遵義匯川：打造國家級軍民融合樣本

冷桂玉

鼓勵支持更多符合條件的企業(yè)、人才、技術(shù)、資本等參與軍民融合發(fā)展，加快形成全要素、多領(lǐng)域、高效益的軍民融合發(fā)展格局

“這些年來，遵義這些企業(yè)先后順利完成國家民用衛(wèi)星、空間站、運載火箭等軍工產(chǎn)品交付?！?月19日，在貴州省軍民融合產(chǎn)業(yè)遵義招商大會上，遵義市政府相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，目前遵義正在努力創(chuàng)建國內(nèi)一流、國際知名的國家級軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)。

貴州省遵義市匯川區(qū)是成渝經(jīng)濟區(qū)和黔中經(jīng)濟區(qū)的交匯點，受珠三角、長三角經(jīng)濟帶雙重輻射，擁有優(yōu)越的區(qū)位條件。

20世紀(jì)60年代中期，貴州作為“三線”建設(shè)的重點省份之一。以航空、航天、軍工、電子為主體的一大批重點軍工企業(yè)響應(yīng)國家的號召扎根遵義。航天航空兩大軍工基地的建設(shè)發(fā)展為遵義積淀了雄厚的工業(yè)基礎(chǔ)。2004年5月，遵義市匯川區(qū)成立以后，以裝備制造、汽車、建材、煙草、白酒、制藥、食品等為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)集群在匯川區(qū)快速發(fā)展。

2010年6月，遵義經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)升格為國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)。

去年，中共十九大報告提出，要堅定實施軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略，形成軍民融合深度發(fā)展格局，構(gòu)建一體化的國家戰(zhàn)略體系和能力。

正是在國家軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略背景下，遵義市匯川區(qū)老三線企業(yè)和民營企業(yè)通過“軍轉(zhuǎn)民”“民參軍”等形式，通過不斷的研發(fā)創(chuàng)新，轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)了軍民融合產(chǎn)業(yè)深度發(fā)展，在國際國內(nèi)闖出了一片廣闊天地，成為軍民融合發(fā)展的一個樣本。

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐加速

作為“中國制造”又一尖端科技產(chǎn)品登上國際核電舞臺樣本，最近，貴州航天新力鑄鍛有限責(zé)任公司全面啟動國際熱核聚變實驗反應(yīng)堆項目“環(huán)向場超導(dǎo)磁體重力支撐”GS部件的批量化生產(chǎn)工作，預(yù)計在2019年3月完成產(chǎn)品的制造并發(fā)往法國進行聯(lián)合安裝。

位于匯川區(qū)軍民融合產(chǎn)業(yè)園的貴州航天新力鑄鍛有限責(zé)任公司隸屬中國航天科工集團，2002年改制成立以來，企業(yè)在軍品生產(chǎn)任務(wù)急劇減少情況下，一直專注于技術(shù)創(chuàng)新，培育自主知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品，研發(fā)高難度、高精度成品零部件，每年完成不少于10項高水平專利技術(shù)，形成了企業(yè)特有的核心競爭力。

如今，該企業(yè)從鑄鍛件粗加工生產(chǎn)企業(yè)華麗蛻變成了一家國際高端裝備制造企業(yè)。

貴州航天新力鑄鍛有限責(zé)任公司副總經(jīng)理趙和安介紹，該公司每年在科研生產(chǎn)和技術(shù)創(chuàng)新上的花費將近有1500萬元，現(xiàn)在該公司的專利數(shù)達到59項，其中發(fā)明專利已經(jīng)接近20項，該公司已從單一鑄鍛性生產(chǎn)逐步轉(zhuǎn)變成部套件生產(chǎn)，實現(xiàn)了企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。

從2004年開始，貴州航天新力鑄鍛有限責(zé)任公司連續(xù)12年保持營業(yè)收入20%以上的增長速度。2016年，該公司產(chǎn)值達3.1億元。

像貴州航天新力鑄鍛有限責(zé)任公司這樣的軍民融合企業(yè)在貴州省遵義國家經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)——匯川區(qū)有20家，其中軍工及軍轉(zhuǎn)民企業(yè)14家，民參軍企業(yè)6家。2016年，累計完成工業(yè)總產(chǎn)值達58.6億元，完成工業(yè)增加值達9.48億元。

由“單一”到“復(fù)合”

中共十八大以來，中共中央總書記習(xí)近平多次對軍民融合發(fā)展作出指示，把軍民融合發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略。

在中央大力推進軍民融合的背景下，遵義市匯川區(qū)高度重視軍民融合發(fā)展，將其作為五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一，充分發(fā)揮“三最”優(yōu)勢發(fā)展軍民融合產(chǎn)業(yè)。

以航空、航天、軍工、電子為主體的一大批重點軍工企業(yè)通過幾十年的艱苦奮斗，攻堅克難，創(chuàng)造了一大批高精尖軍工產(chǎn)品，培養(yǎng)了一大批大國工匠人才，奠定了良好的工業(yè)基礎(chǔ)，為許多重要領(lǐng)域提供大量的技術(shù)和人才支撐，輻射帶動制造、電子、冶金、能源等產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，同時有力地助推匯川工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程。

貴州中航電梯有限責(zé)任公司的生產(chǎn)車間。圖/受訪者提供

從產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)看，匯川軍民融合產(chǎn)業(yè)已經(jīng)基本完成由比較單一的軍工結(jié)構(gòu)向軍民品復(fù)合結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變，正處于由初步融合向深度融合的過渡階段，潛力巨大、前景廣闊。軍民兩用技術(shù)轉(zhuǎn)化運用基礎(chǔ)和大量專業(yè)科技人員已經(jīng)成為匯川裝備制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的重要支撐，軍民融合產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值約占全市95%。

經(jīng)過數(shù)十年的發(fā)展與積淀，匯川區(qū)與航天十院等軍工企業(yè)建立了良好的合作關(guān)系和互信基礎(chǔ)，充分利用貴州省軍轉(zhuǎn)民高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)，國家火炬計劃特色產(chǎn)業(yè)基地技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、人才資源優(yōu)勢，高端裝備制造和軍民融合產(chǎn)業(yè)擴容提質(zhì)，在國家同類地區(qū)中率先形成軍民融合產(chǎn)業(yè)集群，形成了全要素、多領(lǐng)域、高效益的軍民深度融合發(fā)展格局。

同時，加快培育一批軍民融合股份合作體，建立以國有資本為主，民營經(jīng)濟等多種資本參與的股份制軍民融合企業(yè)，支持軍工企業(yè)進行跨集團、跨行業(yè)、跨區(qū)域、跨所有制重組發(fā)展。

探索協(xié)同創(chuàng)新平臺

在軍民融合深度發(fā)展過程中，匯川區(qū)突出問題導(dǎo)向，積極探索在“軍方需要什么”與“民口擁有什么”之間打通壁壘、鋪路架橋。

近年，在匯川區(qū)落戶的軍工企業(yè)先后承擔(dān)國家重點工程神舟1號至10號“載人航天工程”、民用衛(wèi)星、空間站、運載火箭、軍用民用飛機及無人機等配套項目6000余項，承擔(dān)同家級、省級火炬計劃200余項，獲15項發(fā)明專利、2s5項實用新型專利，獲國家和省部級以上科技成果獎592項（其中國家科技進步特別獎5項）、行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新項目獎159項，有180項列入國家重點產(chǎn)品項目。

貴州航天烏江機電設(shè)備有限公司開發(fā)的超臨界C02流體技術(shù)裝備在全球率先實現(xiàn)“1500L萃取容積最大的工業(yè)化裝置”等“5個第一”，國內(nèi)市場占有率達90%，在國際市場上的占有率也有10個百分點。

如何拓展軍民融合發(fā)展新空間、探索軍民融合發(fā)展新路子？為此，匯川區(qū)開出了藥方。

探索共建軍民融合產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新平臺。鼓勵龍頭企業(yè)、軍工集團及下屬科研機構(gòu)、企業(yè)、軍校以及高校建立戰(zhàn)略合作關(guān)系；充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)引領(lǐng)作用，依托中國航天科工集團第十研究院和航空產(chǎn)業(yè)現(xiàn)有基礎(chǔ)，整合優(yōu)勢資源，積極參與“工業(yè)云”計劃，促進信息化與工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、工業(yè)服務(wù)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)的深度融合，引領(lǐng)和帶動具有軍民融合特色的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展。

未來，匯川區(qū)還將加快培育“民參軍”企業(yè)，探索培育軍民融合股份制企業(yè)，加大招商引資力度，探索設(shè)立軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項基金。

但是，在推進軍民融合發(fā)展過程中，不得不面對企業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、“退城進園”、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改造融資難、融資貴的難題。

如何通過融資平臺募集資金，設(shè)立軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項基金，吸引更多社會資本參與軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展建設(shè)，成為匯川的新課題。