談公園管理發(fā)展現(xiàn)狀及其對(duì)策

宋蕾

【摘要】：公園是社會(huì)發(fā)展到一定程度的產(chǎn)物，是社會(huì)文明的標(biāo)志，是城市園林綠化的重要組成部分，也是現(xiàn)代社會(huì)中人類(lèi)自己創(chuàng)造的最佳生活境域，是公眾游覽、休息之地。在城市中公園的管理好壞直接關(guān)系到城市建設(shè)與管理質(zhì)量，良好的公園管理，能夠把公園變得更加美好，讓人們更加愉快的生活。但隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和生活質(zhì)量的提高，城市公園在外部城市環(huán)境轉(zhuǎn)變過(guò)程及未來(lái)建設(shè)中遇到了一系列問(wèn)題，這需要我們加以分析和研究。

【關(guān)鍵詞】：公園；發(fā)展現(xiàn)狀；對(duì)策

在公園管理工作中，公園管理者，一定要遵循“以人為本、文化建園”的方針，立足游客，立足職工，擺正管理者與游客的關(guān)系，擺正管理者與被管理者的關(guān)系，你才能真正做好公園管理工作，把公園建設(shè)提高到一個(gè)新水平。

1、公園管理意義

公園是供公眾游覽、觀賞、休憩，開(kāi)展科學(xué)文化教育活動(dòng)及鍛煉身體的重要場(chǎng)所，是改善生態(tài)環(huán)境和提高廣大人民群眾生活質(zhì)量的公益性事業(yè)。突出“以人為本”的管理理念，一切從群眾出發(fā)，一切為了群眾，將有限的資源――公益性事業(yè)，集中到目前群眾最為關(guān)注、最迫切需要解決的問(wèn)題上，從而有效地提高文明創(chuàng)建水平，為城市精神文明建設(shè)作貢獻(xiàn)，為構(gòu)建和諧社會(huì)作努力，具有重要的戰(zhàn)略發(fā)展意義。目前，公園管理逐步實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作，實(shí)行管養(yǎng)分開(kāi)。公園經(jīng)營(yíng)管理新理念是在轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)機(jī)制、經(jīng)營(yíng)手法，不斷提高服務(wù)質(zhì)量的情況下提出的，對(duì)提高“服務(wù)社會(huì)，惠及市民”的工作具有現(xiàn)實(shí)意義。

2、公園管理現(xiàn)狀分析

2.1公園的管理隊(duì)伍薄弱

近年來(lái)，為進(jìn)一步改善城市環(huán)境，提升城市形象，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展，城市園林綠化有了巨大的發(fā)展，公園的綠化景觀在這幾年漸漸成為關(guān)注的焦點(diǎn)。由于種種的原因，在執(zhí)行公園綠地監(jiān)管能力上仍與需求相差較大，尤顯不足的是綠化監(jiān)管的隊(duì)伍。目前，大多數(shù)公園以公園本身的管理人員作為綠化監(jiān)管的隊(duì)伍，或以綠化管理養(yǎng)護(hù)人員兼管，在管理的程度上、處罰的力度上彈性較大，很難強(qiáng)有力地進(jìn)行規(guī)范管理。同時(shí)人員隊(duì)伍、監(jiān)管力度、裝備等很難與免費(fèi)開(kāi)放后公園所面臨的全天候、開(kāi)放式管養(yǎng)相配套，在長(zhǎng)效管理上造成較大壓力，侵占綠地、噪音擾民、違規(guī)排放、亂拉亂搭等現(xiàn)象不能徹底清除，破壞公園綠化成果、影響公園景觀的行為時(shí)有發(fā)生，直接影響到公園的發(fā)展和整體形象。

2.2養(yǎng)護(hù)機(jī)制落后

在不斷完善模式中，機(jī)制和理念的不完善，導(dǎo)致人、財(cái)、力的不平衡發(fā)展，成為制約養(yǎng)護(hù)管理發(fā)展的主導(dǎo)因素。如機(jī)制還不完全適應(yīng)開(kāi)放公園的發(fā)展要求，還有相當(dāng)一部分職工養(yǎng)護(hù)管理創(chuàng)新意識(shí)不夠強(qiáng)，工作上比較安于現(xiàn)狀，不能用新的思維去研究和解決開(kāi)放后公園的管養(yǎng)問(wèn)題。又如制定綠地管養(yǎng)細(xì)則、評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)、考核驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的目的是管養(yǎng)分離，提高公園的養(yǎng)護(hù)水平和養(yǎng)護(hù)人員的積極性，但這一成果沒(méi)有能更好地科學(xué)發(fā)展下去。一方面管理部門(mén)對(duì)細(xì)部工作干預(yù)較多，影響管養(yǎng)工作的開(kāi)展。另一方面養(yǎng)護(hù)人員在實(shí)施養(yǎng)護(hù)中方式循舊，主動(dòng)創(chuàng)造性地完成的內(nèi)容少，對(duì)管理部門(mén)的依賴較重，在觸及問(wèn)題時(shí)擺主觀客觀原因。不以管養(yǎng)為目標(biāo)，過(guò)分強(qiáng)調(diào)追求低投入高產(chǎn)出，養(yǎng)護(hù)管理畸形發(fā)展，導(dǎo)致重復(fù)性投入多、綠化養(yǎng)護(hù)水平上不來(lái)、景觀效果達(dá)不到。

2.3投入不足

當(dāng)前，我國(guó)公園管理還有一些不足，公園作為公共項(xiàng)目，大多數(shù)是靠政府投入，政府撥款是資金唯一的來(lái)源，對(duì)人們所期望的公園形態(tài)不能擴(kuò)建，無(wú)法滿足市場(chǎng)需要。

3、公園管理發(fā)展對(duì)策

3.1 加強(qiáng)管理人才隊(duì)伍建設(shè)

在公園管理中，需要注入人性化管理內(nèi)容，公園管理者與旅客要達(dá)成一致，不能高高在上、盛氣凌人，對(duì)旅客反映的問(wèn)題不能、視而不見(jiàn)，為公園人性化管理工作奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。不斷提升服務(wù)內(nèi)涵，公園管理不是單純的、生硬的管理，其主要工作還是離不開(kāi)“為人民服務(wù)”這一宗旨，不管有什么創(chuàng)新或者有什么突破，不管每年如何變化管理工作的側(cè)重點(diǎn)，都需要建立在如何“為游客服好務(wù)”“為職工服好務(wù)”這個(gè)基礎(chǔ)上，通過(guò)良好的服務(wù)理念，牢固樹(shù)立以游客為中心的服務(wù)意識(shí)，提高公園管理品質(zhì)。

3.2加強(qiáng)公園內(nèi)部管理與后勤服務(wù)

各個(gè)公園的指揮部與園林局作為社會(huì)管理者的政府部門(mén)，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)其相應(yīng)的職能，采取相應(yīng)的行動(dòng)，以彌補(bǔ)公共物品存在的問(wèn)題。相關(guān)的政府機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行相應(yīng)的投資管理和規(guī)范，比如提高公園建設(shè)的投資建設(shè)力度，對(duì)破壞公共設(shè)施者進(jìn)行罰款甚至法律制裁，加強(qiáng)公園內(nèi)部管理。且作為管理者應(yīng)加強(qiáng)自身的管理素質(zhì)與水平，做好后勤服務(wù)。惟有這樣，公園公共物品才能達(dá)到效用最大化，用以為社會(huì)公眾服務(wù)。

3.3 編制科學(xué)的公園規(guī)劃設(shè)計(jì)

規(guī)劃是公園能否可持續(xù)發(fā)展的重要保證，規(guī)劃工作是公園所有建設(shè)、發(fā)展的依據(jù)，因此要不斷完善公園的總體規(guī)劃、旅游規(guī)劃和人才規(guī)劃，只有做好這三個(gè)規(guī)劃，公園的發(fā)展才有章可循，有據(jù)可依。公園建設(shè)的好壞，設(shè)計(jì)是關(guān)鍵，只有好的設(shè)計(jì)，才能建成好的景觀。因此作為公園主要領(lǐng)導(dǎo)者要非常重視設(shè)計(jì)這一環(huán)節(jié)，要為設(shè)計(jì)人員出主意、定立意，把好設(shè)計(jì)關(guān)。

3.4公園綠化管理

公園是城市綠地的重要組成部分，綠化是公園建設(shè)的主體，是公園的最主要特征，而植被資源的養(yǎng)護(hù)與管理則是綠化管理的最主要內(nèi)容。特別強(qiáng)調(diào)的是，在公園管理中，要針對(duì)公園綠林的特點(diǎn)做好綠林防火安全管理。針對(duì)不同季節(jié)、不同類(lèi)型綠化帶（如樹(shù)林、草坪等）、不同區(qū)域（如廣場(chǎng)、建筑群等）做好防火安全管理，注意對(duì)有照明等用電設(shè)備區(qū)域的用電安全管理。

3.5立足于自然資源保護(hù)

未來(lái)的公園管理模式應(yīng)立足于保護(hù)公園園林資源，保護(hù)稀有珍稀園林物種。這是公園的使命使然，也是公園管理的重大現(xiàn)實(shí)價(jià)值所在。公園管理應(yīng)該履行其保護(hù)生物特別是珍惜植物種類(lèi)的職責(zé)，在人與自然和諧共處的潮流中，成為珍稀植物和人類(lèi)共同的好朋友。隨著人類(lèi)文明的更加進(jìn)步，對(duì)于包括珍稀植物資源在內(nèi)的自然資源的保護(hù)會(huì)更加自覺(jué)、全面、有力。

結(jié)語(yǔ)

在公園管理中，管理者本身的政治、道德、能力、心理、身體等素質(zhì)十分重要，對(duì)管理工作也有重大影響。要全面學(xué)習(xí)良好經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)對(duì)自身能力素質(zhì)的提高，建立起良好的管理模型，真正做好公園管理，把公園建設(shè)提高到一個(gè)全新水平。

【參考文獻(xiàn)】：

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