射陽縣城市社區(qū)體育文化管理現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告

射陽縣地處江蘇蘇北地區(qū)，近年來經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展迅速，2010年即已達(dá)到55%，截至2015年，城城市化率達(dá)到了63%。社區(qū)是城城市的基本單元，這一方面既是指社區(qū)是城城市居民安居樂業(yè)之所在，也是說這是政府對(duì)城城市進(jìn)行服務(wù)和管理所依托。政府要為社會(huì)提供包括體育在內(nèi)的公共服務(wù)也以社區(qū)為單位。大眾化的群眾體育文化的構(gòu)建也需要以社區(qū)為依托。要深入開展群眾體育，就需要以社區(qū)體育文化的角度來審視社區(qū)體育的基本形態(tài)和發(fā)展?fàn)顩r。筆者在2016年年初寒假期間對(duì)射陽縣城城市社區(qū)體育文化發(fā)展做了調(diào)研，切實(shí)了解實(shí)際情況，并力圖診斷其中的問題，提出健康發(fā)展的方案。

1 研究對(duì)象與方法

1.1 研究對(duì)象

本研究以射陽縣城市社區(qū)體育文化管理現(xiàn)狀為研究對(duì)象。

1.2 研究方法

本文主要采用文獻(xiàn)資料法、專家訪談法、實(shí)地調(diào)查法、問卷調(diào)查法等研究方法，從社區(qū)管理的角度對(duì)射陽縣社區(qū)體育文化管理進(jìn)行理論研究。

首先查閱了國(guó)家及省城市政府有關(guān)社區(qū)體育及文化管理方面的法律和政策文件，通過網(wǎng)絡(luò)，特別是中國(guó)知網(wǎng)搜尋了部分資料。其意在廓清有關(guān)概念，理清進(jìn)一步調(diào)查研究的入口和路徑。2015年1月～3月，筆者以射陽縣城市城3個(gè)街道、10 個(gè)居委會(huì)為抽樣調(diào)查對(duì)象，對(duì)射陽縣城市城城市社區(qū)體育文化管理現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)查。本研究發(fā)放問卷1600份，回收 1562 份，回收率 97.6%，有效問卷1518 份，有效率 94.9%。

在隨機(jī)調(diào)查的基礎(chǔ)上，筆者對(duì)其中F社區(qū)做了重點(diǎn)調(diào)查，了解社區(qū)居民參加體育活動(dòng)的現(xiàn)狀和他們對(duì)社區(qū)體育文化管理的看法，同時(shí)與多位社區(qū)體育管理者進(jìn)行訪談，了解社區(qū)體育文化管理實(shí)際情況，共同探討構(gòu)建城城市社區(qū)體育文化的有效管理辦法，獲取了大量的感性資料。

對(duì)本研究所獲得的有效問卷，應(yīng)用SPASS V13.0統(tǒng)計(jì)軟件進(jìn)行了數(shù)理統(tǒng)計(jì)處理。

2 分析與討論

2.1 射陽縣城市社區(qū)體育精神文化管理現(xiàn)狀調(diào)查分析

2.1.1射陽縣城市居民參加社區(qū)體育的動(dòng)機(jī)。如表1，強(qiáng)身健體和休閑娛樂是居民參加社區(qū)體育的主要?jiǎng)訖C(jī)，超過1/3的受調(diào)查者選擇了這兩項(xiàng)。這表明體育文化活動(dòng)和體育健身確已成為射陽縣城市社區(qū)居民生活方式的重要組成部分。

2.1.2射陽縣城市居民獲得體育知識(shí)途徑。如表2，有 48.1%的居民是通過與居民間的相互學(xué)習(xí)，說明居民之間的交流容易得到更多的經(jīng)驗(yàn)，獲得的知識(shí)更有效更適用。

2.1.3射陽縣城市居民獲得社區(qū)體育文化服務(wù)情況。如表3，有61.4%的居民沒有參加過社區(qū)提供的體育服務(wù)，如表4，同時(shí)有84.5% 的居民沒有得到體育指導(dǎo)員的指導(dǎo)。其原因是，指導(dǎo)員數(shù)量少，居民鍛煉場(chǎng)所分散不利于社會(huì)體育指導(dǎo)員的集中指導(dǎo)。

2.1.4射陽縣城市居民接受社區(qū)體育指導(dǎo)員指導(dǎo)情況。如表4，目前，射陽縣城市的社區(qū)體育指導(dǎo)員隊(duì)伍正在形成中，指導(dǎo)員的業(yè)務(wù)水平有限?，F(xiàn)在社區(qū)建設(shè)指導(dǎo)人員多數(shù)是兼職的，專職管理者人員少，年齡結(jié)構(gòu)、性別結(jié)構(gòu)，技術(shù)、文化層次差異較大。由于工作內(nèi)容較多，在社區(qū)體育工作上投入的精力有限。社區(qū)體育組織中，以社區(qū)居民自愿參加的自發(fā)組成的各類體育組織已成氣候，但在志愿服務(wù)方面還存在很大差距。社區(qū)體育指導(dǎo)員的隊(duì)伍結(jié)構(gòu)還不盡合理，指導(dǎo)率不高。

2.1.5射陽縣城市居民參加體育活動(dòng)時(shí)間情況。如表5，大部分居民以早晨和晚上鍛煉為主?；顒?dòng)時(shí)間相對(duì)集中有利于指導(dǎo)員的集中指導(dǎo)，為聘請(qǐng)兼職體育指導(dǎo)員和擴(kuò)大志愿者隊(duì)伍創(chuàng)造了條件，同時(shí)也為體育組織和協(xié)會(huì)的壯大和發(fā)展提供了基本的保障。

2.2 射陽縣城市社區(qū)體育物質(zhì)文化管理現(xiàn)狀調(diào)查與分析

2.2.1射陽縣城市居民體育活動(dòng)場(chǎng)所選擇情況。如表6，小區(qū)、公園和廣場(chǎng)是射陽縣城市居民參加體育活動(dòng)的主要場(chǎng)所。因?yàn)槟贻p人較喜歡競(jìng)技性的體育活動(dòng)和器械健身，因而多在公共體育場(chǎng)館和機(jī)關(guān)單位體育活動(dòng)場(chǎng)所參加體育活動(dòng)；老年人更適合非競(jìng)技性的體育活動(dòng)如散步、健身操、太極拳等項(xiàng)目，因而在公園、公路、街道、居室參加體育活動(dòng)的較多。同時(shí)表明，社區(qū)以及社區(qū)附近的體育場(chǎng)地匱乏，尤其是社區(qū)附近學(xué)校的體育場(chǎng)館由于管理困難較少對(duì)居民開放，難以實(shí)現(xiàn)資源共享，場(chǎng)地設(shè)施無法滿足現(xiàn)階段社區(qū)體育文化發(fā)展的需要，與日趨發(fā)展的體育活動(dòng)人口形成了極大的反差。究其主要原因，就是在城城市發(fā)展的決策上對(duì)居民體育文化的發(fā)展缺乏重視，操作上也缺乏必要的管理制約機(jī)制。

這一數(shù)據(jù)也說明，居民認(rèn)為小區(qū)的體育活動(dòng)場(chǎng)所和器材不能滿足他們的健身需求。社區(qū)體育場(chǎng)地設(shè)施是開展社區(qū)體育活動(dòng)和居民參加體育活動(dòng)的重要基礎(chǔ)保證。由于原有體育設(shè)施嚴(yán)重缺乏以及新開發(fā)的居民小區(qū)在規(guī)劃上為了居民現(xiàn)代生活對(duì)車位需求的整體配套建設(shè)，多建車位從而忽略了居民區(qū)附近體育鍛煉場(chǎng)地的預(yù)留與建設(shè)。

以上信息表明經(jīng)營(yíng)性體育場(chǎng)館需要調(diào)整其場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)管理策略，轉(zhuǎn)變營(yíng)銷模式為更多的群眾提供最有效的服務(wù)。在加大體育場(chǎng)館建設(shè)投入的同時(shí)一定要考慮居民對(duì)開展項(xiàng)目和提供服務(wù)的需求。

目前在經(jīng)營(yíng)性場(chǎng)所鍛煉的居民所占比例很小，有62%的居民愿意到經(jīng)營(yíng)性體育場(chǎng)所從事體育活動(dòng)。

居民不到經(jīng)營(yíng)性場(chǎng)所鍛煉的原因，調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，有11.6%的居民認(rèn)為居所附近沒有經(jīng)營(yíng)性體育場(chǎng)所；同時(shí)筆者觀察去經(jīng)營(yíng)性體育場(chǎng)所的年輕人居多，老年人很少，場(chǎng)館的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目很多不適合老年人，調(diào)查也顯示30.1%認(rèn)為開展項(xiàng)目不適合參加；而場(chǎng)館的經(jīng)營(yíng)商為了經(jīng)濟(jì)效益迎合了城市場(chǎng)需求，有人愿意進(jìn)場(chǎng)館運(yùn)動(dòng)，但鑒于場(chǎng)館的收費(fèi)不合適也就不去了，調(diào)查數(shù)據(jù)顯示9.8%認(rèn)為報(bào)名費(fèi)太高；而還有44.7%認(rèn)為沒有必要到經(jīng)營(yíng)性體育場(chǎng)所，通過實(shí)

地走訪詢問原因，他們認(rèn)為：得天獨(dú)厚的自然環(huán)境就夠鍛煉的了，理解不了為了鍛煉還要開車去場(chǎng)館打球的人們什么心理；有44.7%是其他原因。

2.2.2射陽縣城市居民活動(dòng)項(xiàng)目。如表7，散步、跑步和武術(shù)這3項(xiàng)體育活動(dòng)成了居民參加最多的體育活動(dòng)項(xiàng)目。這些民族傳統(tǒng)體育項(xiàng)目都具有場(chǎng)地要求不高、鍛煉的時(shí)間和運(yùn)動(dòng)量便于控制、易于開展的特點(diǎn)。這說明射陽縣城城市社區(qū)群眾還是以方便、低消費(fèi)為進(jìn)行體育鍛煉的首要選擇。從參與棋牌類的活動(dòng)所占比率情況可看出，現(xiàn)在有一部分社區(qū)居民是以休閑娛樂型體育項(xiàng)目為主，棋牌類項(xiàng)目，雖然對(duì)提高神經(jīng)系統(tǒng)的反應(yīng)能力有好處，但是這樣的鍛煉方式達(dá)不到提高身體素質(zhì)的效果。這應(yīng)該引起居民和社區(qū)體育工作者的高度重視。

隨著射陽縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和人民生活水平的迅速提高，群眾體育需求在消費(fèi)、生活和精神多層面上呈現(xiàn)出大幅度的增長(zhǎng)，滿足群眾體育需求的設(shè)施，人才，科技等物質(zhì)供給仍顯不足，體育物質(zhì)文化的約束、瓶頸尚未打破。

2.3 射陽縣城城市社區(qū)體育文化制度管理現(xiàn)狀調(diào)查分析

調(diào)查數(shù)據(jù)顯示32.6%的居民對(duì)社區(qū)體育文化管理工作不滿意，表明社區(qū)體育文化管理工作工作需要加強(qiáng)。原因是，社區(qū)提供的文化服務(wù)內(nèi)容有限、居民的需求不同、體育文化服務(wù)覆蓋面小。

3 創(chuàng)新射陽縣城城市社區(qū)體育文化管理

大眾體育的基礎(chǔ)在社區(qū)。射陽縣城市各社區(qū)居委會(huì)也在不斷加強(qiáng)和完善組織建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、各項(xiàng)制度建設(shè)、基礎(chǔ)建設(shè)及管理力度，促進(jìn)射陽縣社區(qū)體育的良性發(fā)展。社區(qū)體育文化的創(chuàng)新是不同階層的居民對(duì)體育運(yùn)動(dòng)觀念和參與運(yùn)動(dòng)方式的創(chuàng)新，它包括主導(dǎo)社區(qū)體育文化發(fā)展的管理層、社區(qū)居民、體育活動(dòng)內(nèi)容、組織形式、組織制度等方面。

從社區(qū)體育物質(zhì)文化管理層面上來講，社區(qū)體育文化更應(yīng)該是服務(wù)文化，即基于社區(qū)體育為居民提供體育服務(wù)的主要職能基礎(chǔ)上，表現(xiàn)在各種新興運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目涌現(xiàn)，以滿足不同年齡、不同層次的居民對(duì)運(yùn)動(dòng)方式、方法的個(gè)性化需求；同時(shí)也表現(xiàn)在根據(jù)各地社區(qū)的環(huán)境、經(jīng)濟(jì)狀況、民族特點(diǎn)及傳統(tǒng)項(xiàng)目等情況對(duì)運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地（健身點(diǎn)、健身路徑）與器材裝備上的特色化多樣性創(chuàng)新。樹立創(chuàng)新發(fā)展思路，繁榮射陽縣社區(qū)體育事業(yè)，實(shí)現(xiàn)社區(qū)體育事業(yè)的超常發(fā)展，必須不斷解放思想、創(chuàng)新發(fā)展思路。

在社區(qū)體育文化思想觀念層面上，對(duì)體育運(yùn)動(dòng)功能和作用認(rèn)識(shí)的多樣性創(chuàng)新，表現(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)層和社區(qū)居民的身體運(yùn)動(dòng)觀念由傳統(tǒng)的強(qiáng)身健體價(jià)值觀轉(zhuǎn)向集娛樂、休閑、養(yǎng)生等為一體的多元生活價(jià)值觀。

從社區(qū)體育文化制度管理層面的創(chuàng)新，社區(qū)體育文化在推動(dòng)社會(huì)體育發(fā)展中的作用不可低估。在實(shí)施為居民體育服務(wù)的過程中形成的體育服務(wù)理念、體育服務(wù)質(zhì)量、體育服務(wù)形式、體育服務(wù)層次、體育服務(wù)監(jiān)督、體育服務(wù)效益等。這些體育服務(wù)過程中形成的附屬物需要有一個(gè)良好的制度進(jìn)行管理。一個(gè)社區(qū)的綜合發(fā)展的形象是外在面目與內(nèi)在精神本質(zhì)的有機(jī)統(tǒng)一，是歷史文化的沉淀與現(xiàn)實(shí)文化交融的結(jié)果。對(duì)于一個(gè)社區(qū)而言，社區(qū)體育文化能過體現(xiàn)了該社區(qū)的社會(huì)形象。每一個(gè)社區(qū)體育可以統(tǒng)一該社區(qū)的體育文化，擁有共同的社區(qū)體育內(nèi)涵和氣質(zhì)，對(duì)發(fā)展射陽縣各個(gè)社區(qū)的體育文化事業(yè)具有不同的特色，因而必須重視社區(qū)體育文化建設(shè)，努力探尋社區(qū)體育文化建設(shè)的新途徑。

鑒于社區(qū)體育文化呈多元化趨勢(shì)發(fā)展及其對(duì)進(jìn)社區(qū)體育促進(jìn)作用工作，有必要對(duì)我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)形式下城城市社區(qū)體育文化發(fā)展目標(biāo)進(jìn)行定位，尋找適合射陽縣城市城城市社區(qū)體育文化發(fā)展創(chuàng)新，不斷提高城市社區(qū)居民的精神文化需求。

（作者簡(jiǎn)介：高亮，江蘇鹽城人，蘇州高博軟件技術(shù)職業(yè)學(xué)院，副教授，主要研究方：高職體育教育教學(xué)和社會(huì)體育發(fā)展）