淺析林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)現(xiàn)狀及應(yīng)對(duì)措施

【摘要】：林業(yè)產(chǎn)業(yè)是社會(huì)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)則是林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)的基礎(chǔ)，對(duì)于林業(yè)工程的發(fā)展具有十分重要的作用。本文將以甘肅省高臺(tái)縣為例對(duì)林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)的現(xiàn)狀進(jìn)行分析，在此基礎(chǔ)上提出相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施以供參考。

【關(guān)鍵詞】：林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)；現(xiàn)狀；應(yīng)多措施

【前言】：林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)是一項(xiàng)系統(tǒng)性較強(qiáng)的工作，其內(nèi)容除了林業(yè)內(nèi)部才材料的整理設(shè)計(jì)之外，還涉及到了一部分林業(yè)外部工作環(huán)境的調(diào)查。進(jìn)入新時(shí)期以來(lái)，隨著我國(guó)社會(huì)的不斷發(fā)展，我國(guó)林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)也呈現(xiàn)出多元化發(fā)展的趨勢(shì)，但是生產(chǎn)理念落后、質(zhì)量監(jiān)管不到位等因素卻對(duì)林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)的質(zhì)量造成了較大的負(fù)面影響，為了保障的林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，必須采取有效的措施對(duì)其進(jìn)行完善。

1. 林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)的現(xiàn)狀以及存在問(wèn)題分析

林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)主要包括外業(yè)調(diào)查和內(nèi)業(yè)資料兩個(gè)方面的內(nèi)容，其中外業(yè)調(diào)查是內(nèi)業(yè)設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)，內(nèi)業(yè)資料則是外業(yè)調(diào)查的集中反映，由此可見(jiàn)，二者之間存在著十分緊密的聯(lián)系。結(jié)合目前我國(guó)林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)的現(xiàn)狀來(lái)看，其中存在的問(wèn)題主要包括以下幾個(gè)方面。

1.1思想意識(shí)落后，缺乏重視

林業(yè)調(diào)查設(shè)計(jì)是林業(yè)建設(shè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，結(jié)合我國(guó)林業(yè)的長(zhǎng)期建設(shè)工作可知，只有對(duì)林業(yè)客觀實(shí)際和客觀規(guī)律具備全面的掌握和了解，才能保障林業(yè)建設(shè)發(fā)展目標(biāo)的科學(xué)性。這就需要通過(guò)林業(yè)調(diào)查對(duì)森林資源的實(shí)際情況以及實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)進(jìn)行了解，在此基礎(chǔ)上有針對(duì)性的進(jìn)行科學(xué)的規(guī)劃設(shè)計(jì)，如此才能為林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。但是由于我國(guó)林業(yè)發(fā)展較為落后，且體制不健全，很多工作人員都在進(jìn)行林業(yè)調(diào)查的過(guò)程中，通常都是簡(jiǎn)單的看一看、畫(huà)畫(huà)圖，之后將這些數(shù)據(jù)上報(bào)，對(duì)林業(yè)調(diào)查規(guī)劃工作缺乏必要的認(rèn)知，為后續(xù)的設(shè)計(jì)工作埋下了較大的隱患。

1.2林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)部門的負(fù)擔(dān)較重

當(dāng)前階段，我國(guó)林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)領(lǐng)域存在較大的人才缺口，且工作量較大，加之很多工作人員的綜合素質(zhì)存在不足，導(dǎo)致林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)部門的負(fù)擔(dān)較重，無(wú)法適應(yīng)新形勢(shì)下林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)的需求。具體表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：首先，人員老化情況嚴(yán)重。由于現(xiàn)階段我國(guó)森林資源調(diào)查工作較為艱苦，加之社會(huì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)嚴(yán)峻，很多年輕人都不愿意進(jìn)入到這一行業(yè)中。另一方面，工作條件較為艱苦，調(diào)查人員的工作熱情普遍不高。其三，職業(yè)教育力度不足?，F(xiàn)階段，我國(guó)林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)單位的技術(shù)人員大部分都是對(duì)口院校的畢業(yè)生，但是由于我國(guó)對(duì)林業(yè)調(diào)查規(guī)劃工設(shè)計(jì)工作的宣傳教育力度存在一定的不足，導(dǎo)致人才供應(yīng)難以為繼，對(duì)工作的開(kāi)展造成了嚴(yán)重的阻礙。

以甘肅省高臺(tái)縣為例，高臺(tái)縣位于甘肅省河西走廊中部，黑河中游干流下段，全縣總土地面積652萬(wàn)畝，其中耕地59萬(wàn)畝，占8.9 %。高臺(tái)縣屬大陸性干旱荒漠氣候，具有干旱少雨、蒸發(fā)強(qiáng)烈、日照時(shí)間長(zhǎng)、晝夜溫差大等特點(diǎn)。這些情況為林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作的開(kāi)展都造成了較大阻礙，加大了工作的難度。據(jù)2009年全縣森林資源規(guī)劃設(shè)計(jì)調(diào)查統(tǒng)計(jì)資料顯示：高臺(tái)縣土地總面積434660公頃，其中林地面積81654.67公頃，占總土地面積的18.79%，非林地353006.93公頃，占總土地面積的81.21%。林地中有林地2293.03公頃，占林地的2.81%；疏林地250.3公頃，占林地的0.31%；灌木林地44171.61公頃，占林地的54.1%；未成林地3305.3公頃，占林地的4.05%；苗圃地167公頃，占林地的0.2%；林業(yè)生產(chǎn)輔助用地146.1公頃，占林地的0.18%；無(wú)立木林地431.2公頃，占林地的0.53%；宜林地30890.13公頃，占林地的37.83%。經(jīng)過(guò)這些年的發(fā)展，高臺(tái)縣的森林資源總面積必然出現(xiàn)了一定幅度的增長(zhǎng)，進(jìn)一步加大了森林調(diào)查人員的工作強(qiáng)度。

1.3“3S”技術(shù)在林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)中的應(yīng)用不熟練

“3S”技術(shù)指的是以RS、GIS以及GPS為基礎(chǔ)，將三種技術(shù)中有關(guān)部分和其它高新技術(shù)有機(jī)構(gòu)成一個(gè)整體而形成一項(xiàng)新的綜合技術(shù)，其在信息獲取速度和精度方面都存在較大的優(yōu)勢(shì)。但是由于相關(guān)技術(shù)人才的缺乏，其在我國(guó)林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)中的應(yīng)用十分不理想。一方面，應(yīng)用范圍較窄，只能簡(jiǎn)單的用于森林資源動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、植被分類等方面，在森林資源經(jīng)營(yíng)管理、林業(yè)工程、退耕還林遙感監(jiān)測(cè)等方面的應(yīng)用較少。另一方面，我國(guó)還未基于“3S”技術(shù)形成現(xiàn)代化的資源綜合檢測(cè)體系。綜合來(lái)看，“3S”技術(shù)在我國(guó)林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)中的應(yīng)用尚屬初級(jí)階段，需要進(jìn)一步深入研究。

2. 林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作的改進(jìn)措施

2.1提高認(rèn)識(shí)，健全完善林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作

各級(jí)部門應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)林業(yè)工作的重視，正確協(xié)調(diào)好林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)之間的關(guān)系，建立完整詳實(shí)的林業(yè)調(diào)查和規(guī)劃，結(jié)合實(shí)際情況對(duì)規(guī)劃方案中存在的問(wèn)題進(jìn)行解決，為我國(guó)林業(yè)建設(shè)發(fā)展指明方向。同時(shí)，在林業(yè)調(diào)查工作開(kāi)展的過(guò)程中，工作人員必須及時(shí)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，根據(jù)當(dāng)前發(fā)展趨勢(shì)，將生態(tài)、造林、采伐、林業(yè)科研動(dòng)態(tài)等相關(guān)內(nèi)容納入到調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作中。以高臺(tái)縣為例，在進(jìn)行林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)的過(guò)程中，除了要對(duì)當(dāng)?shù)氐纳仲Y源狀況進(jìn)行調(diào)查之外，還要關(guān)注土壤狀況、氣候狀況、地形地貌，水資源分布情況，且通過(guò)植被狀況調(diào)查可知，縣境內(nèi)自然植主要有黃蒿、白茨、紅砂、霸王、芨芨草、泡泡刺、麻黃、冰草、雞爪蘆葦、堿蓬蘆草、鹽爪爪、珍珠豬毛菜等；人工林果植被主要有楊、柳、國(guó)槐、松、柏、榆、沙棗、樟子松、梭梭、花棒、毛條、紅柳、蘋果、桃、李、杏、棗等，項(xiàng)目實(shí)施區(qū)主要植被為新疆楊、俄羅斯楊、沙棗、蘆草、白茨、沙蒿等。這些都為當(dāng)?shù)卦炝止こ痰拈_(kāi)展以及木材市場(chǎng)調(diào)控提供了參考資料。

2.2加強(qiáng)對(duì)林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)人員的職業(yè)道德和技術(shù)培訓(xùn)

林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作的技術(shù)性較強(qiáng)，因此相關(guān)工作人員除了需要熟練掌握專業(yè)知識(shí)之外，還應(yīng)了解一些現(xiàn)代管理科學(xué)知識(shí)，加之工作任務(wù)間距，因此工作人員必須具備吃苦耐勞的精神和求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)。這就需要林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)單位加強(qiáng)人才培養(yǎng)，致力于工作人員思想境界和業(yè)務(wù)能力的提升，建立完善的培訓(xùn)機(jī)制，采用多層次、多形式的培訓(xùn)方式，促進(jìn)林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)隊(duì)伍整體水平的提升。

2.3加強(qiáng)林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作的規(guī)范性和執(zhí)行性

結(jié)合實(shí)際情況將的林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)任務(wù)和工作劃分到具體的人員，同時(shí)輔以科學(xué)的考核制度，充分激發(fā)工作人員的積極性。同時(shí)，將技術(shù)能力、生產(chǎn)業(yè)績(jī)以及管理水平等要素納入到考核體系中，如此才能促進(jìn)林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)隊(duì)伍整體水平的提升。

結(jié)語(yǔ)：綜上所述，林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)對(duì)于林業(yè)建設(shè)發(fā)展具有十分重要的作用，本文針對(duì)當(dāng)前階段林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)中存在的問(wèn)題提出了相應(yīng)的措施，希望能夠?yàn)槲覈?guó)該領(lǐng)域工作質(zhì)量的整體提升作出一定的貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

[1]李兆琨. 林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)在林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)中的作用分析[J]. 綠色科技，2017（05）：99-100.

作者簡(jiǎn)介：田伏紅 男 1980年11月 2005年畢業(yè)于甘肅農(nóng)業(yè)大學(xué) 學(xué)士學(xué)位 林業(yè)工程師 主要從事林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)及荒漠化治理等工作 .