林業(yè)風險管理及林業(yè)保險研究

羅興基

【摘要】：近年來，我國林業(yè)發(fā)展從生產(chǎn)到經(jīng)營，出現(xiàn)了很多新業(yè)態(tài)、新模式；同時，發(fā)展中也存在著各種難以預(yù)料的風險，為林業(yè)經(jīng)營者的生產(chǎn)帶來諸多不利，加快發(fā)展我國林業(yè)風險具有十分重要的現(xiàn)實性意義。本文首先介紹了林業(yè)風險管理的辦法，然后提出了加快發(fā)展林業(yè)保險的對策，希望本文的研究能夠有助于，促進林業(yè)保險管理朝向可持續(xù)方向發(fā)展，切實加強我國林業(yè)風險管理水平。

【關(guān)鍵詞】：林業(yè)；風險管理；林業(yè)保險；策略

【引言】：

眾所周知，林業(yè)作為國民經(jīng)濟的重要組成部分，承載著生態(tài)需求和國民經(jīng)濟需求兩個重要使命，因而受到社會各界人士廣泛的重視。針對林業(yè)發(fā)展的高風險性，有必要加強林業(yè)保險管理，應(yīng)對林業(yè)自然風險。

1.林業(yè)風險管理的主要方法

所謂的林業(yè)風險管理，是指采用科學的林業(yè)風險管理技術(shù)，通過對林業(yè)風險的分析識別和衡量，以最小的成本獲取最大的安全保障，最大限度的降低林業(yè)損失。即便是出現(xiàn)林業(yè)損失，也可以獲得經(jīng)濟的賠償。從整體上來看，加強林業(yè)風險管理能夠有助于推進林業(yè)經(jīng)濟的有序進行，為林業(yè)企業(yè)的經(jīng)濟利益提供保障，促進我國林業(yè)朝向健康、可持續(xù)的方向發(fā)展。

第一，風險回避。所謂的風險回避，是指當發(fā)現(xiàn)潛在的林業(yè)風險時，通過主動改變林業(yè)目標或者放棄已有的行動方案，進而最大限度地規(guī)避風險帶來的不利后果。風險規(guī)避的特點是簡單易行、全面徹底，但是，采用風險回避的方法雖可以將風險概率降低到零，同時收益也是零。

第二，風險控制。當遇到特殊的情況，林業(yè)風險無法被規(guī)避時，可以采用風險控制的方法對風險進行處理。所謂的風險控制是指有意識地做出一些安排，以最大限度地降低風險發(fā)生時可能產(chǎn)生的成本。與風險規(guī)避所不同的是，風險控制并不是放棄某些特定的活動，一般情況下，風險的控制可以通過控制風險因素和控制風險發(fā)生概率兩個方面進行考慮，相關(guān)領(lǐng)域的專家學者常?；诹謽I(yè)風險發(fā)生的規(guī)律，分析控制風險的因素以及研究如何減少風險發(fā)生后的損失，采取相關(guān)的對策進行風險的預(yù)測和控制。

第三，風險接受。所謂的風險接受是指，林業(yè)經(jīng)營者有意識的選擇承擔風險后果，一般情況下，采用風險接受策略的前提是，風險規(guī)避方法造成的費用超出風險事件造成的經(jīng)濟損失。如果遇到自然風險和政策風險，那么則只能選擇風險接受策略。從某種意義上而言，風險接受具有不可控性以及客觀存在性，與此同時，林業(yè)企業(yè)需要密切關(guān)注林業(yè)相關(guān)法律法規(guī)以及技術(shù)標準，制定相關(guān)的應(yīng)對措施。如果遇到自然風險，林業(yè)企業(yè)也可以提前搜集相關(guān)的信息資料，例如水質(zhì)、地質(zhì)、氣象等，為林業(yè)風險估計提供第一手資料，基于這些資料來制定相關(guān)的應(yīng)對措施。

第四，風險轉(zhuǎn)移。所謂的風險轉(zhuǎn)移是指，把一部分林業(yè)風險轉(zhuǎn)移給其他人，進而最大限度地降低自身單獨承擔風險的損失。主要可以分為保險轉(zhuǎn)移和非保險轉(zhuǎn)移兩類，當前在市場經(jīng)濟體制下，使用保險轉(zhuǎn)移的方式比較常見，林業(yè)企業(yè)通過參加保險的方式把部分風險轉(zhuǎn)移給保險公司。非保險轉(zhuǎn)移通常為經(jīng)營權(quán)和所有權(quán)的轉(zhuǎn)移，包括轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)讓、購買期貨等。

2.加快發(fā)展林業(yè)保險的對策

首先，加大林業(yè)保險投入。林業(yè)企業(yè)要充分意識到林業(yè)保險的重要性，加大投保補償，根據(jù)林業(yè)企業(yè)的具體需求，提高林業(yè)保險投保的積極性。另外，政府相關(guān)政策制定部門，要建立并完善林業(yè)保險補償機制，加強向林業(yè)經(jīng)營者普及林業(yè)保險知識，并根據(jù)經(jīng)營者的投保費情況給與一定比例的補貼。補貼可以采用不同形式，例如，直接資金補貼、技術(shù)指導、營林投資品、稅收優(yōu)惠等，這可以減輕林農(nóng)的經(jīng)濟負擔，幫助林農(nóng)獲取最大的經(jīng)濟效益，也實現(xiàn)了林業(yè)保險的價值和意義。

其次，健全我國林業(yè)保險的法律法規(guī)。構(gòu)建和完善林業(yè)保險法律體系能夠為我國林業(yè)發(fā)展提供保障，國家應(yīng)該盡快出臺林業(yè)發(fā)展法律法規(guī)，并把森林保險納入法制化軌道。結(jié)合我國林業(yè)發(fā)展的實際規(guī)律，科學界定林業(yè)保險業(yè)務(wù)范圍、管理規(guī)則、資金投入、機構(gòu)建制、操作辦法、保障水平等，為我國林業(yè)發(fā)展提供可靠的制度依據(jù)。另外，國家應(yīng)當扶持森林保險的發(fā)展，制定靈活的扶持政策，并建立森林保險專員們的政府補貼，向森林機構(gòu)提供業(yè)務(wù)補貼，向投保人提供保費補貼，進而提高相關(guān)者參與保險的積極性。與此同時，國家也可以通過免征森林保險業(yè)務(wù)稅費的方式，提高保險自身的積累功能，加大在保險方面的優(yōu)惠力度，促進森林保險的可持續(xù)發(fā)展。

最后，完善林業(yè)保險的配套措施。針對林業(yè)保險的特殊性，各方參與主體需要各司其職，通力合作，林業(yè)中介組織充分發(fā)揮其自身的橋梁作用，確保林業(yè)保險業(yè)務(wù)的順利開展。因此，要提高林業(yè)中介的業(yè)務(wù)技能，重視林業(yè)中介的發(fā)展，充分發(fā)揮林業(yè)中介應(yīng)有的效能。

結(jié)語：

總之，本文首先介紹了林業(yè)風險管理的主要方法，然后從加大林業(yè)保險投入，健全我國林業(yè)保險的法律法規(guī)以及完善林業(yè)保險的配套措施三個方面，提出了加快發(fā)展林業(yè)保險的對策，希望本文的研究能夠有助于我國林業(yè)風險管理水平的提升。

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