“網(wǎng)紅”書記劉家義治魯

周群峰

許多人認為，劉家義講得很透徹，分析問題非常到位，但如何抓落實，在他面前的道路并不平坦

2018年7月，隨著山東官員南下學習的新聞被媒體廣泛報道，山東省委書記劉家義再次成為媒體關注的焦點。

去年4月1日，離任審計署審計長的劉家義空降山東，出任省委書記。如今，其主政山東已一年有余。入魯后，他“川普”（四川普通話）標簽讓人印象深刻。在今年大年初七的一次大會上，他一萬多字的講話稿中，直指山東的多個痛點，此外他還多次發(fā)出“此人不可用”等刷爆網(wǎng)絡的語錄，成為“網(wǎng)紅書記”。

面對思想保守、缺少闖勁的官員，他放出“不換思想就換人”的狠話；對“敢闖、敢干、敢試”的官員，他說，在嚴守黨紀國法的前提下，在改的過程中如有失誤，“責任由省委來負”。

劉家義的到來，讓沉寂許久的山東官場備受關注。

愛講故事的書記

在省委書記當中，劉家義的任職履歷相對沒有那么豐富，在成為山東省“一把手”之前，他長期在審計系統(tǒng)工作。

劉家義生于1956年8月，重慶開縣人。19歲時，他在四川省開縣郭家鄉(xiāng)麒麟大隊任會計、團支部書記，約兩年半后，在四川省財政學校財政專業(yè)學習。畢業(yè)后，他被分配到四川省財政廳工作。27歲時。他轉入四川省審計局工作，直到2017年出任山東省委書記，他才離開審計系統(tǒng)。

他40歲時成為中國最年輕的副審計長。2008年3月，52歲的他開始擔任審計長。在審計署擔任司長、副審計長期間，獲得西南大學經(jīng)濟學博士學位。

在劉家義主政審計署期間，多個反腐大案揭開蓋子，與審計署密不可分。公開資料顯示，國家開發(fā)銀行原副行長王益、原鐵道部部長劉志軍落馬，發(fā)端都來自于審計署的跟蹤審計。國資委原主任蔣潔敏、圍開行原副行長姚中民、寧夏回族白治區(qū)原副主席白雪山、中國黃金集團公司原總經(jīng)理孫兆學等多個高官腐敗線索的發(fā)現(xiàn)，也源于審計工作。此外，遼寧省經(jīng)濟數(shù)據(jù)造假、彩票業(yè)系統(tǒng)性腐敗問題等，也由審計部門揭露。

2013年9月17日，劉家義亮相央視《對話》節(jié)目，講述對劉志軍、王益的審計經(jīng)過。他坦言劉、王二人都跟他“很熟”，在劉案上他很“糾結”。

“在劉志軍這個案子上，那一天，我要在審計報告上簽上我的名字，這就意味著，要將案件報送相關部門，立案偵查。我在辦公室沉默了將近一個小時?！?img alt="" src="https://cimg.fx361.com/images/2018/08/10/qkimagesxwzkxwzk201829xwzk20182912-1-l.jpg"/>

兩會期間在山東代表團的劉家義。圖/中新

劉家義說，他的糾結來源于三個方面，“第一，審計部門有很多事情要去做，時不我待；第二，與經(jīng)濟社會發(fā)展有關的制度建設，需要完善；第三.黨的領導十部出現(xiàn)一點問題.都是對我們黨的形象的損害?！?/p>

劉家義在審計署工作期間。給人留下了開明的印象。一位長期跑審計口的記者告訴《中國新聞周刊》，有一次，她在電梯里偶遇了時任審計長劉家義?！昂芤馔猓瑢徲嬮L對我們的工作非常熟悉.也很了解。他特別認真地與我分享了他的新聞觀.他說曾向新聞處多次強調(diào)，要有公開的姿態(tài)。審計署要站到信息公開的前臺。不藏著掖著，能公開就要悉數(shù)公開；另外，在與媒體的關系上，一定要尊重記者，服務記者?！?/p>

個人履歷顯示，劉家義在擔任審計署審計長期間，還擔任過聯(lián)合國審計委員會委員、輪值主席、世界審計組織主席等職務。他曾被聯(lián)合國授予“聯(lián)合國維持世界和平獎”，以表彰他及其帶領的審計團隊，通過實施聯(lián)合國維持和平行動審計，對維護世界和平做出的貢獻。他所編著的《中國特色社會主義審計理論研究》一書，被美國三大出版商之一約翰.威利公司購買了版權，在美國出版。

2017年3月，劉家義從他任職了9年的審計署審計長職務上卸任，調(diào)任山東省委書記。

資料顯示，劉家義是1983年審計署成立以來第五任審計長，也是歷任審計長中唯一一位離任后調(diào)任地方的官員。

劉家義操著一口“川普”（四川普通話），這已成為他的一個標簽。

入魯后，這位新任省委書記依然是一口“川普”。山東省國資委一位干部告訴《中國新聞周刊》，在山東，由于口音問題，很多干部都表示聽他講話要仔細聽?！艾F(xiàn)在，家義書記語速也在有意識地放慢?！?/p>

他說話形象生動，不說官話套話，愛舉例子，打比喻的風格讓人眼前一亮，也顛覆了很多人想象中不茍言笑、語言枯燥的審計工作者的形象。

入魯一個多月后，為鼓勵大家各抒己見，改進會風，大膽發(fā)言，他通過舉例批評沒有主見的“墻頭草干部”。

2017年5月7日，在山東省黨建工作座談會上，劉家義說，有一次他專門“試了”一個同志。本來該名同志講的是完全正確的。

“突然我跟他說，是不是可以這樣考慮？他馬上變過來，對，應該是這樣”，“然后我又提醒，是不是應該這樣？他又說，對，馬上這樣”。說到這兒，劉家義還打了個向右的手勢，說明這名同志在他的“提醒”下。馬上跟著“向右轉”。此時，會場響起陣陣笑聲。

“后來我得出一個結論，此人不可用?！?/p>

2017年5月11日，在山東省衛(wèi)生與健康大會上，劉家義通過魯菜和川菜的對比，來說明怎么吃才算健康。

他說：“以前我有個同學，跟我說川菜不好，麻辣。但是魯菜呢？黑糊糊，油糊糊，咸糊糊。黏糊糊，這就說明高鹽高油。我以前在原單位建議我們機關食堂，清淡一點，買好油，用量是以前的五分2_--就行了。結果試了一下，員工很擁護?！?/p>

劉家義說，山東是兵員大省，每年向部隊輸送的兵員約占全國的8%。為什么部隊喜歡山東兵？除了山東是革命老區(qū)，人口基數(shù)大，有雙擁的優(yōu)良傳統(tǒng)，山東大漢身體好，體格棒，也是重要原因。

多位受訪者表示，劉家義這種愛舉例子、打比喻的說法風格，讓人印象深刻，也讓會議變得不再沉悶。

對山東“黑”得最狠

主政山東以來，劉家義還留下了敢于整飭山東官場風氣的形象。

公開報道顯示，在他上任不到5個月時間里，便走遍了山東省17個地市，足跡遍布革命老區(qū)、高等院校、企業(yè)工廠、貧困家庭、施工現(xiàn)場等。

2017年4月6日至8日，來山東工作不到一周，劉家義便到臨沂市、棗莊市、菏澤市調(diào)研，此后每個月也都有調(diào)研活動。同年8月14日至18日，他先后到淄博、濰坊、德州、日照市調(diào)研。

劉家義在履新山東省委書記之初就提到，當前山東正處在由大到強戰(zhàn)略性轉變的關鍵時期，山東經(jīng)濟如何提升，是擺在他面前的一道難題。

2017年，山東GDP突破7萬億元。位居廣東和汀蘇之后，排名全國第三。2017年山東人均GDP達到72851元，增長6.5%，按年均匯率折算首次突破1萬美元。人均1萬美元是公認的發(fā)達國家水平。

但劉家義卻更多強調(diào)了山東在多個方面的“落后”。

2018年春節(jié)，禁放煙花爆竹的濟南顯得格外平靜。在正月初七（2月22日），一個聲音卻比鞭炮聲更加響亮，這個聲音來自劉家義的“炮轟”。

在山東度過首個春節(jié)之后，劉家義在這天召開的全省“新舊動能轉換重大工程動員大會”上，歷數(shù)了山東省在發(fā)展中的種種不足，哪兒疼扎哪兒。

此后，這個萬字講話稿被冠以《山東終于意識到自己落后了》的標題，在網(wǎng)上熱傳。該講稿被人戲稱為是山東省委書記對山東“黑”得最狠的一次。

他在講話中稱。山東與廣東的GDP差距.已由2008年的5860億元，擴大到2017年1.72萬億元；與江蘇的差距，則由50億元擴大到1.32萬億元；一般公共預算收入方面，山東與廣東的差距由2008年的約1350億，擴大到2017年的約5200億元；與江蘇的差距則由約770億元，擴大到約2100億元。

人口流動的增減情況，是反映城市競爭力、人才吸引力的一個主要指標。公開數(shù)據(jù)顯示。2017年全國各地區(qū)人口流入排名中，廣東、浙江、四川排名前三，山東倒數(shù)第一，人口凈流出41.97萬人。

近些年，山東周邊一些區(qū)域的發(fā)展也讓山東感到了危機：向北，京津冀協(xié)同發(fā)展勢頭強勁，雄安新區(qū)橫空出世；向南，長江經(jīng)濟帶生機勃勃；向西，中原經(jīng)濟區(qū)異軍突起。

他還特意提到了鄭州的優(yōu)勢。“近年來我省一些地方到鄭州學習考察，無不為人家的大思路大手筆大崛起點贊?！?/p>

此次講話后，關于“山東失去的10年”再次在齊魯大地被談起，也引起了很多人的共鳴。

劉家義稱，2008年的國際金融危機是一次經(jīng)濟重生的機遇，但山東沒能抓住。相比之下，南方一些省市見事早、行動快，搭上了轉方式調(diào)結構的頭班車。比如，廣東實施產(chǎn)業(yè)、勞動力雙轉移戰(zhàn)略，加速推動“騰籠換鳥”；江蘇實施產(chǎn)業(yè)高端發(fā)展、信息化引領等六大行動，推動產(chǎn)業(yè)向“高輕優(yōu)強”調(diào)整優(yōu)化；浙江實施“四換三名”工程，打造經(jīng)濟升級版，在新一輪競爭中走在了前列。

“如果我們的發(fā)展方式濤聲依舊，產(chǎn)業(yè)結構還是那張舊船票，就永遠登不上高質(zhì)量發(fā)展的巨輪?！眲⒓伊x說。

有分析稱，作為一個經(jīng)濟大省的一把手，能把問題擺得這么明，在山東歷任領導中并不多見。尤其是在年后的第一個大會上，省委書記主動示弱、“自曝家丑”，看似“自黑”，實則反映出山東的壓力，也反映了其改革的決心。

山東一位省政協(xié)委員告訴《中國新聞周刊》，山東官員思想保守，官僚氣太濃，原來說山東落后被認為是負能量，現(xiàn)在劉家義來了，直指山東痛點，很多官員紛紛表示振聾發(fā)聵，醍醐灌頂。

“不換思想就換人”

山東官場的保守思想，被認為是導致山東落后的主因。

劉家義的到來，讓沉寂許久的山東官場備受關注。面對思想保守、缺少闖勁的官員，他放出“不換思想就換人，的狠話。

劉家義稱，山東的干部政治覺悟高，吃苦耐勞，踏實肯干，這是優(yōu)秀品質(zhì)，但有些人思想解放不夠、觀念變革不深、敢領風氣之先的魄力不足。

他對比道，南方一些省的官員遇到新矛盾新問題“向前看”，用創(chuàng)新的思維尋找解決辦法；山東干部遇到新矛盾新問題習慣于“向后看”，看有沒有成規(guī)慣例可循、有沒有現(xiàn)成經(jīng)驗可用。

他在今年正月初七的大會上現(xiàn)場發(fā)問，浙江2016年12月提出“最多跑一次”目標，僅用一年多時間就基本實現(xiàn)了，“為什么山東解決不了？還是改革不細不深不徹底，沒有真動一些部門的奶酪?！?/p>

在2017年5月11日召開的全省衛(wèi)生與健康大會上，劉家義在談到轉變工作作風時嚴肅地說，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村簽的責任書、責任狀滿天飛，有些完全不符合實際，根本落實不了。“簽這樣的責任書、責任狀，實際上是上級在推卸責任?！?/p>

他舉例說，一些地方把高速公路安全管理責任落實到村，與村委會簽訂責任狀?！坝形淮逯鴮ξ艺f，我們連高速公路都上不去，根本沒有執(zhí)法權，咋去管理呢？大家想一想，簽訂這樣的責任狀，不是笑話嗎？這是什么作風啊？這不是典型的官僚主義、形式主義嗎？”

“這種所謂的‘層層壓實責任，實際上是‘層層不負責任！”劉家義說，“我第一次下去調(diào)研，就聽到有這樣的反映，我當時沒吱聲，第二次下去調(diào)研，又聽到當?shù)乩习傩罩v這個事，他是對著我耳朵悄悄地講的，第三次下去調(diào)研又有人悄悄地對我講。這個作風要不得，必須改！”

“有些部門吭哧吭哧、一字一句摳文字、寫材料，層層討論、修改、審議，通過之后就束之高閣，不落實?！眲⒓伊x說，“抓落實不夠，這可是致命的問題啊?！?/p>

7月初，劉家義和山東省省長龔正掛帥的山東黨政考察團，走出山東，遠赴廣東、浙江、汀蘇實際學習取經(jīng)，四天的行程，大家看到了差距.同時也看到，最大的差距是觀念。

劉家義指出，蘇浙粵三省的成功經(jīng)驗，關鍵在創(chuàng)新，核心就是制度創(chuàng)新，而制度創(chuàng)新首先要解放思想。“只有改才有出路，只有闖才有活路，唯有改革開放才是正確的路徑?！?/p>

《中國新聞周刊》了解到，劉家義任山東省委書記僅三個多月后，山東省委、省政府便出臺《關于激勵干部擔當作為干事創(chuàng)業(yè)的意見（試行）》（2017年7月18日），為干部下事創(chuàng)業(yè)建立容錯免責機制。

這份文件提出，干部在貫徹落實黨委和政府決策部署、推動重大項目重點工作時出現(xiàn)失誤或錯誤，只要出發(fā)點是為了深化體制機制改革、推動經(jīng)濟社會發(fā)展、保障和改善民生，且屬于大膽探索創(chuàng)新，先行先試出現(xiàn)無意過失，主動挽回損失、消除不良影響等情況的，可予以容錯免責。符合容錯免責情形的，干部提拔任用、職級晉升、職稱評聘等均不受影響。

另外，《意見》提出可以“越級提拔”：“對在下一級黨政正職崗位上干事創(chuàng)業(yè)、實績突出、特別優(yōu)秀的干部，可以直接提拔擔任上一級黨政正職?！?/p>

但在劉家義面前的道路并不平坦。濟南一位廳級干部告訴《中國新聞周刊》，他接觸到的很多官員，普遍的反映是劉家義講得很透徹，分析問題非常到位，但是具體怎么抓？還需要進一步細化。