“一帶一路”戰(zhàn)略少數(shù)民族地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

李星辰

摘要：“一帶一路”戰(zhàn)略的提出符合了我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，落實(shí)“一帶一路”戰(zhàn)略，有利于推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的更好發(fā)展。對(duì)于我國(guó)少數(shù)民族地區(qū)而言，“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施為少數(shù)民族地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來了巨大的機(jī)遇。隨著“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施，“一帶一路”沿岸地區(qū)的聯(lián)系更加緊密，為少數(shù)民族地區(qū)對(duì)外開放構(gòu)建了新格局，增添了少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)活力，有利于少數(shù)民族地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的更好發(fā)展。本文就“一帶一路”戰(zhàn)略小數(shù)民族地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作了相關(guān)分析。

關(guān)鍵詞：“一帶一路” 少數(shù)民族 經(jīng)濟(jì)發(fā)展

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度也有所放緩，所暴露出的問題也不斷增多，其中較為突出的就是少數(shù)民族地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題，如何加快少數(shù)民族地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已成為我國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須解決的一個(gè)問題?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略是我國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下提出的，“一帶一路”戰(zhàn)略是深化對(duì)外開放的重要體現(xiàn)。“一帶一路”戰(zhàn)略下，區(qū)域間的合作越來越緊密，為少數(shù)民族地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來了巨大動(dòng)力。少數(shù)民族地區(qū)應(yīng)當(dāng)積極響應(yīng)“一帶一路”戰(zhàn)略要求和部署，不斷創(chuàng)新和發(fā)展，從而推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的更好發(fā)展。

一、“一帶一路”的概述

所謂“一帶一路”就是“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“二十一世紀(jì)海上絲綢之路”。“一帶一路”經(jīng)過中國(guó)、俄羅斯、蒙古、南亞、東南亞以及中東歐各國(guó)。從地理空間上看，“一帶一路”跨越的民族地區(qū)有新疆、內(nèi)蒙古、寧夏以、甘肅、青海等，而這些地區(qū)分布著維吾爾族、回族、羌族、藏族、蒙古族等。對(duì)于我國(guó)少數(shù)民族地區(qū)而言，受地理位置的影響，與外界的交流非常少，少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)缺乏活力而“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施，不僅將我國(guó)西北五省和西南四省有效的聯(lián)合了起來，同時(shí)也將我國(guó)與“一帶一路”沿線國(guó)家聯(lián)系了起來，在這種背景下，我國(guó)少數(shù)民族地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)將迎來新的春天。

二、“一帶一路”戰(zhàn)略背景下少數(shù)民族地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)遇

少數(shù)民族地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢是我國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的主要問題，就我國(guó)少數(shù)民族地區(qū)而言，受各種條件的制約，少數(shù)民族地區(qū)對(duì)外交流不便，少數(shù)民族地區(qū)的優(yōu)勢(shì)資源得不到有效的開發(fā)利用，外來先進(jìn)的技術(shù)進(jìn)不去，可以說少數(shù)民族地區(qū)相對(duì)處于一個(gè)比較閉塞的狀態(tài)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展十分緩慢，進(jìn)而制約了我國(guó)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略的實(shí)施，少數(shù)民族地區(qū)那種封閉的狀態(tài)將會(huì)被打破。首先，“一帶一路”戰(zhàn)略下，整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的線路將貫穿我國(guó)東、中、西部，將我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)緊密的聯(lián)系起來，少數(shù)民族地區(qū)的優(yōu)勢(shì)資源、特色開始被挖掘，并吸引著越來越多的投資者投資，有利于少數(shù)民族地區(qū)實(shí)施“走出去戰(zhàn)略”；其次，“一帶一路”經(jīng)過中國(guó)、俄羅斯、蒙古以及東南亞、南亞、中東歐等諸國(guó)，我國(guó)許多少數(shù)民族地區(qū)所在省市將成為“一帶一路”的重要樞紐，必然會(huì)吸引大量的客商落戶，并最終形成產(chǎn)業(yè)鏈。另外，“一帶一路”戰(zhàn)略影響下，人流量會(huì)不斷增加，大企業(yè)的入駐，帶來了大量的勞動(dòng)力需求，從而帶動(dòng)金融、商業(yè)、保險(xiǎn)、餐飲、交通、住宿等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

三、“一帶一路”戰(zhàn)略下少數(shù)民族地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑

（一）積極推行“走出去”和“引進(jìn)來”戰(zhàn)略

以往，少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展苦于無出路，而“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施，少數(shù)民族地區(qū)那種封閉的格局也逐漸打破，少數(shù)民族地區(qū)與外界的聯(lián)系不斷增強(qiáng)，為了促進(jìn)少數(shù)民族地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的更好發(fā)展，少數(shù)民族地區(qū)應(yīng)當(dāng)積極推行“走出去”和“引進(jìn)來”戰(zhàn)略，一方面要將本地區(qū)的優(yōu)勢(shì)資源、特色，借助“一帶一路”戰(zhàn)略的便利性宣揚(yáng)出去，從而更好地發(fā)展地區(qū)特色經(jīng)濟(jì)，活躍本地區(qū)經(jīng)濟(jì)活力；另一方面，要注重招商引資，引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)，從而不斷提高本地區(qū)產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的更好發(fā)展。

（二）加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

在少數(shù)民族地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，交通基礎(chǔ)設(shè)施是基礎(chǔ)，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的保障，只有完善交通基礎(chǔ)設(shè)施，才能為少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供便利?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略下，少數(shù)民族地區(qū)對(duì)外開放格局逐漸形成，而要想借助“一帶一路”戰(zhàn)略的便利，少數(shù)民族地區(qū)就必須加快完善交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。首先，要加快鐵路交通建設(shè)，根據(jù)“一帶一路”走向，發(fā)展沿線鐵路交通，從而更好地服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展；其次，加快公路建設(shè)，完善公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；再者，要發(fā)展航空事業(yè)，不完善中西部交通樞紐，從而方便“走出來”戰(zhàn)略的實(shí)施。另外，要發(fā)展水路運(yùn)輸，結(jié)合“一帶一路”沿襲，開設(shè)沿河口岸，從而更好地服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（三）加大人才的培養(yǎng)

“一帶一路”戰(zhàn)略下，我國(guó)西南、西北許多地方成為重要的經(jīng)濟(jì)、文化、技術(shù)交流樞紐，越來越多的企業(yè)選擇這些地方投資，在這種情況下，必然會(huì)帶動(dòng)人才需求量的增加。因此，要想推動(dòng)少數(shù)民族地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，就必須重視人才的培養(yǎng)。一方面，要結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，加大貿(mào)易實(shí)務(wù)人才的培養(yǎng)，為少數(shù)民族地區(qū)與對(duì)外交流、貿(mào)易培養(yǎng)專業(yè)的人才；其次，要成立專業(yè)的院校，開展專業(yè)教育，繼而為少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供儲(chǔ)備人才。另外，要對(duì)外引進(jìn)專業(yè)的人才，不斷壯大人才隊(duì)伍，從而更好地推動(dòng)少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（四）調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

目前來看，我國(guó)少數(shù)民族地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在，而不合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將阻礙區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略下，區(qū)域、國(guó)際合作不斷加強(qiáng)，要想推動(dòng)少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)至關(guān)重要。一方面，根據(jù)其能源、制造、化工等產(chǎn)業(yè)上的優(yōu)勢(shì)，與東部較為發(fā)達(dá)的信息產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代生物產(chǎn)業(yè)有機(jī)結(jié)合起來，形成產(chǎn)業(yè)鏈，從而加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)融合；另一方面，不斷擴(kuò)展服務(wù)領(lǐng)域，加快發(fā)展金融業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)等，從而不斷推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。另外，要改革傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加大創(chuàng)新，走品牌化道路，從而不斷提高自身競(jìng)爭(zhēng)力。

（五）加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)

“一帶一路”戰(zhàn)略實(shí)施過程中，涉及的省份數(shù)量多，覆蓋面廣，在推動(dòng)少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，外來文化、技術(shù)的涌入，必然會(huì)給本土帶來一定的沖擊，這種沖擊迫使必須做好區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)。區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)是消除矛盾，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的重要手段，首先，要根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際情況，建立有效的區(qū)域間經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)機(jī)制，就不同情況與“一帶一路”戰(zhàn)略要求進(jìn)行整合，從而更好地服務(wù)少數(shù)民族地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。其次，加強(qiáng)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)差異的協(xié)調(diào)，在各個(gè)區(qū)域中建立協(xié)同發(fā)展指揮中心，從各個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)域的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)、自然環(huán)境等進(jìn)行分化管理，從而促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)、一致發(fā)展。

（六）加快完善法律法規(guī)

“一帶一路”戰(zhàn)略下，我國(guó)少數(shù)民族地區(qū)的迫來品會(huì)越來越多，這些迫來品在帶動(dòng)當(dāng)?shù)叵M(fèi)的同時(shí)，也會(huì)在一定程度上擾亂本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)持續(xù)。因此，要想推動(dòng)少數(shù)民族地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展，又必須加快完善法律法規(guī)建設(shè)。法律法規(guī)具有強(qiáng)制性和權(quán)威性，能夠更好地約束市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)行為，在保障本土經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，更好地接納外來經(jīng)濟(jì)。有關(guān)部門要結(jié)合少數(shù)民族地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)況，制定完善的法律法規(guī)，為少數(shù)民族地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供法律援助和支持。同時(shí)，要加大法律執(zhí)法力度，對(duì)違法行為、擾亂少數(shù)民族地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)穩(wěn)定的行為給予嚴(yán)厲打擊和懲處，進(jìn)而為少數(shù)民族地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)營(yíng)造一個(gè)健康的發(fā)展環(huán)境。

四、結(jié)語

綜上，“一帶一路”背景下，少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迎來了巨大的機(jī)遇。“一帶一路”戰(zhàn)略是深化對(duì)外開展的重要體現(xiàn)，是推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的重要舉措，加大“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施，打破了少數(shù)民族地區(qū)封閉的局面，有利于少數(shù)民族地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的更好發(fā)展?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略為少數(shù)民族地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了機(jī)遇，而少數(shù)民族地區(qū)應(yīng)當(dāng)抓住這種機(jī)遇，結(jié)合自身實(shí)際，不斷創(chuàng)新，加強(qiáng)對(duì)外聯(lián)系，不斷調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，將自身的優(yōu)勢(shì)更好地發(fā)揮出來，進(jìn)而獲得更好的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]谷繼建，陳靜.“一帶一路”戰(zhàn)略體系下中國(guó)制度紅利二次釋放的忽略地帶研究——論少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展[J].云南民族大學(xué)學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版），2017，（05）.

[2]章文光，田茂運(yùn).“一帶一路”建設(shè)與民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展契合性分析[J].新視野，2017，（02）.

[3]鄧光奇，王國(guó)洪，陳景昭，丁姝予.民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)與“一帶一路”戰(zhàn)略研討會(huì)綜述[J].區(qū)域經(jīng)濟(jì)評(píng)論，2016，（06）.

[4]張磊.“一帶一路”戰(zhàn)略與中國(guó)少數(shù)民族地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展[J].中央民族大學(xué)學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版），2016，（04）.

[5]徐錦鳳.“一帶一路”戰(zhàn)略下金融業(yè)助力民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的問題與策略[J].全國(guó)商情，2016，（10）.

[6]李忠斌，李軍，余濤.“一帶一路”戰(zhàn)略視域下少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑選擇——以云南為例[J].紅河學(xué)院學(xué)報(bào)，2016，（01）.

（作者單位：吉首大學(xué)商學(xué)院）