新形勢(shì)下如何做好國企紀(jì)檢監(jiān)察工作

趙晨征

摘要：在國家不斷發(fā)展的前提下，中央高度重視國有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，對(duì)國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作提出了新標(biāo)準(zhǔn)和新要求。做好新形勢(shì)下國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作，必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全組織機(jī)構(gòu)，配齊配強(qiáng)專職紀(jì)檢監(jiān)察干部，大力推進(jìn)紀(jì)檢體制機(jī)制改革創(chuàng)新，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，整合紀(jì)檢、巡視、審計(jì)等監(jiān)督資源，融入生產(chǎn)經(jīng)營各項(xiàng)業(yè)務(wù)流程，積極防范廉潔風(fēng)險(xiǎn)。

關(guān)鍵詞：新形勢(shì)；國有企業(yè)；紀(jì)檢監(jiān)察；要點(diǎn)；創(chuàng)新

引言

習(xí)近平總書記指出：國企負(fù)責(zé)人作為黨的重要干部，在促進(jìn)國企發(fā)展過程中具有積極意義，同時(shí)也是加強(qiáng)管理、提升綜合能力的關(guān)鍵，在當(dāng)前的反腐工作中，國企的紀(jì)檢監(jiān)察部門需要做好計(jì)劃以及安排，在國企繼續(xù)深化改革的背景下，可以逐漸構(gòu)建一個(gè)干事良好、作風(fēng)正派的環(huán)境，這就需要建設(shè)一支具有良好作風(fēng)以及清正廉潔的紀(jì)檢隊(duì)伍。在新形勢(shì)下，國企的紀(jì)檢監(jiān)察相關(guān)工作需要不斷做出調(diào)整，從而能在新形勢(shì)發(fā)展的背景下做出積極貢獻(xiàn)，本文結(jié)合國企情況做出具體分析。

一、配齊配強(qiáng)專職紀(jì)檢監(jiān)察干部，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)

黨的十八大以前，許多國有企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察工作做的不好的很重要原因是人員和人力不足，有的企業(yè)沒有設(shè)置紀(jì)檢監(jiān)察部門，未配備專職紀(jì)檢監(jiān)察干部，導(dǎo)致許多工作應(yīng)付的多，工作沒有落地，也就談不上取得實(shí)效了。在企業(yè)中，紀(jì)檢監(jiān)察干部的選拔通常在內(nèi)部進(jìn)行，通過其他從事業(yè)務(wù)、管理的人員內(nèi)部輪崗或調(diào)動(dòng)。這樣做的好處是紀(jì)檢干部通常在企業(yè)已經(jīng)工作了幾年，對(duì)企業(yè)各方面情況有了一定的了解，工作比較好開展；不利的方面是專業(yè)背景差別較大，理論知識(shí)不足，成為一名合格的紀(jì)檢監(jiān)察干部需要的時(shí)間比較長。筆者認(rèn)為，在國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察干部的選拔任用過程中，應(yīng)該特別注意以下幾點(diǎn)：一是要選用政治素質(zhì)過硬，群眾評(píng)價(jià)比較公道正派的黨員同志。有的企業(yè)讓不是黨員的人員從事紀(jì)檢監(jiān)察工作，選人用人比較隨意，使黨的紀(jì)律檢查工作嚴(yán)肅性大大降低，影響黨的威信。二是要選用頭腦靈活、領(lǐng)悟力高、反應(yīng)快的高素質(zhì)人才。紀(jì)檢監(jiān)察工作在黨的各項(xiàng)工作中具有任務(wù)多、難題多、困難多的特點(diǎn)，需要能力比較高的人才能勝任。

二、通過加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提升紀(jì)檢人員的素質(zhì)

第一，加強(qiáng)政治知識(shí)學(xué)習(xí)，如黨的工作方針、基本理論以及針政策等，從而使得紀(jì)檢監(jiān)察工作得到良好指引。只有通過加強(qiáng)思想政治學(xué)習(xí)，構(gòu)建良好的理論體系，才能充分保障紀(jì)檢工作可以在正確政治發(fā)展方向中順利進(jìn)行。在日常的工作中，需要紀(jì)檢干部加強(qiáng)思考、積極謀劃工作以及解決問題，保障國企紀(jì)檢工作可以取得良好效果。第二，加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，例如黨的紀(jì)律、國家相關(guān)法律法規(guī)和紀(jì)檢工作制度等，這是開展紀(jì)檢工作重要的指導(dǎo)文件。紀(jì)檢干部通過加強(qiáng)學(xué)習(xí)，可以提高分析問題、解決問題的水平，促使其嚴(yán)格參照相關(guān)規(guī)則辦事，進(jìn)而有序推動(dòng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作更上臺(tái)階。第三，加強(qiáng)文化知識(shí)學(xué)習(xí)，堅(jiān)持學(xué)習(xí)人文、工程、財(cái)經(jīng)和市場經(jīng)濟(jì)等知識(shí)，不斷完善自身知識(shí)儲(chǔ)備，拓展視野，進(jìn)一步匹配適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，更好地提升紀(jì)檢工作的綜合能力。

三、扎實(shí)有效的工作方式是工作的關(guān)鍵

以生產(chǎn)經(jīng)營為中心，充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察組織的職能作用，主動(dòng)深入企業(yè)生產(chǎn)第一線，改變以往單純執(zhí)紀(jì)辦案的工作方法，一切工作必須服務(wù)于企業(yè)生存發(fā)展，圍繞企業(yè)的中心工作進(jìn)行。一是要抓好制度建設(shè)。國家主席胡錦濤在中紀(jì)委五次全會(huì)中強(qiáng)調(diào)：“反腐倡廉制度建設(shè)是懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的重要內(nèi)容，是加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的緊迫任務(wù)”。（習(xí)近平總書記在中共第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第六次全體會(huì)議講話中強(qiáng)調(diào)：“健全完善制度，以黨章為根本遵循，本著于法周延、于事有效的原則，制定新的法規(guī)制度，完善已有的法規(guī)制度，廢止不適應(yīng)的法規(guī)制度，健全黨內(nèi)規(guī)則體系，扎緊黨紀(jì)黨規(guī)的籠子”。）黨風(fēng)廉政建設(shè)需要制度建設(shè)來保障，反腐敗工作需要制度建設(shè)來深化，紀(jì)檢監(jiān)察工作需要制度建設(shè)來規(guī)范。制度建設(shè)不是一勞永逸的事情，應(yīng)是一個(gè)不斷完善、不斷規(guī)范、不斷創(chuàng)新的過程。因此，要對(duì)現(xiàn)有的制度進(jìn)行一次清理，正確的要堅(jiān)持，不適應(yīng)的要修訂，已經(jīng)過時(shí)的要堅(jiān)決取消，需要建立的要抓緊建立，要用新的觀念和方法，認(rèn)識(shí)新事物，制定新規(guī)則，適應(yīng)新形勢(shì)。二是要抓好源頭治理。必須在強(qiáng)化廉政教育、加大懲處力度的同時(shí)，深化改革，創(chuàng)新機(jī)制，對(duì)資金、物資管理、人事安排等各種權(quán)力進(jìn)行規(guī)范和分解，形成結(jié)構(gòu)合理、程序嚴(yán)密、相互制衡的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，消除權(quán)力過分集中現(xiàn)象，防止少數(shù)人說了算，避免“一言堂”和個(gè)人專斷現(xiàn)象。

四、聚焦主業(yè)，整合各項(xiàng)監(jiān)督資源，防范企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)

黨的十八大以來，中央明確提出，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)要聚焦監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)主業(yè)，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面。做好企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作，一定要回歸監(jiān)督主業(yè)。但是，面對(duì)千頭萬緒、錯(cuò)綜復(fù)雜的企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理那么多的流程和環(huán)節(jié)，以一般企業(yè)配備的紀(jì)檢監(jiān)察力量，常常會(huì)撿了芝麻、丟了西瓜，顧此失彼。企業(yè)應(yīng)整合紀(jì)檢監(jiān)督、巡視監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、職能監(jiān)督和民主監(jiān)督等多方面監(jiān)督資源，充分共享信息，協(xié)同開展各項(xiàng)監(jiān)督工作，形成監(jiān)督合力。在企業(yè)中，經(jīng)常會(huì)聽到一種聲音：“監(jiān)督是紀(jì)委或者是紀(jì)檢監(jiān)察部門的事情，與我們無關(guān)。”企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立三級(jí)閉環(huán)監(jiān)督機(jī)制：由職能管理專職崗位人員通過建立管理規(guī)則并檢查執(zhí)行情況，對(duì)企業(yè)中該項(xiàng)管理效果進(jìn)行監(jiān)督，此為第一級(jí)監(jiān)督；由職能管理部門負(fù)責(zé)人通過調(diào)研、檢查了解事項(xiàng)管理效果，對(duì)專職崗位人員工作進(jìn)行評(píng)價(jià)，提出改進(jìn)建議，此為第二級(jí)監(jiān)督；最后由企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門聯(lián)合多部門，通過巡視、審計(jì)和專項(xiàng)檢查等方式，對(duì)公司各項(xiàng)經(jīng)營管理事項(xiàng)進(jìn)行評(píng)價(jià)，此為第三級(jí)監(jiān)督。只有建立三級(jí)閉環(huán)監(jiān)督的企業(yè)，充分發(fā)揮職能監(jiān)督，利用有限的監(jiān)督資源，對(duì)企業(yè)運(yùn)行健康情況進(jìn)行體檢，防范各類風(fēng)險(xiǎn)，使企業(yè)又快又好發(fā)展。（其內(nèi)容與網(wǎng)上重復(fù)）

結(jié)語

在當(dāng)前新形勢(shì)發(fā)展的背景下，國企的紀(jì)檢監(jiān)察相關(guān)工作具有積極作用，在防止腐敗以及建設(shè)清正廉潔的工作作風(fēng)方面可以發(fā)揮重要價(jià)值，從而更好地促進(jìn)國企在發(fā)展過程保持良好的工作作風(fēng)。因此，今后的紀(jì)檢監(jiān)察工作人員需要針對(duì)當(dāng)前所存在的問題及時(shí)解決，發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察相關(guān)工作所具有的效能，使得我國的國有資產(chǎn)能夠?qū)崿F(xiàn)保值、增值，積極提升我國的國有資產(chǎn)價(jià)值。

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