有效增強(qiáng)基層黨組織生活活力的路徑探索

姜天麗

【摘 要】基層黨組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。增強(qiáng)基層黨組織生活活力不僅是時(shí)代要求，也是增強(qiáng)基層黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力和政治功能的必然要求。當(dāng)前，基層黨組織生活存在著思想上、內(nèi)容上以及形式上的不足，嚴(yán)重影響著黨組織生活活力的發(fā)揮。要增強(qiáng)基層黨組織生活活力，必須適應(yīng)新時(shí)代要求，在創(chuàng)新組織生活上下功夫，不斷增強(qiáng)黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

【關(guān)鍵詞】創(chuàng)新；基層黨組織；基層黨組織生活活力

黨的十九大強(qiáng)調(diào)基層黨組織要“堅(jiān)持“三會(huì)一課”制度，推進(jìn)黨的基層組織設(shè)置和活動(dòng)方式創(chuàng)新?！?[1]基層黨組織生活要增強(qiáng)活力，就要以改革創(chuàng)新的精神探索更為有效的方法，保障黨的組織生活功效的發(fā)揮。

一、增強(qiáng)基層黨組織生活活力的意義

黨章中規(guī)定，不允許有不參加黨組織生活的特殊黨員，這是對(duì)黨員參與黨組織生活的最基本要求。要增強(qiáng)黨組織生活活力，則還需要有更為開(kāi)拓的創(chuàng)新精神，這不僅是時(shí)代的選擇，也是加強(qiáng)黨自身建設(shè)的需要。

（一）提升基層黨組織的凝聚力和創(chuàng)造力

增強(qiáng)基層黨組織生活活力是推動(dòng)黨組織全面從嚴(yán)治黨的著力點(diǎn)，也是基層黨組織凝聚力、創(chuàng)造力的“晴雨表”。這主要表現(xiàn)在：一是在黨組織生活中尊重、了解、關(guān)心黨員，開(kāi)展豐富多彩的黨員活動(dòng)，塑造出黨員和黨組織的先進(jìn)模范，調(diào)動(dòng)起廣大黨員的積極性，有利于在服務(wù)黨員干部隊(duì)伍過(guò)程中增強(qiáng)黨組織的凝聚力。二是黨組織生活活力的增強(qiáng)與黨組織創(chuàng)造力的提升相互聯(lián)系、相互作用，形成良性循環(huán)。三是黨組織中一個(gè)個(gè)黨員的創(chuàng)造力通過(guò)黨組織的凝聚力聚集到一起，發(fā)揮出基層黨組織整體的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗力。

（二）強(qiáng)化基層黨組織的政治功能

參與組織生活不僅僅是馬克思主義建黨的基本原則，也是自中國(guó)共產(chǎn)黨建立至今蓬勃發(fā)展的寶貴經(jīng)驗(yàn)。在基層黨組織生活中，學(xué)習(xí)和接受黨的思想政治教育是其中重要方面。增強(qiáng)基層黨組織生活的活力，用活潑、多樣的方式和載體，豐富組織生活的內(nèi)容，把思想政治教育與組織生活有機(jī)結(jié)合，這樣的方法更容易被組織成員接受、內(nèi)容更容易被理解，就有利于增強(qiáng)黨員干部執(zhí)行黨的路線(xiàn)、方針、政策的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，進(jìn)而調(diào)動(dòng)起黨員的積極性。

（三）適應(yīng)全面深化改革的時(shí)代要求

當(dāng)前，全面深化改革縱深發(fā)展，黨面臨的環(huán)境和任務(wù)有所轉(zhuǎn)變和調(diào)整，基層黨組織也有進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。一是環(huán)境的改變。中國(guó)各方面都比以往任何時(shí)候更加繁榮、富強(qiáng)，環(huán)境的轉(zhuǎn)變要求黨組織生活也要有所發(fā)展。二是信息的普及發(fā)展。互動(dòng)性、及時(shí)性、開(kāi)放性等特殊性，讓黨員的視野更為開(kāi)闊，要求黨組織生活融入其中，增強(qiáng)活力，吸引黨組織成員積極參與。三是黨組織自身的轉(zhuǎn)變。黨組織成員自身維權(quán)意識(shí)增強(qiáng)，拒絕枯燥的黨組織生活；此外，黨員的流動(dòng)性也在增強(qiáng)，更要求豐富黨組織生活，增強(qiáng)黨員參與組織生活的吸引力。

二、基層黨組織生活活力存在的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題

一是思想上不重視，弱化了組織生活。部分基層黨組織中存在著對(duì)組織生活重要性認(rèn)識(shí)不到位，未予以應(yīng)有的重視，思想也被束縛。一方面，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的背景之下，部分單位對(duì)于黨建工作沒(méi)有特別重視。另一方面，部分成員的認(rèn)識(shí)也沒(méi)有到位。部分黨員干部因工作繁忙，疏于參與黨組織生活，這種模范帶頭作用就沒(méi)有發(fā)揮出來(lái)；部分黨員主體意識(shí)不強(qiáng)，把組織活動(dòng)當(dāng)成應(yīng)付任務(wù)，參與的積極性較為欠缺。

二是內(nèi)容上脫離實(shí)際，虛化了組織生活。部分黨組織把組織生活當(dāng)作走過(guò)場(chǎng)，并局限于枯燥的政治學(xué)習(xí)之中，只重視數(shù)量而忽視效果，組織活動(dòng)缺乏針對(duì)性，解決不了黨員干部的疑問(wèn)和實(shí)際困難，很難吸引黨員干部的注意力，對(duì)組織成員的提升也就微乎其微。

三是形式上創(chuàng)新不足，缺乏吸引力。部分黨組織組織生活的方法處于傳統(tǒng)模式上，形式比較單一，讀報(bào)紙和開(kāi)會(huì)方法組成所有的組織生活，對(duì)于新媒體的利用不夠或是不充分。僅僅通過(guò)對(duì)黨員進(jìn)行簡(jiǎn)單機(jī)械的灌輸，黨員處于被動(dòng)狀態(tài)，又缺乏與現(xiàn)實(shí)的結(jié)合，組織生活的功能也難以達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。

三、增強(qiáng)基層黨組織生活活力的路徑

“創(chuàng)新基層黨組織活動(dòng)內(nèi)容和方式，是加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨建工作的永恒話(huà)題?！盵2]在新時(shí)代，基層黨組織要發(fā)揮出示范作用，就必須轉(zhuǎn)變觀念，嚴(yán)格按照黨的十八屆六中全會(huì)對(duì)黨內(nèi)政治生活的全面部署，花大力氣進(jìn)行貫徹。

（一）生動(dòng)化的角色

一是黨支部書(shū)記的角色。角色創(chuàng)新不是放棄掉黨支部書(shū)記的作用，而是轉(zhuǎn)變黨支部書(shū)記以往扮演的“主角”，為廣大黨員干部提供思想上的引導(dǎo)，發(fā)揮主導(dǎo)作用。這就需要進(jìn)一步加強(qiáng)黨支部書(shū)記隊(duì)伍建設(shè)，在思想上對(duì)此高度重視，提升組織者的積極性。另外，要有更加開(kāi)放的工作思路。堅(jiān)持以實(shí)事求是為指導(dǎo)思想，破除傳統(tǒng)思想中封閉的組織觀念，全方位把握組織生活的內(nèi)在要求和作用，讓組織生活真正深入黨員的生活和學(xué)習(xí)當(dāng)中。二是黨員的角色。黨員是黨組織生活中的主體，要求黨員更加重視，深刻認(rèn)識(shí)到積極參與組織生活不僅是制度的要求，對(duì)自身的影響也是非常積極的，另一方面充分保障黨員行使自身的民主權(quán)利?！奥?tīng)取他們提出的合理化建議和建設(shè)性意見(jiàn)，使組織生活計(jì)劃成為每個(gè)黨員的自覺(jué)行動(dòng)”[3]，以此增加黨員的參與意識(shí)。

（二）多樣化的活動(dòng)模式

一是拓寬組織生活的領(lǐng)域。學(xué)習(xí)上，以“兩學(xué)一做”為契機(jī)，深入而持久的把學(xué)習(xí)教育認(rèn)真落實(shí)到位，方式上突破傳統(tǒng)時(shí)空上的限制，搭建基層黨建平臺(tái)，推廣微型黨課，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的靈活性；開(kāi)展主題討論，專(zhuān)題研究，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的深入性。生活上，依據(jù)黨員的需要，探索互幫互助模式，增強(qiáng)黨員間的信任和理解。二是創(chuàng)新組織生活的形式。以黨員為主體，以學(xué)習(xí)型黨組織為要求，不斷創(chuàng)新基層黨組織的學(xué)習(xí)形式。充分發(fā)揮“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”的學(xué)習(xí)模式，引進(jìn)行業(yè)專(zhuān)家和經(jīng)歷者，與群眾充分接觸和交流，接受群眾的檢驗(yàn)，與群眾的溝通中提升自我。同時(shí)，黨員要充分發(fā)揮自我學(xué)習(xí)、自我感悟、自我發(fā)掘的作用。

（三）實(shí)效化的活動(dòng)內(nèi)容

組織生活內(nèi)容是活動(dòng)成效的關(guān)鍵。要保證內(nèi)容確實(shí)有效、擺脫虛無(wú)，一是與時(shí)代相結(jié)合。開(kāi)展活動(dòng)時(shí)，注意把國(guó)內(nèi)外的新情況作為一個(gè)重要方面，邀請(qǐng)相關(guān)專(zhuān)家對(duì)當(dāng)前的政治、科技、經(jīng)濟(jì)等方面作主題報(bào)告，實(shí)現(xiàn)黨性鍛煉和個(gè)人能力的提升與時(shí)代接軌。二是滿(mǎn)足黨員的成長(zhǎng)需求。黨員的成長(zhǎng)是在工作、生活中循序漸進(jìn)的過(guò)程，圍繞黨員成長(zhǎng)創(chuàng)新活動(dòng)內(nèi)容，讓黨員在參與活動(dòng)中提升和發(fā)展自我。三是與中心工作密切結(jié)合?；鶎狱h組織要準(zhǔn)確掌握學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的要求，發(fā)揮出最大的主觀能動(dòng)性為中心工作提供幫助。

（四）規(guī)范化的活動(dòng)制度

一是要嚴(yán)格遵守黨章規(guī)定，優(yōu)化日常的組織生活規(guī)范。規(guī)范黨支部建設(shè)，嚴(yán)格堅(jiān)持“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)等制度，結(jié)合不同部門(mén)的實(shí)際，進(jìn)一步細(xì)化為便于執(zhí)行的制度。二是建立健全考核機(jī)制，并用制度鼓勵(lì)和制約組織成員。完善考核機(jī)制，對(duì)于組織生活的黨員參與情況等內(nèi)容，形成定性和定量的指標(biāo)，加入年度考核，并給予獎(jiǎng)勵(lì)和批評(píng)。同時(shí)，針對(duì)不同單位，在制度上給組織成員更多的人文關(guān)懷，特別是對(duì)退休黨員，增強(qiáng)黨員對(duì)組織的信任和歸屬。三是完善監(jiān)督和反饋機(jī)制。在制度上也重視上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重視對(duì)下級(jí)黨組織生活的監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并解決。對(duì)于在組織生活中發(fā)現(xiàn)的積極探索，進(jìn)行有效性的推廣。

【參考文獻(xiàn)】

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[3]夏行.內(nèi)外部環(huán)境變化與基層黨組織活動(dòng)方式創(chuàng)新[J].領(lǐng)導(dǎo)科學(xué).2014（07）.