開啟新時代軍事科研領(lǐng)域 軍民深度融合發(fā)展新局面

高東廣

日前，中央軍委主席習近平在接見軍事科學院第八次黨代會全體代表時深刻指出：“要堅持開門搞科研，加強協(xié)同創(chuàng)新，加強軍民融合，加強國際交流合作，形成軍事科研工作大聯(lián)合、大協(xié)作的生動局面?！边@為我們打造世界級軍事科研航母指明了前進方向。新時代如何把軍事科研工作推向新高度，這是擺在我們面前的重大課題。實踐一再表明，推進新時代軍事科研領(lǐng)域軍民融合深度發(fā)展，是軍事科研再攀新高峰的必由之路。

牢固確立軍事科研領(lǐng)域深度融合理念

習主席強調(diào)，要堅持開門搞科研，加強協(xié)同創(chuàng)新，加強軍民融合。黨的十八大以來，軍民融合深度發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略。理論牽引實踐，從這個意義上說軍事科研工作應(yīng)當走在各項融合工作的前列。軍事科學從屬于社會科學，與社會科學、自然科學等都有著密不可分的聯(lián)系。與當今社會科學、自然科學聯(lián)系越緊密，將地方社會科學資源轉(zhuǎn)化為軍事科研成果的速度就越快、層次就越高、成效就越好。西方發(fā)達國家軍事科研工作，許多都是首先由國家或地方智庫等先行研究探索、先行探索出科研成果的基礎(chǔ)上，然后結(jié)合軍事理論才形成創(chuàng)新與前瞻性強的軍事科研成果的。我們要堅持自覺把軍事科研建設(shè)融入社會發(fā)展的大體系，推動軍事科研領(lǐng)域軍民融合由傳統(tǒng)領(lǐng)域向新興領(lǐng)域延伸，由零打碎敲向全面系統(tǒng)拓展，由自主自發(fā)向統(tǒng)一主導邁進。堅持創(chuàng)新驅(qū)動，加強軍事科研工作軍民融合中的理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、模式創(chuàng)新。在現(xiàn)有基礎(chǔ)上持續(xù)發(fā)力推進，讓軍地科研資源融合更深，富國強軍效益就能發(fā)揮更充分。實現(xiàn)軍事科研軍民深度融合，必須確立全新理念。任何事物的發(fā)展首先都是從確立新的理念上開始的。只有切實強化軍事科研軍民深度融合意識、培養(yǎng)融合思維、掌握融合方式方法，才能成為軍事科研領(lǐng)域的軍民“融合通”。一是要真知熟知軍事科研“融合”的意蘊內(nèi)涵?，F(xiàn)代信息化條件下組織堅強有力的軍事科研，僅僅依靠軍隊科研自身有限的力量是遠遠不夠的。必須借助地方力量，挖掘社會巨大的軍事科研潛力，打好軍事科研工作的人民戰(zhàn)爭，才能有效提升軍事科研創(chuàng)新質(zhì)量與水平。二是要吃透軍事科研“融合”的精髓。軍事科研深度融合目的就是要打造世界級軍事科研航母團隊，西方一些發(fā)達國家，軍事科研創(chuàng)新首先是借力各種民間智庫的科研方量，許多新的作戰(zhàn)概念、新的作戰(zhàn)方式方法，都是運用這一方式產(chǎn)生的。這是實現(xiàn)資源共享、集約研發(fā)的行之有效的路子。三是要把握軍事科研“融合”的關(guān)系，軍事科研領(lǐng)域軍民深度融合，不是軍事科研與地方相關(guān)部門、相關(guān)專業(yè)簡單相加，而是要搭建職能明晰、順暢高效的軍地“融合鏈”。比如，地方科研院所、各種智庫等等，我們要著力通過軍地雙方共同努力，把這些豐富的科研資源融合起來，打造一個“共同體”，挖掘社會潛力、提升綜合科研能力，最大限度地優(yōu)化科研資源配置，強化集約建設(shè)，讓軍地科研資源咬合得更緊、融合得更深，富國強軍的綜合效益才能發(fā)揮得更充分。

科學統(tǒng)籌 軍地科研資源融合共享

我國進入新時代，這是我國由大向強快速發(fā)展的關(guān)鍵階段。這一時期，國家戰(zhàn)略競爭力、社會生產(chǎn)力、軍隊戰(zhàn)斗力的關(guān)聯(lián)性更強、兼容度更深，為我軍軍事科研實現(xiàn)更高層次、更廣領(lǐng)域、更深程度的軍民融合提供了良好契機。一方面，我們要自覺服從黨和國家建設(shè)大局，把軍事科研融入經(jīng)濟社會大體系，推動軍事科研軍民融合由陸海空等傳統(tǒng)領(lǐng)域向太空、深海、極地、網(wǎng)絡(luò)、人工智能等新興領(lǐng)域延伸，由零打碎敲向系統(tǒng)全面拓展，由低層次自主自發(fā)向高層次國家與軍隊統(tǒng)一主導推進；另一方面，要堅持融合共享原則，充分借助國家龐大的社會研發(fā)力量和軍隊研發(fā)力量，優(yōu)化科研資源配置，共享最新理論與最新技術(shù)。既面向市場又面向戰(zhàn)場，既關(guān)注平時又緊盯戰(zhàn)時。努力構(gòu)建：軍地一體的研發(fā)體系、軍地統(tǒng)籌的軍事科研保障體系、軍民共享的社會科學與自然科學體系、軍地聯(lián)保的新能源理論研發(fā)體系、軍地銜接的軍人待遇科研體系、軍民兼容的科技信息體系、以民掩軍的海外軍事理論與保障理論科研體系、軍地協(xié)同的應(yīng)急動員理論科研體系，切實形成軍事科研軍民深度融合格局。隨著軍民深度融合進一步發(fā)展，為我軍軍事科研工作提供了更多空間和領(lǐng)域，必須在軍事科研深度融合上拿出新舉措、見到新成效。一要拓寬融合內(nèi)容領(lǐng)域。按照“能利用社會科研資源的就不自己鋪攤子，能納入國家科研發(fā)展體系的就不另起爐灶，能依托社會科研資源辦的事都要實行社會化科研保障”的原則，著力扭轉(zhuǎn)當前融合領(lǐng)域窄、進展慢，成效不夠明顯的局面，把僅限于在現(xiàn)代人民戰(zhàn)爭理論、軍事編制體制、軍事人才培養(yǎng)、武器裝備與后勤裝備研發(fā)等領(lǐng)域的軍民融合，向著全領(lǐng)域、全縱深方面深化拓展。通過不斷拓展深化內(nèi)容領(lǐng)域，在更大范圍、更高層次上實現(xiàn)科研資源共享、項目共研、力量共用；二要提高軍事科研融合層次。市場經(jīng)濟追求的主要是效益，對于軍事科研領(lǐng)域軍民深度融合發(fā)展出現(xiàn)的新情況、新問題，要用創(chuàng)新的辦法妥善解決。國家科研職能部門，應(yīng)對參與軍事科研軍民融合發(fā)展的科研院所或者民營智庫給予適當政策和經(jīng)費支持，對于參與重大課題和項目的要列為專項或借力國家補助等途徑調(diào)動社會力量參與的積極性、主動性。要把軍事科研深度融合的落腳點，提高為部隊戰(zhàn)斗力服務(wù)的標準和質(zhì)量上，切實讓廣大科研工作者滿意，真正做到關(guān)鍵時刻用得上，重要軍事科研項目保障要到位。

精準發(fā)力 提升軍事科研質(zhì)量效益

習主席反復強調(diào)：“軍隊建設(shè)發(fā)展要精準，做到精準謀劃、精準規(guī)劃、精準部署、精準落實、精準檢驗。解決什么問題，怎樣解決問題，怎樣叫解決了問題，都要貫徹精準原則?！避娛驴蒲蓄I(lǐng)域?qū)嵤┟裆疃热诤蠎?zhàn)略，擬制的每項計劃、開展的每項研究、主攻的每個課題，必須全面貫徹落實習主席提出的“五個精準”要求。推動軍事科研領(lǐng)域軍民融合建設(shè)、管理、運行模式的精準化。要在邊實踐、邊探索、邊總結(jié)中，切實探索出規(guī)律特點，轉(zhuǎn)化為軍事科研軍民融合的實踐指導和政策制度成果。克服傳統(tǒng)思維中，不講精準、不重量化、概略估算，憑經(jīng)驗、拍腦門辦事的積弊。為此，要堅持作戰(zhàn)需求牽引，善于運用量化和實證的方法搞科研，杜絕定性或大而化之的科研方法，形成軍事科研領(lǐng)域軍民融合良性格局。軍事科研軍民融合深度發(fā)展必須切實搞清軍事需求，加強軍事科研深度融合需求論證，破解軍事科研深度融合矛盾與問題。隨著社會科研與科學技術(shù)的迅猛發(fā)展，國家社會領(lǐng)域有更多的理論成果能夠為部隊所用，也有更強的研發(fā)能力來保障軍事科研需要，應(yīng)盡可能地將軍事科研發(fā)展中的社科需求進一步明確細化，比如，國防動員方面科研、戰(zhàn)爭潛力方面科研等等，都要納入整個國家社會科研發(fā)展規(guī)劃之中，從源頭上開啟軍事科研領(lǐng)域軍民融合深度發(fā)展新征程。加強軍地雙方需求對接，形成軍民融合深度發(fā)展雙向良性互動。在軍事科研領(lǐng)域深度融合發(fā)展過程中，軍地雙方是一項共同任務(wù)的兩個責任主體，既相互影響，又相互促進，既互為條件，又互為依托。必須兼顧軍地需求、統(tǒng)籌雙方資源、形成有效合力，對于軍事科研職能部門來說，全面了解國家社會科學發(fā)展、科技創(chuàng)新、技術(shù)研發(fā)等綜合實力，特別是與軍事科研相關(guān)的新興領(lǐng)域如：太空、深海、極地、網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域，人工智能領(lǐng)域、量子技術(shù)領(lǐng)域，科技理論、裝備理論、新能源等等緊密相關(guān)的整體水平和發(fā)展?jié)摿Γ翘岢隹茖W合理需求目標的重要前提。對于地方社科相關(guān)領(lǐng)域來說，只有將滿足軍事需求與實現(xiàn)科研效益等方面相關(guān)需求有效對接，才能獲得積極參與融合的動力。由此，才能推動精準發(fā)力、精確落實。

創(chuàng)新驅(qū)動 挖掘軍地科研融合潛力

習主席指出：“軍事科學具有很強的探索性，要把創(chuàng)新擺在更加突出的位置”，他強調(diào)：“加強軍事理論創(chuàng)新，國防科技創(chuàng)新、軍事科研工作組織模式創(chuàng)新，把軍事科研創(chuàng)新的引擎全速發(fā)動起來。”這些都是對我軍軍事科研工作的行動指南。習主席多次強調(diào)：“抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來。”國家經(jīng)濟與國防建設(shè)，就其資源來說總是有限的，通過創(chuàng)新驅(qū)動挖掘潛力，這是無限的。只有創(chuàng)新驅(qū)動，各系統(tǒng)、各要素才能充分激活，產(chǎn)生倍增效果。各國軍隊建設(shè)實踐表明，許多先進的軍事理論理念、先進的作戰(zhàn)理論都發(fā)軔于創(chuàng)新，不僅推動作戰(zhàn)理論的深刻革命，還引領(lǐng)軍隊建設(shè)實現(xiàn)跨越發(fā)展。軍事科研領(lǐng)域的軍民深度融合建設(shè)發(fā)展，本身就是開拓創(chuàng)新的事業(yè)，運行機制、政策制度、效益效果評估等，都要在大膽探索實踐中發(fā)現(xiàn)問題、破解難題、共促共進。

當前，軍民融合正在向更深的層次邁進，任務(wù)更加繁重，迫切需要發(fā)揚勇于創(chuàng)新精神，有效應(yīng)對各種融合難題困局，提高融合質(zhì)量效益。緊緊圍繞軍事科研質(zhì)量和水平提升，依靠創(chuàng)新激發(fā)動力，破除影響和制約深度融合的思想桎梏，形成適應(yīng)軍事科研融合發(fā)展新任務(wù)、新要求的工作思路。著力推動體制機制改革創(chuàng)新，破除制約深度融合發(fā)展的體制機制障礙，建立完善科研協(xié)同創(chuàng)新體制、軍事科研管理機制，改進論證決策、綜合協(xié)調(diào)機制，為優(yōu)質(zhì)社會科學資源進入軍事科研領(lǐng)域提供制度保障。緊盯重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)推進創(chuàng)新，在兼顧改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性同時，創(chuàng)新精神，尤其要把傳統(tǒng)領(lǐng)域與新興領(lǐng)域有機結(jié)合起來，要大膽涉足“盲區(qū)”、探索“特區(qū)”、突破“禁區(qū)”，找準推動軍事科研軍民融合深度發(fā)展的突破方向和實踐路徑，找實深度融合的切入點、結(jié)合點、共振點，解決好融合邊界、集成創(chuàng)新、實踐載體問題，促進軍地科研資源的要素重組和互通共融，不斷拓展深度融合的新領(lǐng)域新境界。

理技融合 破解現(xiàn)代戰(zhàn)爭理論重大難題

習主席深刻指出，要深入研究理論和科技融合的內(nèi)容、機制和手段，把理論與科技融合的路子走實走好?！袄砑既诤稀笔钱斚萝娛驴蒲兄械囊粋€關(guān)鍵性問題。席卷全球的新軍事變革，就是先進的信息技術(shù)與軍事科學融合的結(jié)果。作為知識經(jīng)濟時代的特征，當今世界，信息技術(shù)無處不在、無時不有，達到了空前普及的程度，信息已經(jīng)成為現(xiàn)代社會最重要的戰(zhàn)略資源之一。以信息技術(shù)為核心的高新技術(shù)在軍事領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用，引發(fā)了軍事變革的蓬勃興起，信息技術(shù)對戰(zhàn)爭和軍隊建設(shè)的影響是歷史上任何一種科學技術(shù)都無法比擬的，它引發(fā)了武器裝備與各類保障裝備的信息技術(shù)革命，為原本性能已經(jīng)走到極限的機械化武器裝備插上了信息化的翅膀，使其重新煥發(fā)了青春。軍隊網(wǎng)信指控系統(tǒng)的飛速發(fā)展，為實施智能化、精確化、一體化聯(lián)合作戰(zhàn)，提供了必要的技術(shù)支撐。信息化武器裝備、信息化指揮手段、信息化作樣式的產(chǎn)生和發(fā)展，不可避免地導致了作戰(zhàn)力量的發(fā)展、指揮方式的變革，進而推動著軍事科學領(lǐng)域中軍事思想、戰(zhàn)爭理論、編制體制等方面的根本性變化。信息技術(shù)與作戰(zhàn)、指揮、訓練、裝備、保障等軍事領(lǐng)域各學科的融合，促使軍事科學得到極大發(fā)展，推動著新軍事革命的不斷深入。新軍事變革的本質(zhì)就是信息技術(shù)與軍事科學的融合，這種融合不是從內(nèi)容到形式的簡單交叉，而是從思想到手段的相互高度滲透。它拓寬了信息技術(shù)的應(yīng)用領(lǐng)域，擴展了軍事科學的發(fā)展空間，二者互為作用，產(chǎn)生極大的倍增效應(yīng)。

軍事領(lǐng)域的創(chuàng)新發(fā)展方興未艾，正醞釀著深刻的軍事理念的重大突破。新時代的理技融合是一項內(nèi)涵極為豐富、涉及面極為廣泛、集成度極高的系統(tǒng)工程。理技融合既是這場變革的主要內(nèi)容和基本特征，又是指導變革實踐的思想武器。因此，如何立足全局，戰(zhàn)略籌劃，創(chuàng)新思維，積極探索理技融合的科學手段與方法，破解變革中遇到的各種困難問題，既是擺在我們面前的歷史性課題，也是一個緊迫的現(xiàn)實問題。如運用理技融合解決好：傳統(tǒng)武器裝備信息化、各種作戰(zhàn)系統(tǒng)集成、快速提升軍隊建設(shè)水平質(zhì)量、軍隊編制體制優(yōu)化、實戰(zhàn)化演練等等方面的重大現(xiàn)實問題。軍事科研領(lǐng)域軍民融合深度發(fā)展牽扯面廣、涉及領(lǐng)域多、協(xié)調(diào)難度大，運用理技融合的創(chuàng)新性和變革性，解決重大現(xiàn)實問題，是一個嶄新的方法與手段。

推進軍事科研領(lǐng)域軍民深度融合，是時代的呼喚、潮流所向。我們要堅決貫徹習主席和軍委決策部署，發(fā)揮優(yōu)勢、乘勢而上，不斷拓寬融合渠道、豐富融合內(nèi)容、提高融合層次，推進由臨時融合、零散融合向源頭融合、系統(tǒng)融合邁進，真正使社會科研資源和新興技術(shù)資源為軍事科研所用、為軍事科研助力、為軍事科研增能。努力開創(chuàng)新時代軍事科研軍民深度融合發(fā)展新局面。