市政工程在施工過程中的成本控制

於莉

【摘 要】隨著改革開放步伐的加快，我國經(jīng)濟發(fā)展速度也越來越快，大大推動了我國城市化的進程，使得我國市政建設的規(guī)模及數(shù)量也隨之得到擴大發(fā)展。但在這個過程中，由于我國市政工程建設起步相對較晚，因此也還有很多不足。尤其是在市政工程施工中的成本控制出現(xiàn)的各種問題，使得市政工程出現(xiàn)高成本，但同時也無法保障施工的質量等這樣的問題。為此，必須重視市政工程成本控制的管理工作，并針對這些問題采取有效的控制方法，才能促進我國市政工程的穩(wěn)定有序進行。

【關鍵詞】市政工程；施工過程；成本控制

我國國民經(jīng)濟快速發(fā)展的過程中，在政府公共投資中占據(jù)主要位置的市政工程建設，已取得了較為顯著的長遠發(fā)展成效，工程數(shù)量及其規(guī)模都在直線式增加和擴大中。這就要求必須做好市政工程施工過程的成本控制工作，這樣才能不斷提升市政工程項目成本控制的整體水平。

一、當前我國城市市政工程施工中成本控制的主要問題分析

（一）市政企業(yè)成本控制的方法比較滯后

我國市政工程施工中，其成本控制的過程應按照科學的管理制度規(guī)范進行，但在這個過程中還必須具備有效的成本控制方法。在過去傳統(tǒng)的成本控制中，工程施工過程出現(xiàn)的很多問題無法有效予以處理，這其中的原因在于很多成本計劃通常都是在竣工后才予以制作，這必然會潛在著各種漏洞和問題，所以無法對成本管理工作中的一些關鍵性信息起到準確傳遞的作用，因而也就使其無法對癥下藥，進而致使施工中產(chǎn)生的各種問題被擱置，無法及時解決，相應的也就給施工企業(yè)帶來不可估量的經(jīng)濟損失。另外，有些施工企業(yè)執(zhí)行責任成本法和標準控制程序，但不同的企業(yè)，其發(fā)展情況不相同，所以導致這些方法及模式并沒有發(fā)揮實質性作用，嚴重影響和阻礙了市政工程有效的成本控制工作的開展。

（二）缺乏健全的成本控制機制

在市政工程施工中，其成本控制也還缺乏健全的成本控制機制的問題。具體來講，成本控制機制實際上是一個系統(tǒng)性、綜合性的概念，包括了控制目標、控制方法、控制標準、控制模式以及反饋模式，特別是對于這種機制中的控制模式和反饋模式所發(fā)揮的作用，將直接決定整體成本控制的質量。如，在過去傳統(tǒng)的成本控制模式中，并沒有動態(tài)反饋機制的存在，但市政施工材料及施工機械價格卻處在不斷變化中，這種由市場決定的價格會在時間的變化中不斷發(fā)生變化。靜態(tài)反饋機制與當前市場之間存在著很大的滯后性，所以相關政府決策部門在制定預算的過程中，如果不結合市場最新的市場價格來進行成本分析，那么就會影響市政工程的順利開展。

二、市政工程施工過程中如何有效進行成本控制

（一）做好預算控制工作

在市政工程中，工程預算是其中不可或缺的一個環(huán)節(jié)，要求實際施工中必須按照工程的實際狀況，秉著一切從實際出發(fā)的原則，全面分析合同中的規(guī)定、施工圖的材料單價以及數(shù)量金額等各種因素。而且，應不斷提升工程造價技術人員的職業(yè)能力素養(yǎng)，降低其出現(xiàn)造價錯誤的幾率，這樣才能保障工程施工的進度及其投入使用之后的質量。所以，要求必須做好工程的預算控制工作。

（二）合理配置市政工程施工的資源

施工材料占據(jù)了成本構成最大的一個比重，因此必須重視做好材料的成本控制，做好了施工成本的控制，才能從根本上降低市政工程的成本投入。那么在這個過程中，首先應科學化地控制建筑材料的采購價格及其用量。其中，對于材料用量的控制問題上，要求應盡可能提高材料的利用率，不可出現(xiàn)有浪費材料的現(xiàn)象，但同時也不能偷工減料。相關管理人員應按照規(guī)范要求做好材料領用管理，若領用不符合規(guī)定，那么就要分析探尋其原因，并采取相應的辦法予以解決，從而提高材料的利用率，并減少材料的不必要浪費。對于材料價格，則需要通過比較各個供應商的質量、供貨情況以及價格，通過這些綜合來確定最為合理的供應商。只有科學合理地配置這些施工資源，才能保障市政工程有效的成本控制。

（三）按照要求落實市政工程全過程造價管理

市政工程的施工過程中，通過造價控制，可有效提升建設資料的利用率，并最終實現(xiàn)市政工程經(jīng)濟效益與社會效益的雙贏。所以，這就要求企業(yè)必須高度重視造價管理過程，對施工各個環(huán)節(jié)的造價做好嚴格管控。那么，首先應引導全體工作人員樹立全過程造價控制的思想意識，在開始施工前，確保設計方案的科學合理性，以此才能為工程的順利進行打下基礎。其次，應對項目決策階段做好合理地規(guī)劃，對其做好造價控制，使得項目方案的實施更具可行性。造價管理人員應對限額設計方法進行不斷完善和優(yōu)化，在降低工程造價的同時，還要保障市政施工的質量，提高企業(yè)的經(jīng)濟效益。

（四）重視做好設計變更的審查

市政工程在施工中，其設計變更會對施工成本產(chǎn)生最直接的影響，施工過程其設計變更的時間段會直接影響成本，如果設計變更是在施工前，那么只需要對施工圖紙進行相應地修改即可，這不會影響整個施工成本。但如果設計圖紙的變更是在施工后來進行，那么就必然會需要返工，嚴重時會給整個施工企業(yè)帶來巨大的經(jīng)濟損失，所以必須對設計變更進行嚴格控制，盡可能把設計變更所造成的經(jīng)濟損失降到最低。

（五）健全和完善施工監(jiān)督機制

要有效保障市政工程施工的順利進行，并同時使得工程的預算及施工過程按照施工標準來進行，其前提條件必須是建立科學合理的監(jiān)督機制，確保各個環(huán)節(jié)的監(jiān)督機制可充分發(fā)揮其職能作用，防止在工程投標及工程造價時出現(xiàn)各種腐敗不規(guī)范行為，同時應從過去傳統(tǒng)的用人管理制度中跳脫出來，與時俱進、開拓創(chuàng)新，通過各種現(xiàn)代化的管理機制為施工企業(yè)的成本控制作保障。

（六）建立科學創(chuàng)新的成本控制體系

市政工程中，過去傳統(tǒng)的成本管理模式已經(jīng)無法滿足當前施工企業(yè)的成本控制需求，而且傳統(tǒng)成本管理模式的缺陷也日益凸顯出來，如對人力、物力的浪費問題、成本計算不準確問題等，這些都影響了企業(yè)成本控制的效果。因此，在當前市場競爭環(huán)境如此激烈的形勢下，相關部門必須對傳統(tǒng)管理模式中進行創(chuàng)新，以與時俱進的態(tài)度建立科學創(chuàng)新性的成本控制體系。通過在內部制定更為健全合理的成本管控制度，將各項責任具體到個人，達到分工明確、權責分明，在對工程施工的質量、進度予以考慮的同時，必須對成本因素進行分析，確保如何把成本控制在最低的范圍內，并同時又實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟效益和社會效益的雙贏。另外，應對成本管理控制模式進行創(chuàng)新改革，廣泛利用各種先進現(xiàn)代化的科學技術，如信息化的計算機技術來進行企業(yè)成本的管控，實現(xiàn)施工企業(yè)成本管控的信息化、數(shù)字化和科學化，這樣才能不斷加快現(xiàn)代化管理的進程，并實現(xiàn)市政工程施工成本控制的科學合理性。

三、結束語

綜上所述，市政工程施工中成本控制的影響因素非常多，而且會隨著施工的不斷進行發(fā)生著相應的變化，在實際管控中有著一定的難度。因此，必須重視并做好市政工程施工全過程的成本控制工作，才能實現(xiàn)施工企業(yè)的經(jīng)濟效益和社會效益的雙贏。

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