“綠滿?？怠碧嵘袆犹剿髋c思考

田月朋 張順婕 王海東 李守峰　曾廣義　李明娥 楊凡

【摘要】：近年來，?？悼h高度重視生態(tài)文明建設(shè)，結(jié)合綠化的工作實(shí)際，對綠化提檔升級提出了一些初淺的想法。

【關(guān)鍵詞】：綠化；提檔升級；生態(tài)文明建設(shè)

1、寫作背景

近年來，中央和各級政府高度重視林業(yè)生態(tài)建設(shè)，保康縣積極貫徹落實(shí)中央和各級政府的號召，多措并舉發(fā)展林業(yè)建設(shè)，結(jié)合湖北省“綠滿荊楚”、“精準(zhǔn)滅荒”行動和襄陽市“綠滿襄陽”行動，扎實(shí)開展“綠滿?？怠毙袆樱仲Y源得到有效保護(hù)，人們普遍感受到：山更綠了，水更清了，空氣更清新了，生活環(huán)境更好了。但是也存在不少問題，庭院綠化、村莊綠化、水系綠化、鄉(xiāng)村道路綠化相對滯后；新栽苗木管護(hù)不到位，存在草荒、枯死、病蟲害等現(xiàn)象；林上經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后等等。該文從“綠滿保康”提升行動的重要意義和重要舉措方面進(jìn)行了探討，不正之處，請批評指正。

2、背景介紹

2.1面臨的挑戰(zhàn)。近幾年來，隨著谷竹、麻竹、保宜3條高速公路的建成通車，加快了?？悼h經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的進(jìn)程，人民物質(zhì)生活水平有了質(zhì)的提升。但是，隨著人口增長、資源過度利用、城市增容、環(huán)境污染等致使生物多樣性面臨較大壓力，生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能逐步退化。氣候異?，F(xiàn)象發(fā)生頻率顯著增加，旱澇災(zāi)害及山體滑坡等地質(zhì)災(zāi)害頻繁，這些現(xiàn)象凸顯了該縣生態(tài)的薄弱，加強(qiáng)生態(tài)修復(fù)，促進(jìn)動植物多樣性發(fā)展已經(jīng)刻不容緩。

2.2發(fā)展優(yōu)勢。黨的十九大提出了建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的宏偉目標(biāo)，提出了“實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”藍(lán)圖，?？掂l(xiāng)村面貌正在發(fā)生嶄新變化，為鄉(xiāng)村振興增添了強(qiáng)勁活力，正在朝著更加美麗、富饒、和諧、文明的錦繡畫卷闊步前行。再者，?？悼h是一個全山區(qū)縣，森林資源及其豐富，林業(yè)資源品種多樣，生態(tài)觀光旅游正在蓬勃興起，林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)初具規(guī)模，林業(yè)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為該縣經(jīng)濟(jì)的重要支撐點(diǎn)。

3、重要意義

3.1各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視。黨的十八大把生態(tài)文明建設(shè)提升到新的戰(zhàn)略高度，首次納入中國特色社會主義事業(yè)總體布局，并作為黨的重大行動綱領(lǐng)寫入黨章，明確提出了森林覆蓋率提高、生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性增強(qiáng)、人居環(huán)境明顯改善的目標(biāo)任務(wù)。十八屆五中全會提出“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念[1]，圍繞推進(jìn)林業(yè)改革發(fā)展作出了一系列重大決策部署。2018年2月28日，精準(zhǔn)滅荒暨市直機(jī)關(guān)義務(wù)植樹活動中，市委書記李樂成指出，努力把生態(tài)優(yōu)勢變成環(huán)境優(yōu)勢發(fā)展優(yōu)勢，襄陽要堅(jiān)守發(fā)展與生態(tài)兩條底線，繼續(xù)實(shí)施“綠滿襄陽”提升行動、精準(zhǔn)滅荒行動、生態(tài)修復(fù)工程，加速國土綠化，力爭到2020年全市森林覆蓋率達(dá)到45%以上。同日，在?？悼h“四大家”領(lǐng)導(dǎo)集體參加義務(wù)植樹活動中，縣委書記張世偉指出，要貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，推進(jìn)?？等蚵糜谓ㄔO(shè)，把?？悼h城建設(shè)成為美麗的大花園。這些都說明了各級政府高度重視林業(yè)生態(tài)發(fā)展，為“綠滿保康”提升行動快速健康發(fā)展提供了機(jī)遇。

3.2補(bǔ)齊?？稻G色發(fā)展短板的需要。該縣政府歷來重視生態(tài)建設(shè)，堅(jiān)定“生態(tài)立縣”理念不動搖，扎實(shí)開展“綠滿?？怠毙袆樱钊腴_展道路綠化、村莊綠化、荒山荒地綠化和產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，取得了可喜成績。但也要清醒的看到存在的問題和不足，開展“綠滿?？怠碧嵘袆泳褪且a(bǔ)齊短板，查漏補(bǔ)缺，在豐富林業(yè)資源、提升綠化質(zhì)量上下功夫，在建設(shè)美麗鄉(xiāng)村、宜居家園、推動生態(tài)旅游發(fā)展上謀出路，進(jìn)一步加強(qiáng)道路綠化、村莊綠化、庭院綠化，讓?？档泥l(xiāng)村成為綠色鄉(xiāng)村，讓林業(yè)產(chǎn)業(yè)成為該縣經(jīng)濟(jì)的重要支撐點(diǎn)，打造一個山美水美環(huán)境美的美麗幸福新?？怠?/p>

4、重要舉措

按照各級政府和林業(yè)部門的指導(dǎo)，堅(jiān)持城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村“三位一體”，水網(wǎng)、路網(wǎng)、林網(wǎng)“三網(wǎng)合一”，生態(tài)林、經(jīng)濟(jì)林、景觀林“三林共建”，精準(zhǔn)扶貧、林業(yè)產(chǎn)業(yè)、綠色鄉(xiāng)村、林業(yè)工程建設(shè)“四輪驅(qū)動”，圍繞“城在林中，鎮(zhèn)在林中，村在林中，房在林中”的綠色目標(biāo)，按照市委、市政府提出的“五大工程”，即“綠色通道、綠色水系、綠色村莊、綠色荒山、綠色屏障”，堅(jiān)持“三個結(jié)合”，重點(diǎn)實(shí)施“綠滿?？怠碧嵘こ?。結(jié)合該縣實(shí)際，將規(guī)劃確定的種植區(qū)域種足種滿，不斷增加森林資源總量和生態(tài)環(huán)境承載量。

4.1堅(jiān)持與林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合。圍繞核桃、藍(lán)莓、茶葉、油用牡丹、花卉苗木等特色林業(yè)產(chǎn)業(yè)，著力完善“公司+基地”、“公司+農(nóng)戶”、“公司+專業(yè)合作組織+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營機(jī)制，穩(wěn)步擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)基地規(guī)模。要進(jìn)一步完善林業(yè)綜合改革，建立林業(yè)三產(chǎn)融合的服務(wù)大平臺，加快發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+林業(yè)”，提升林業(yè)產(chǎn)業(yè)綜合效益。

4.2堅(jiān)持與精準(zhǔn)扶貧相結(jié)合。林業(yè)產(chǎn)業(yè)是促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收的重要支撐，要做好林業(yè)精準(zhǔn)扶貧這篇大文章。要通盤考慮、科學(xué)布局，堅(jiān)持因地制宜、突出特色，科學(xué)確定林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向和模式，重點(diǎn)推廣“林+藥”、“林+果”、“林+花”、“林+畜禽”、“林+蜂”等模式，發(fā)展一批林下經(jīng)濟(jì)示范點(diǎn)，建成一批對貧困戶脫貧帶動能力強(qiáng)的特色產(chǎn)品加工、服務(wù)基地。要把發(fā)展林業(yè)生態(tài)旅游作為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入、推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧的重要舉措，引導(dǎo)貧困戶吃上“旅游飯”、搭上“旅游車”，助推貧困人口脫貧致富。

4.3堅(jiān)持與防洪抗旱工程結(jié)合。人工造林的根本目的在于強(qiáng)化生態(tài)功能。2016年夏秋兩季，各地出現(xiàn)了不同程度的旱災(zāi)，有的地方甚至生活用水都出現(xiàn)了困難，主要是天氣原因，但也暴露出人工造林的生態(tài)功能缺陷。要堅(jiān)持“保護(hù)優(yōu)先、自然修復(fù)為主”的原則，全面加強(qiáng)天然林保護(hù)，嚴(yán)格控制低產(chǎn)低效天然林改造，嚴(yán)禁移植天然大樹。要科學(xué)造林，宜封則封、宜造則造，對石漠化的鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須封山，提升森林質(zhì)量和生態(tài)功能。

結(jié)語

今后，開展“綠滿?？怠碧嵘袆有枰鲗?dǎo)，社會協(xié)同，公眾參與，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，深入貫徹落實(shí)中央林業(yè)決定精神，全面實(shí)施以生態(tài)建設(shè)為主的林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，與時(shí)俱進(jìn)，開拓進(jìn)取，求真務(wù)實(shí)，奮發(fā)圖強(qiáng)，才能把該縣林業(yè)推向快速健康協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展的新階段。

【參考文獻(xiàn)】：

[1]施芝鴻.引領(lǐng)中國發(fā)展全局的五大發(fā)展理念[N].新華網(wǎng)，2015-11-16.