林業(yè)調查設計工作存在的問題及優(yōu)化策略闡釋

[摘要]：本文主要介紹了目前我國林業(yè)調查設計工作存在的有關認識程度、資金設備、技術水平、管理過程與人員隊伍等方面的問題，并針對這些問題提出了相關優(yōu)化策略，以對我國林業(yè)調查設計工作的有效開展提供實踐參考。

[關鍵詞]：林業(yè)調查設計；問題；優(yōu)化策略

[引言]：

森林資源合理開發(fā)與保護是建立我國環(huán)境保護型的、綠色和諧的可持續(xù)發(fā)展社會的重要保障，林業(yè)調查設計工作是森林資源合理開發(fā)與保護的主要依據(jù)，其是指通過對林業(yè)資源的全面調查，深入了解森林資源的質量與數(shù)量，掌握森林動態(tài)變化規(guī)律，進而設計出可以達到林業(yè)資源開發(fā)與保護雙重目標的實施方案，為林業(yè)工程項目的實施提供有效數(shù)據(jù)支持，讓項目工程根據(jù)林業(yè)調查設計既可以有效利用林業(yè)資源，促進林業(yè)事業(yè)及我國經(jīng)濟的發(fā)展，又可以對林業(yè)資源進行保護，也維持生態(tài)平衡，促進生態(tài)環(huán)境的改善。

1、當前林業(yè)調查設計工作問題反思

林業(yè)調查設計的精確性越高，就越能完整全面的反應出森林資源的真實信息，因此林業(yè)調查設計工作具有較高的專業(yè)性與技術性要求，需要資金與技術的大力支持，同時林業(yè)調查工作又有大量的野外勘測計量活動，因此對工作人員的整體身體與心理素質要求也較高，需要建立高素質的林業(yè)調查人員隊伍。目前，我國的林業(yè)調查工作在這幾個方面尚存在不足之處。

1.1 對林業(yè)調查設計工作的認識不充分，重視程度不足

由于林業(yè)資源對生態(tài)環(huán)境保護具有重要作用，因此，對林業(yè)資源的開發(fā)利用既要達到經(jīng)濟發(fā)展目標，又要充分考慮對生態(tài)平衡的影響，而林業(yè)調查設計是林業(yè)部門開展相關項目實施的數(shù)據(jù)支撐與基礎性文件，要在此設計的基礎上對林業(yè)資源進行科學合理的開發(fā)，由此可見林業(yè)調查設計的重要性。為了達到經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的雙重目標，前提是一定要掌握林業(yè)資源的真實全面的信息，進而掌握森林資源的生長規(guī)律，但是目前我國對林業(yè)調查設計工作重要性的認識不充分，對其重視程度不夠，林業(yè)調查工作有的流于形式，只是進行了數(shù)據(jù)的統(tǒng)計，而沒有進行數(shù)據(jù)統(tǒng)計之后的分析與整理，沒有對森林資源的動態(tài)變化進行規(guī)律性的發(fā)現(xiàn)與總結，缺乏調查的針對性，沒有完全理清森林資源的全部信息，進而不能充分發(fā)揮林業(yè)調查與規(guī)劃設計的實際作用。

1.2 林業(yè)調查設計工作的資金支持有待改善，技術操作能力有待提高

由于我國相關部門與工作人員對對林業(yè)調查設計工作的認識不充分，重視程度不足，再加上一部分林業(yè)資源地區(qū)當?shù)亟?jīng)濟條件的限制，導致林業(yè)調查設計工作全面有效開展的資金支持不充分，不能為林業(yè)調查的充分開始提供有力的物質條件，不能及時更新設備，現(xiàn)有設備已經(jīng)不能滿足全方面調查設計工作的開展，進而制約了當?shù)亓謽I(yè)調查設計工作的開展。

另一部分地區(qū)雖然有充分的資金支持，設備更新較快，然而，一方面是由于對林業(yè)調查工作的認識不充分，工作流于形式，導致設備的實際使用效率較低，沒有充分發(fā)揮其作用；另一方面，由于部分工作人員知識結構較老舊，沒有及時更新知識儲備，技術水平較低，技術功底較弱，導致對設備的操作不熟練，不能進行更精確、更高效率的操作，因此，技術水平與設備操作能力有待進一步提升，進而提高工作效率與工作質量。

1.3對林業(yè)調查設計工作負擔大，質量監(jiān)管薄弱，管理水平有待提高

由于林業(yè)調查工作具有種類繁多，而且大多是野外工作，工作量較大，工作人員負擔較大的工作特點，在實際工作中，有的調查人員為了減輕自己的工作負擔，出現(xiàn)了不按規(guī)程調查的現(xiàn)象，導致調查結果不全面、調查方法不合理、數(shù)據(jù)缺乏有效性等問題，進而導致最后設計方案不能滿足要求而進行返工調查，降低了工作效率，又增加了工作負擔，形成惡性循環(huán)。

造成林業(yè)調查工作負擔大的原因除了工作客觀要求之外，還有一個重要原因就在于缺乏對林業(yè)調查工作的過程性監(jiān)管，沒有制定有效的管理辦法與監(jiān)管檢測標準，對過程性問題不予改正或追究，最終導致設計質量不合格而返工。因此，要加強林業(yè)調查工作的過程性監(jiān)管與控制，制定管理辦法，提高管理水平，有問題及時處理，提高工作效率與質量。

1.4 林業(yè)調查設計人員隊伍整體素質有待提升

林業(yè)調查工作的勞動強度大，野外工作條件艱苦，并具有一定的危險性，工資待遇也不高，導致林業(yè)調查設計工作對年輕人的吸引力很低，對具有高學歷的技術人員的吸引力更低，人員隊伍十分不穩(wěn)定。這一方面導致從事林業(yè)調查的工作人員老齡化趨勢嚴重，導致整體工作人員隊伍的知識結構老化、工作積極性不高；另一方面導致技術人員流失，技術更新不及時。留下來的工作人員自主學習意識不強，相關部門也沒有組織進行定期的、及時的專業(yè)培訓，導致工作人員不能很好的掌握規(guī)范的操作流程以及前沿的技術，工作素質偏低。另外，相關部門缺乏對從事林業(yè)調查設計工作人員的工作規(guī)范與績效考核標準，不利于激發(fā)人員的工作積極性與工作熱情。這些因素都嚴重影響了林業(yè)調查設計工作的有效開展。

2、林業(yè)調查設計工作的優(yōu)化策略設計

2.1 充分認識林業(yè)調查工作的重要性，

隨著我國和諧社會的全面發(fā)展，國家對生態(tài)資源合理利用與生態(tài)環(huán)境保護給予了充分的重視，這對我國的林業(yè)資源開發(fā)利用設計行業(yè)是一次特別難得的機遇。林業(yè)相關部門應該緊緊抓住此次發(fā)展機遇，提高思想認識，對林業(yè)資源調查設計給予充分的重視，一方面在明確林業(yè)資源開發(fā)利用保護長期戰(zhàn)略目標的基礎上完善林業(yè)調查工作的操作規(guī)范與調查設計的標準，進一步規(guī)范整體行業(yè)工作大方向；另一方面，針對當?shù)氐牧謽I(yè)資源實際情況，進行全面的資源摸底調查，把以前的調查漏洞或欠缺進行彌補，對調查數(shù)據(jù)進行整合與系統(tǒng)分析，最大限度的發(fā)揮林業(yè)調查設計工作的實際作用。

同時要及時更新思想觀念，讓林業(yè)資源開發(fā)行業(yè)要緊跟時代與社會發(fā)展的要求，在對林業(yè)資源進行開發(fā)生產(chǎn)的基礎上，要提高分類經(jīng)營等全方位的生產(chǎn)服務；同時，林業(yè)調查也不能只進行單一的數(shù)據(jù)統(tǒng)計，要進行全方位的、全過程的、動態(tài)科研性質的數(shù)據(jù)分析，以讓設計報告更科學、更規(guī)范、更嚴謹，更好的為林業(yè)資源的開發(fā)與保護提供數(shù)據(jù)支持。

2.2 加大資金投入，更新設備，提高設備操作能力

加大資金投入是提高林業(yè)調查設計工作水平的重要物質保障，資金來源一方面可以通過政府部門的財政支持，確保林業(yè)調查工作的順利開展；另一方面也可以擴寬資金渠道，發(fā)動社會的整體力量，共同為生態(tài)環(huán)境建設貢獻力量。

投入的資金一部分用于適時更新調查設備，并定期安排設備使用培訓，提高調查人員對現(xiàn)代化設備的操作能力，切實提高新設備的使用效率，以提高工作效率與工作質量。

同時由于林業(yè)調查工作大多在野外開展，工作條件較艱苦，因此要加大對林業(yè)調查工作人員的工作補貼與生活補助，提高林業(yè)工作人員的工資待遇，提升工作人員的積極性。

2.3 加強技術創(chuàng)新，提高技術水平

充分重視技術創(chuàng)新對提高林業(yè)調查工作水平的作用，利用現(xiàn)代信息技術提高調查精確度與覆蓋范圍，提高調查工作的工作效率。同時，利用計算機技術進行快速有效的數(shù)據(jù)統(tǒng)計與分析，并建立數(shù)據(jù)庫，通過互聯(lián)網(wǎng)進行數(shù)據(jù)共享，提高林業(yè)調查設計的質量水平與工作效率。

2.4 明確工作目標，建立健全過程性監(jiān)管制度，提高管理水平

林業(yè)相關管理部門首先要在當?shù)亓謽I(yè)資源的實際基礎上，明確林業(yè)資源開發(fā)利用保護的長期戰(zhàn)略目標，建立健全林業(yè)調查的過程性監(jiān)管制度，同時將各級別的林業(yè)調查單位系統(tǒng)化、規(guī)范化，建立統(tǒng)一的行業(yè)標準，提高管理水平。各部門根據(jù)總體戰(zhàn)略目標制定各部門的、分階段的、具體的工作目標，建立穩(wěn)定的林業(yè)調查專門機構，明確部門管理職責，切實落實對林業(yè)調查工作的過程性管理與監(jiān)管控制工作，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，全面提升工作效率與工作質量，確保林業(yè)調查設計工作的健康發(fā)展。

2.5 提升林業(yè)調查設計工作隊伍整體素質

林業(yè)調查設計工作隊伍整體素質的提升是提升整體工作水平的關鍵，工作人員的技術水平與操作能力決定著林業(yè)調查設計工作的水平與質量。

首先，要加強對現(xiàn)有工作人員的知識與技術培訓，相關部門舉行定期或不定期的培訓，更新工作人員的知識結構，提高技術水平，了解科技動態(tài)，掌握前沿技術，提高業(yè)務水平。

其次，積極引進高素質人才加入林業(yè)調查設計隊伍，通過國家增加補貼，提高工作待遇，提供良好的職業(yè)發(fā)展道路等吸引高素質的人才，為工作隊伍增添新的活力，提升整體隊伍的工作積極性，并帶動整體技術水平的提高。

最后，提升工作人員的自我學習意識。通過建立健全先關學習機制，建立相關學習激勵機制，建立相應的績效考核機制，并鼓勵學員進行自我經(jīng)驗總結，定期開展學員工作經(jīng)驗分享活動，并給予獎勵提高工作人員的自我學習意識，促進林業(yè)調查設計工作隊伍整體素質的提升。

結語

林業(yè)調查設計是林業(yè)資源的開發(fā)與保護的基礎，對當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境建設發(fā)揮著十分重要的作用，因此相關部門要給予充分的重視，加大資金與技術支持，提高工作人員綜合素質，促進我國林業(yè)調查設計工作的高水平開展。

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作者簡介：黎?。?979-）男 ，民族：漢 籍貫：廣西田東人，學歷：本科。現(xiàn)有職稱：工程師，研究方向：森林經(jīng)營、調查設計、項目管理