關(guān)于做好能源消耗統(tǒng)計(jì)工作的若干思考

潘海宏

摘要：自改革開放后，政府部門關(guān)于能源提出了“開發(fā)和節(jié)約并重，將節(jié)約放在首位”的方針，明顯提高了能源的利用率。但是相較于西方發(fā)達(dá)國家，我國能源利用水平依然存在較大差異，節(jié)能工作潛能巨大。隨著社會(huì)各界對(duì)能源使用效率的重視程度逐漸深化，能源消耗統(tǒng)計(jì)工作也受到了政府部門的高度重視，本文結(jié)合自身工作實(shí)踐，就關(guān)于如何做好能源消耗統(tǒng)計(jì)工作發(fā)表幾點(diǎn)自己的看法。

關(guān)鍵詞：能源消耗統(tǒng)計(jì)；意義；對(duì)策

能源是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。近年來，伴隨著我國經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，能源消耗量也與日俱增，當(dāng)前已經(jīng)成為制約我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。能源消耗統(tǒng)計(jì)作為監(jiān)督和控制能源消耗的重要手段，也是節(jié)約能源，減少消耗的基礎(chǔ)前提。

一、能源消耗統(tǒng)計(jì)概述

（一）能源消耗統(tǒng)計(jì)的含義。

能源消耗統(tǒng)計(jì)指的是在現(xiàn)有能耗統(tǒng)計(jì)的基礎(chǔ)上，結(jié)合生產(chǎn)現(xiàn)狀，選擇科學(xué)的統(tǒng)計(jì)和分析方法，將能耗報(bào)表中的用能情況、能源利用程度指標(biāo)進(jìn)行綜合分析，從而弄清影響能耗的主要因素，尋找能耗的主要環(huán)節(jié)，預(yù)測能耗未來的變化趨勢，準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)效益和能耗變化的內(nèi)在規(guī)律，以便為企業(yè)生產(chǎn)、減少成本、提高經(jīng)濟(jì)效益提供參考，為制定未來節(jié)能工作規(guī)劃提供指導(dǎo)[1]。

（二）能源消耗統(tǒng)計(jì)的意義。

能耗統(tǒng)計(jì)作為能耗分析的基礎(chǔ)，當(dāng)前開展能耗統(tǒng)計(jì)具有以下三個(gè)方面的意義：第一，能耗統(tǒng)計(jì)是發(fā)揮能耗統(tǒng)計(jì)監(jiān)督作用的關(guān)鍵；第二，能耗統(tǒng)計(jì)是進(jìn)一步完善能耗管理體系的重要途徑；第三，能耗統(tǒng)計(jì)是節(jié)約能源，降低消耗的有效手段。

二、做好能源消耗統(tǒng)計(jì)工作的對(duì)策

（一）加強(qiáng)能耗統(tǒng)計(jì)人力資源保障。

一方面，構(gòu)建能耗統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)，明確專職人員，設(shè)置能耗統(tǒng)計(jì)部門，將能耗統(tǒng)計(jì)工作的責(zé)任落實(shí)到具體的部門的人員身上，確保各項(xiàng)能耗統(tǒng)計(jì)工作有序開展。另一方面，加強(qiáng)能耗統(tǒng)計(jì)人員培訓(xùn)教育。要定期組織能耗統(tǒng)計(jì)人員參與系統(tǒng)的能源知識(shí)培訓(xùn)，以便他們掌握最新的能源統(tǒng)計(jì)知識(shí)和方法，提高統(tǒng)計(jì)人員把握數(shù)據(jù)質(zhì)量的能力。

（二）加強(qiáng)能耗計(jì)量管理，提升數(shù)據(jù)的可靠性和科學(xué)性。

第一，計(jì)量器具的配備率和準(zhǔn)確等級(jí)必須符合《用能單位能源計(jì)量器具配備和管理通則》中的相關(guān)要求，逐步實(shí)現(xiàn)能源分類、分項(xiàng)統(tǒng)計(jì)。第二，構(gòu)建能源流程模型。在能源消耗同時(shí)，企業(yè)應(yīng)該構(gòu)建能源模型從而清楚企業(yè)的能源購入、能源存儲(chǔ)、能源轉(zhuǎn)換、能源使用等關(guān)鍵控制環(huán)節(jié)，通過分析能源流程模型圖，抓準(zhǔn)能源計(jì)量點(diǎn)，避免出現(xiàn)計(jì)量重復(fù)和遺漏的情況。第三，科學(xué)選擇計(jì)量器具。合適的計(jì)量器具是開展能耗計(jì)量的前提，選擇的計(jì)量器必須滿足計(jì)量精度和等級(jí)的要求。第四，加強(qiáng)計(jì)量器具的維護(hù)和校正。計(jì)量器具的維護(hù)包含日常維護(hù)保養(yǎng)和定期校準(zhǔn)。做好計(jì)量器具日常保養(yǎng)需要建立計(jì)量器具一覽表，在該表中要詳細(xì)列出器具的參數(shù)、狀態(tài)、使用地點(diǎn)，另外還應(yīng)該建立計(jì)量器具檔案，實(shí)現(xiàn)器具說明書、合格證、鑒定書、維護(hù)保養(yǎng)記錄的統(tǒng)一管理。而計(jì)量器具的校正包含一級(jí)、二級(jí)校正，前者通常由當(dāng)?shù)丶夹g(shù)監(jiān)督部門完成。第四，做好計(jì)量數(shù)據(jù)的記錄和統(tǒng)計(jì)。計(jì)量數(shù)據(jù)的記錄需要同生產(chǎn)緊密結(jié)合起來。在記錄時(shí)，要注意觀察產(chǎn)品質(zhì)量波動(dòng)、設(shè)備故障頻率和產(chǎn)品規(guī)格變化等引起的計(jì)量數(shù)據(jù)變化。除了需要記錄規(guī)定的計(jì)量數(shù)據(jù)，還需要單獨(dú)記錄生產(chǎn)變大較大的某個(gè)時(shí)間段的能源消耗，通過這些數(shù)據(jù)了解企業(yè)正常和非正常生產(chǎn)情況下的能耗變化情況。第六，加強(qiáng)計(jì)量數(shù)據(jù)的分析。分析能耗計(jì)量數(shù)據(jù)具有三個(gè)作用，一是可以清楚知道能源是怎樣消耗的；二是判斷能源消耗合理與否；三是針對(duì)不合理的消費(fèi)及時(shí)采取相應(yīng)措施?？傊?，通過分析統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)能耗存在的問題，從而指導(dǎo)今后的生產(chǎn)工作[2]。

（三）構(gòu)建嚴(yán)謹(jǐn)?shù)哪芎慕y(tǒng)計(jì)報(bào)告制度。

在能耗統(tǒng)計(jì)工作中，還需要構(gòu)建健全的能耗計(jì)量原始記錄與統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬，并逐步構(gòu)建起嚴(yán)謹(jǐn)?shù)哪芎慕y(tǒng)計(jì)報(bào)告制度，采用科學(xué)的統(tǒng)計(jì)方法。針對(duì)統(tǒng)計(jì)所得的能耗數(shù)據(jù)，要立即報(bào)送給領(lǐng)導(dǎo)層，不可遲報(bào)、虛報(bào)、拒報(bào)、瞞報(bào)，以提高能耗統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和可靠性。首先，建立起規(guī)范的統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬。由專門的能耗統(tǒng)計(jì)部門開展能源消耗的統(tǒng)計(jì)工作，將能源消耗計(jì)量的原始數(shù)據(jù)真實(shí)記錄下來，構(gòu)建統(tǒng)一的統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬，并做好數(shù)據(jù)存檔，以便后期查驗(yàn)。在登記統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬時(shí)，必須做好數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確、及時(shí)以及連續(xù)，確保各項(xiàng)指標(biāo)的齊全。另外，統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬上的數(shù)據(jù)應(yīng)該和原始憑證相一致，并附上能源資源消耗繳費(fèi)發(fā)票或者財(cái)務(wù)報(bào)表等原始憑證的復(fù)印件，必要時(shí)還可以構(gòu)建電子臺(tái)賬，定期打印臺(tái)賬并做好數(shù)據(jù)的備份工作。其次，實(shí)行統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬歸口管理，即實(shí)現(xiàn)能耗統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬的統(tǒng)一歸口管理，執(zhí)行專人負(fù)責(zé)臺(tái)賬記錄和統(tǒng)計(jì)分析，嚴(yán)格根據(jù)統(tǒng)一臺(tái)賬的格式，如實(shí)填寫各種能源的消耗數(shù)據(jù)，以便為今后觀察和分析能源消耗變動(dòng)情況以及制定能源消耗定額提供參考。然后，及時(shí)且準(zhǔn)確上報(bào)能耗統(tǒng)計(jì)報(bào)表。能耗統(tǒng)計(jì)部門必須以原始憑據(jù)和基礎(chǔ)臺(tái)賬作為依據(jù)如實(shí)填寫能耗統(tǒng)計(jì)報(bào)表，并且按照規(guī)定的統(tǒng)計(jì)口徑范圍和計(jì)算方法，將相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)匯總，并及時(shí)上報(bào)。最后，重視能耗統(tǒng)計(jì)審核和評(píng)估。一是制定嚴(yán)格的數(shù)據(jù)審核條件，關(guān)于能耗數(shù)據(jù)除了要進(jìn)行人工審核，還需要借助計(jì)算機(jī)進(jìn)行審核，正確消除數(shù)據(jù)邏輯上的錯(cuò)誤。二是制定出科學(xué)的能耗總量評(píng)估辦法，能耗統(tǒng)計(jì)部門應(yīng)在數(shù)據(jù)上報(bào)前根據(jù)該辦法評(píng)估能耗數(shù)據(jù)質(zhì)量，作為領(lǐng)導(dǎo)要不定期檢查和合適統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，一旦發(fā)現(xiàn)有沒建立能耗統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬或者臺(tái)賬建立不夠規(guī)范、虛報(bào)、瞞報(bào)能耗統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)等情況，要根據(jù)相關(guān)規(guī)定予以處罰[3]。

（四）做好能源消耗統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的分析和應(yīng)用。

待做好上述工作后，能耗統(tǒng)計(jì)部門可以根據(jù)計(jì)量統(tǒng)計(jì)獲得相應(yīng)數(shù)據(jù)，然后需要結(jié)合企業(yè)實(shí)際生產(chǎn)情況，制定能耗定額。通常能耗定額主要可以劃分為兩個(gè)等級(jí)，其一為生產(chǎn)級(jí)，其二為行政部門級(jí)。在制定能耗定額考核時(shí)，需要做好以下幾項(xiàng)工作。第一，各個(gè)部門需要根據(jù)自身現(xiàn)狀，確定每年自身能源消耗考核的周期和次數(shù)；第二，實(shí)際消耗能源的計(jì)量和核算；第三，各個(gè)部門統(tǒng)計(jì)和核算自身單位產(chǎn)品的能源消耗；第四，根據(jù)各個(gè)部門特征，選擇相應(yīng)的方法考核各個(gè)部門能耗定額完成情況。除此之外，還需要重視能耗統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬數(shù)據(jù)的分析和研究，要從中查找能源管理存在的不足和薄弱，以便有針對(duì)性地提出降低能耗、減少能源浪費(fèi)的有效措施。

三、結(jié)語

綜上所述，能源作為人類賴以生存和發(fā)展的物質(zhì)保障，受到全世界關(guān)注。伴隨著科學(xué)發(fā)展觀和建設(shè)節(jié)約型社會(huì)等理念的不斷提出，對(duì)能源消耗統(tǒng)計(jì)工作提出了更高要求，因此相關(guān)部門和人員要結(jié)合科學(xué)發(fā)展觀的要求，積極探討做好能源消耗統(tǒng)計(jì)工作的有效措施。

參考文獻(xiàn)：

[1]錢芳.2008年生產(chǎn)完成情況及能源消耗統(tǒng)計(jì)分析[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息，2017（22）：66.

[2]王式躍.當(dāng)前能源統(tǒng)計(jì)工作的現(xiàn)狀與對(duì)策[J].統(tǒng)計(jì)與決策，2007（21）：79-80.

[3]王式躍.淺談當(dāng)前能源統(tǒng)計(jì)工作的現(xiàn)狀及問題[J].浙江統(tǒng)計(jì)，2007（08）：17-19.