園區(qū)、企業(yè)等興辦各類講習所，實現(xiàn)講習陣地全覆蓋。據(jù)統(tǒng)計，全州共興辦新時代農民（市民）講習所1473個。

明確內容，著力解決講什么。黔南州按照“講思想、干有方向；講感恩、干有激情；講政策、干有思路；講技術、干有本領；講道德、干有精神；講法律、干有標尺；講典型、干有榜樣；講黨建、干有底氣”的“八講八干”內容要求，圍繞習近平新時代中國特色社會主義思想、十九大精神和習近平總書記在貴州省代表團重要講話精神，感恩黨中央對貴州的關懷厚愛、脫貧攻堅惠民政策、農業(yè)技術服務等，進一步明確講習主題、講習內容，增強講習工作的針對性和實效性。

組建隊伍、著力解決誰來講。黔南州圍繞黨政干部、“兩代表一委員”、技術人員以及“五老”人員等，按照逐級推薦、層層選拔的原則，組建講習員隊伍，確保講習員覆蓋全領域、各層級。要求黨政干部講習員，州級按不少于單位科級干部職數(shù)的30%、縣級不少于本單位股級干部職數(shù)的70%比例組建。明確“八講八干”牽頭單位、責任單位，要求各單位至少配備3-5名骨干講習員，負責在本系統(tǒng)本單位以及掛幫聯(lián)系點開展講習活動。目前，全州已組建講習員隊伍11847人。

精心組織實施

堅持“三個第一”，明確講習要求。黔南州守牢講習的“第一準則”。樹牢“四個意識”，切實落實守土有責、守土盡責，守土有方、守土有效的責任，對黨的理論、路線、方針和政策，不僅要準確解讀、正確表達，而且要做到“三個不講”：離開中央精神的話不講，過頭話、易造成誤解或誤導的話不講，人為拔高、過多談論個人看法的話不講。黔南州找準聽眾的“第一期盼”。要求講習員在講習前，面向基層開展調查研究，摸準群眾的所思所盼，依需定學、按需講習，主動適應新需求、展現(xiàn)新作為。黔南州定位講習的“第一追求”。始終把群眾聽得懂、能領會作為講習工作目標，采取“課堂式集中、互動式分散”“流動式講習”等形式，堅持在群眾中講習，做到看問題用“百姓視角”，講道理用“百姓語言”，舉例子用“百姓故事”，主動拉近與聽眾的距離，互動交流探討，激發(fā)參與熱情，實現(xiàn)“面對面”引導、“心貼心”釋惑、“實打實”說理的講習效果。

突出“三結合”，豐富講習形式。黔南州突出講習用語與地方風土人情有機結合，爭做百姓身邊的“翻譯官”。在基層講習活動中，三都自治縣都江鎮(zhèn)、惠水縣好花紅鎮(zhèn)、福泉市仙橋鄉(xiāng)、平塘縣卡蒲毛南族鄉(xiāng)等充分結合民族群眾語言特點、民族節(jié)慶等，采取水語廣播和水歌傳唱，漢語+布依語、苗語、毛南族語等“雙語”方式，宣講黨的十九大精神，深受少數(shù)民族同胞歡迎，推動講習活動地方化。黔南州突出講習內容與主題活動有機結合，爭當品牌活動的“代言人”。在講習工作中，把“三亮一創(chuàng)”“好花更紅·晉級升星”“黔南亮青春”“錦繡圓夢·巧手脫貧”等品牌創(chuàng)建內容融入講習活動中，推動講習活動品牌化。黔南州突出講習政策與產業(yè)發(fā)展有機結合，勇當產業(yè)發(fā)展的“政策通”。在農村講習活動中，引導群眾熟悉掌握、用好用活與當?shù)匕l(fā)展、與自身關系緊密的政策，進一步幫助群眾梳理本地資源和自身優(yōu)勢，理清發(fā)展思路，推動講習內容實踐化。

講習活動推動黔南州各項工作邁向新高度。圖為位于黔南州平塘縣的“中國天眼”。（當代貴州全媒體記者 李森 / 攝）

念好“三字經(jīng)”，創(chuàng)新講習方式。黔南州突出在“準”字上做文章。圍繞黨的理論、惠民政策和群眾期盼，實行農民（市民）“點單”、講習員“接單”，面向農村群眾精準講習，做到主題精準、內容精準，對象精準。如：甕安縣平定營鎮(zhèn)三合村定制18道“講習菜單”供群眾選擇。黔南州突出在“活”字上做文章。采取戲曲、小品、相聲、快板等群眾喜聞樂見的形式，組織開展形式多樣的講習活動。其中，平塘通州的“文藝節(jié)目+宣講”、羅甸沫陽小學生快板宣講、甕安本地民歌曲調歌頌黨的十九大等特色鮮明、形態(tài)各異，用寬廣的舞臺拓展理論，用具體的活動深化理論，讓黨的理論、政策扎根于基層。黔南州突出在“實”字上做文章。始終把內容要實、措施要實、效果要實作為講習活動成效的檢驗標準，按照將黨的理論通俗化、農民問題大眾化、農村案例法律化、農業(yè)技術科學化的要求，做到按需派人、因人施教開展講習，努力在提升效果上做足文章。黨的十九大召開以來，全州共開展各類講習活動12000多場次，聽眾達100余萬人次。

強化工作保障

抓培訓、推動學習教育制度化。黔南州圍繞“八講八干”內容、要素、講習技巧等，采取請進來、走出去的方式，組織開展骨干講習員崗前培訓和專業(yè)培訓。宣傳、講師團等部門與黔南師院、黔南職院等建立部校、團校共建培訓基地，著力解決培訓師資力量不足、培訓基地有限問題。采取以講帶訓、以賽促講方式，舉辦全州學習宣傳黨的十九大精神宣講大比武、特色宣講觀摩展示活動，從而達到激勵先進、鞭策后進和齊頭并進的講習目標。

抓管理、促進講習活動規(guī)范化。黔南州明確州、縣（市）兩級講習所的管理，分別由州、縣（市）兩級黨委宣傳部負責；鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）、村（社區(qū)）兩級講習所的管理，分別由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委（黨工委）、村（社區(qū)）黨支部（黨總支）負責。按照年有計劃、月有任務和過程有圖文資料的要求，制定講習計劃，加強制度建設，建立講習臺賬，嚴格講習管理。其中，福泉市牛場鎮(zhèn)積極探索建立講習員積分考核辦法，將講習場次、講習效果作為講習員評先選優(yōu)的重要依據(jù)。

抓調度、確保講習活動常態(tài)化。黔南州對講習工作實行周調度、月督促、季通報和年考核。在興辦講習所期間，宣傳、督查督辦等部門聯(lián)合，組織對各縣（市）講習所興辦工作進行督查，實行一周一調度、兩周一通報，確保了講習所興辦任務如期完成。2018年，黔南州將講習工作納入各級各部門宣傳教育工作目標績效管理，對講習活動開展情況進行季度督查通報、年底考核評分，確保講習活動持續(xù)深入開展。

抓投入、推動講習經(jīng)費預算化。黔南州推動各級財政將興辦新時代農民（市民）講習所以及講習活動所需經(jīng)費納入同級財政預算。對非國家工作人員開展講習活動給予相應的誤工補貼、課酬補助等予以明確。