分析林業(yè)資源管理中存在的問(wèn)題及解決對(duì)策

王振偉

【摘 要】：林業(yè)資源在我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過(guò)程中扮演著至關(guān)重要的角色，國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開對(duì)資源的使用。林業(yè)資源在生態(tài)、副產(chǎn)品開發(fā)、工業(yè)發(fā)展中，都是不可缺少的，正是基于這樣的理論認(rèn)知，本文主要從林業(yè)資源管理中存在的問(wèn)題入手，然后探究解決問(wèn)題的辦法。

【關(guān)鍵詞】：林業(yè)資源；管理；問(wèn)題；措施

林業(yè)資源是整個(gè)生態(tài)工作中的基礎(chǔ)，也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)發(fā)展的基礎(chǔ)，尤其是在現(xiàn)代化的社會(huì)中，對(duì)林業(yè)資源的需求度更高，為了林業(yè)資源能很好的滿足各項(xiàng)需求，那么在林業(yè)管理工作上就要下功夫。立足于林業(yè)資源的實(shí)際情況，制定相應(yīng)的管理措施，并加大林業(yè)資源的管理力度，使林業(yè)資源能被合理的利用和開發(fā)。

1、林業(yè)資源管理現(xiàn)存的問(wèn)題

1.1林業(yè)資源是可持續(xù)科再生的資源，但是要保證資源的持續(xù)性，就要對(duì)林木進(jìn)行及時(shí)栽種，只有這樣才能一直持續(xù)的供應(yīng)社會(huì)的需求。如果只是一味的砍伐、采摘，而不去進(jìn)行采摘，長(zhǎng)久下來(lái)，總會(huì)將林業(yè)資源給采摘一空；現(xiàn)在的林業(yè)資源也在逐漸減少，很多資源利用單位都肆意采摘，那么資源就會(huì)受到嚴(yán)重的破壞。對(duì)林業(yè)資源的保護(hù)上主要還是要靠當(dāng)?shù)氐恼哟蟊O(jiān)管的力度，然而實(shí)際的情況則是政府忽視了林業(yè)資源的重要，保護(hù)的力度也不強(qiáng)，對(duì)有些違規(guī)砍伐的單位也沒有采取處罰的措施，管理制度也不夠完善，導(dǎo)致林業(yè)資源逐漸減少。主要的問(wèn)題體現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：

1.2在我國(guó)當(dāng)今我國(guó)的林業(yè)資源管理中，存在的最為主要的問(wèn)題是總體的林業(yè)資源儲(chǔ)量還是比較小，并且相關(guān)的資源利用效率比較偏低，和一些發(fā)達(dá)國(guó)家比較起來(lái)這些問(wèn)題就更加的明顯了，我國(guó)的林森資源還存在著東西部分布不均衡以及林業(yè)產(chǎn)業(yè)性的結(jié)構(gòu)也是不太合理。這些問(wèn)題嚴(yán)重制約我國(guó)林業(yè)資源管理工作質(zhì)量的提高，也是由于以上的原因?qū)е挛覈?guó)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)是不能滿足社會(huì)發(fā)展需求的，同時(shí)，還不能夠給國(guó)家、社會(huì)、民眾提供良好經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益、社會(huì)效益，從面削弱了我國(guó)林業(yè)產(chǎn)業(yè)在國(guó)際上的整體競(jìng)爭(zhēng)力。

1.3由于我國(guó)的林業(yè)資源管理水平較低，這也就預(yù)示著我國(guó)在該行業(yè)的發(fā)展就擁有更大的發(fā)展?jié)摿?，這也是我國(guó)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中最大的優(yōu)勢(shì)。我國(guó)目前林業(yè)管理行業(yè)水平正在逐步的提高，天然林的覆蓋面積也是在逐步的增長(zhǎng)。人工林的增長(zhǎng)速度是每年增加約兩百萬(wàn)公頃，并且呈現(xiàn)出持續(xù)發(fā)展的態(tài)勢(shì)，而對(duì)于林木的消耗卻是在逐步的減少，針對(duì)這樣的發(fā)展機(jī)會(huì)，可以有效的控制我國(guó)林業(yè)資源的下降趨勢(shì)，這也是保證我國(guó)林業(yè)行業(yè)持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。

2、導(dǎo)致林業(yè)資源管理存在問(wèn)題的原因

主要在對(duì)林業(yè)資源管理上沒有完善的管理制度，采伐的數(shù)量上也沒有規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，大規(guī)模的采伐導(dǎo)致林業(yè)資源受到損壞。政府在對(duì)林業(yè)保護(hù)的力度上不強(qiáng)，管理也不到位，使林業(yè)監(jiān)督的體系比較落后，即使有惡意采伐的事件也不能及時(shí)上報(bào)，甚至不知道上報(bào)到哪里。還有林業(yè)執(zhí)法人員體制不完善，不能對(duì)林業(yè)資源進(jìn)行正常的巡查監(jiān)督工作。還有大部分的林業(yè)資源的經(jīng)營(yíng)者，他們沒有對(duì)資源進(jìn)行保護(hù)的責(zé)任意識(shí)，政府在這方面的法律規(guī)范也沒有做到位，使很多采伐的單位都利用這個(gè)空缺去肆意采伐。林業(yè)人才培養(yǎng)不足，林業(yè)科研能力落后，相關(guān)技術(shù)引進(jìn)不足，并且基層科研技術(shù)推廣存在較大困難；林業(yè)資源項(xiàng)目建設(shè)由于地方經(jīng)濟(jì)財(cái)政支持不足，導(dǎo)致項(xiàng)目無(wú)法進(jìn)行，對(duì)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有阻礙。

3、加強(qiáng)林業(yè)資源管理的措施

3.1長(zhǎng)期造林與短期采伐相結(jié)合

限制采伐，避免林業(yè)資源過(guò)度采伐，建立長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃，并在采伐后，適時(shí)補(bǔ)充樹種，維護(hù)生態(tài)平衡。同時(shí)因地制宜，根據(jù)環(huán)境氣候，栽培相應(yīng)的具有一定經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益的樹種，減少林業(yè)資源流失。

3.2完善管理監(jiān)督機(jī)制，建立健全執(zhí)法隊(duì)伍

完善森林資源監(jiān)測(cè)體系，保證林業(yè)資源的開采更加有序。根據(jù)現(xiàn)有的科學(xué)技術(shù)，可引進(jìn)相關(guān)林業(yè)資源管理技術(shù)，建立相關(guān)資源數(shù)據(jù)庫(kù)，收集相關(guān)林業(yè)資源信息，實(shí)現(xiàn)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、管理、監(jiān)測(cè)、采伐一體化，提高林業(yè)資源管理的效益。同時(shí)加強(qiáng)林業(yè)資源監(jiān)督體系建設(shè)，加強(qiáng)基層執(zhí)法隊(duì)伍的建設(shè)，對(duì)毀林開荒和亂戰(zhàn)林地的行為進(jìn)行嚴(yán)懲，減少林業(yè)資源的損失。

3.3創(chuàng)新對(duì)林業(yè)企業(yè)的管理

健全林業(yè)資源管理體系后，落實(shí)對(duì)森林資源產(chǎn)權(quán)管理，創(chuàng)新林業(yè)資源管理股份，要求林業(yè)經(jīng)營(yíng)單位編制可行的森林經(jīng)營(yíng)方案，確定森林采伐限額。同時(shí)借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的先進(jìn)管理技術(shù)，科學(xué)編制林業(yè)經(jīng)營(yíng)方案，實(shí)行分類經(jīng)營(yíng)，并積極探索適合地方的林業(yè)資源管理方法和開展可持續(xù)發(fā)展經(jīng)營(yíng)理念。

3.4重視林業(yè)資源相關(guān)知識(shí)宣傳

一是，加強(qiáng)宣傳，并要求相關(guān)宣傳部門，定期定點(diǎn)到基層宣傳林業(yè)資源管理及保護(hù)等知識(shí)，提高民眾意識(shí)。二是，抓好集體林產(chǎn)權(quán)制度改革的宣傳報(bào)道工作，廣泛宣傳林權(quán)改革的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)、林權(quán)制度改革的先進(jìn)典型，對(duì)破壞林改和森林資源的典型案例進(jìn)行深度報(bào)道。三是，建立相關(guān)專項(xiàng)資金，用于林業(yè)資源的宣傳，并在要求基層鄉(xiāng)村干部配合宣傳林業(yè)資源保護(hù)。四是抓好林業(yè)重點(diǎn)工程的宣傳報(bào)道工作，如森林防火信息系統(tǒng)建設(shè)工程、防沙治沙工程和土地沙化治理情況等。五是抓好濕地自然保護(hù)區(qū)建設(shè)及保護(hù)野生動(dòng)物宣傳報(bào)道工作，宣傳人與自然和諧共生的理念。

3.5加強(qiáng)林業(yè)人才隊(duì)伍的培養(yǎng)

加強(qiáng)林業(yè)人才培養(yǎng)，重視林業(yè)科技推廣人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)培養(yǎng)，加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)的力度，定期或不定期對(duì)其進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)、理論培訓(xùn)，并引進(jìn)相關(guān)高層次人才到基層工作，建設(shè)及管理林業(yè)。同時(shí)依托產(chǎn)學(xué)研、林科教，通過(guò)鼓勵(lì)合作、入股、聯(lián)營(yíng)等多種方式，建立以龍頭企業(yè)為主體、科研院校為依托、政策法規(guī)為保障的科技創(chuàng)新體系。

結(jié)束語(yǔ)

在林業(yè)生產(chǎn)的活動(dòng)中，應(yīng)該堅(jiān)持從全局出發(fā)，分析相關(guān)的活動(dòng)對(duì)環(huán)境的影響，在進(jìn)行的造林工作中，選擇科學(xué)的造林方法，樹種的選擇是否合理，選擇合理的造林時(shí)間等一系列因素都能夠提高造林管理工作提高的重要方面，在實(shí)際工作的開展中，還應(yīng)該注意對(duì)科技方面研發(fā)的投入，從而有效的提高造林活動(dòng)的技術(shù)含量，提高相關(guān)的工作效率。

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