中美貿(mào)易摩擦升溫，東盟伙伴如何規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)？

□ 文/本刊記者 陳麗冰

在2018年這個(gè)驕陽似火的夏天，除了在俄羅斯舉行的世界杯之外，最能引起世人關(guān)注的應(yīng)該就是近期不斷發(fā)酵的中美貿(mào)易摩擦了。2018年7月6日，美國特朗普政府正式開始對(duì)340億美元中國商品加征關(guān)稅，另外160億美元將征求民眾意見。之后，中國作出同等關(guān)稅回?fù)?，?biāo)志著兩個(gè)世界最大經(jīng)濟(jì)體之間的貿(mào)易戰(zhàn)正式拉開序幕。

城門失火必定殃及池魚。對(duì)于許多東盟國家來說，中國和美國都是其重要的貿(mào)易伙伴，在這場(chǎng)貿(mào)易戰(zhàn)中難免會(huì)受到或多或少的影響。從農(nóng)業(yè)到制造業(yè)，從企業(yè)到政府高層，隨著中美貿(mào)易摩擦的不斷升溫，東盟各界也在審視波瀾再起的中美貿(mào)易摩擦?xí)o各國帶來怎樣的影響，以及如何尋找相應(yīng)的對(duì)策。

幾家歡喜幾家愁

“在當(dāng)今時(shí)代，經(jīng)濟(jì)全球化已經(jīng)成為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要趨勢(shì)。在此背景下，中美貿(mào)易戰(zhàn)的爆發(fā)將會(huì)打亂整個(gè)國際貿(mào)易秩序，不僅對(duì)中美兩國產(chǎn)生影響，同時(shí)也會(huì)引起其他國家的擔(dān)憂。而對(duì)于東盟來說，像馬來西亞、泰國、印尼、菲律賓和越南等傳統(tǒng)的外貿(mào)型國家也會(huì)受到一定的影響，尤其是像電子產(chǎn)品之類的制造業(yè)將會(huì)受到比較大的影響?！瘪R來西亞亞洲策略與領(lǐng)導(dǎo)研究院（ASLI）國際事務(wù)高級(jí)顧問胡逸山博士在接受本刊記者采訪時(shí)指出，整個(gè)世界其實(shí)是環(huán)環(huán)相扣的產(chǎn)業(yè)鏈，任何一個(gè)環(huán)節(jié)受影響都會(huì)影響到其他國家?！氨热缯f我們很多人使用的iphone，很多零件是在馬來西亞生產(chǎn)的，然后把半成品運(yùn)到中國，最后把它們進(jìn)一步加工再運(yùn)到美國。如果美國對(duì)這些零件或者半成品加征關(guān)稅的話，受影響的不僅是中國，也包括像馬來西亞這樣的國家?！?/p>

不僅如此，新加坡作為一個(gè)外貿(mào)依賴程度較高的國家也在擔(dān)憂中美貿(mào)易戰(zhàn)所帶來的影響。2018年7月9日，新加坡貿(mào)工部長陳振聲在國會(huì)答復(fù)議員詢問時(shí)指出，中美貿(mào)易戰(zhàn)對(duì)新加坡有三重影響：首先，美國向全球太陽能電池、洗衣機(jī)、鋼和鋁等產(chǎn)品征收的關(guān)稅，可能會(huì)削弱新加坡電子產(chǎn)業(yè)和一般制造業(yè)者的競(jìng)爭(zhēng)力；其次，各國之間相互征收的關(guān)稅，將對(duì)全球供應(yīng)鏈造成沖擊，新加坡也會(huì)受到波及；最后，隨著貿(mào)易糾紛升級(jí)，全球主要經(jīng)濟(jì)體陷入“以牙還牙”的惡性循環(huán)，將嚴(yán)重沖擊全球消費(fèi)和投資活動(dòng)，新加坡作為一個(gè)開放經(jīng)濟(jì)體，不可能置身事外，不受影響。

另外，據(jù)泰國《中華日?qǐng)?bào)》報(bào)道，開泰研究中心認(rèn)為，從目前情況看，中美貿(mào)易戰(zhàn)可能對(duì)2018年剩余時(shí)間泰國出口總值增長率造成一定影響，同時(shí)預(yù)期該貿(mào)易戰(zhàn)可能導(dǎo)致全球貿(mào)易額下降，最終將對(duì)2019年泰國出口造成負(fù)面影響。同時(shí)，泰國塑料制品及集成電路對(duì)美國市場(chǎng)的出口也會(huì)因此而受益有限，因?yàn)樘﹪芰现破芳凹呻娐樊a(chǎn)業(yè)的產(chǎn)能利用率已處于較高水平，難以進(jìn)一步增加產(chǎn)量。

不過，根據(jù)美國貿(mào)易代表辦公室公布的清單顯示，其對(duì)中國加征關(guān)稅的商品主要包括化學(xué)制品、藥品、橡膠制品、金屬制品、不銹鋼產(chǎn)品、鋁合金產(chǎn)品等。而中國則對(duì)原產(chǎn)于美國的大豆等農(nóng)產(chǎn)品、汽車、化工品、飛機(jī)等進(jìn)口商品加征關(guān)稅。在此背景下，雖然不少東盟國家在中美貿(mào)易摩擦升溫后猶如多米諾骨牌正在被推倒，但也有部分東盟國家的特定行業(yè)或?qū)⒂瓉硇碌陌l(fā)展機(jī)遇。

“中美貿(mào)易戰(zhàn)或讓東盟同時(shí)承受幸福與痛苦?！比毡尽皝喼抻^察”網(wǎng)站報(bào)道稱，中美之間逐漸升級(jí)的貿(mào)易戰(zhàn)陰云讓東盟同時(shí)看到了機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)。有專家表示,如果中國企業(yè)為避免被美國征收關(guān)稅而開辟新的市場(chǎng)，東南亞地區(qū)可能因地理位置臨近而獨(dú)具優(yōu)勢(shì)，比如中國汽車企業(yè)正在加快在東南亞的布局，吉利集團(tuán)已在馬來西亞國產(chǎn)汽車品牌寶騰控股近50%的資本。

01 /中美貿(mào)易摩擦升溫對(duì)馬來西亞等東盟國家的制造業(yè)將產(chǎn)生一定影響

另外，越南腰果協(xié)會(huì)貿(mào)易促進(jìn)委員會(huì)主席陳文協(xié)也認(rèn)為，中美貿(mào)易戰(zhàn)可能將對(duì)越南腰果行業(yè)帶來利益。他稱，目前美國是世界上最大的杏仁出口國之一，如果美國杏仁產(chǎn)品被中國征收反傾銷稅，肯定將對(duì)美國杏仁出口情況產(chǎn)生影響。而且若進(jìn)口價(jià)格過高，杏仁可能將被其他堅(jiān)果取代。這或?qū)⒊蔀樵侥涎哟髮?duì)中國市場(chǎng)出口力度的機(jī)會(huì)。

序幕拉開，各方還需積極應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)

據(jù)航運(yùn)機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)顯示，2018年7月6日，一艘滿載大豆的美國貨船拼命“奔”向中國，力圖在中國對(duì)美國商品加征關(guān)稅前抵達(dá)。此外，在中美貿(mào)易戰(zhàn)打響之際，另有6艘裝運(yùn)近40萬噸美國大豆的貨輪正在中國海岸線以外拋錨，同時(shí)還有一艘名為Aeolian Fortune 的貨輪從6月22日開始就滯留在天津港，最終在卸掉一部分貨之后將目的地改成了新加坡。而在中緬邊境，隨著近期赴緬甸購買蔗糖和稻米的中國商人減少，自2018年7月5日起，從緬甸木姐出口到中國的蔗糖每袋價(jià)格便下降了6元，稻米每袋價(jià)格也下降了2元。對(duì)此，當(dāng)?shù)夭簧偕碳以趽?dān)憂，緬甸蔗糖和稻米賣不出，同時(shí)還或?qū)⒚媾R中國商品的轉(zhuǎn)移。

02 / 中國對(duì)美國商品加征關(guān)稅及美國對(duì)中國商品加征關(guān)稅清單（部分）

隨著中美貿(mào)易戰(zhàn)帷幕的正式拉開，已有不少企業(yè)或商家受到牽連，切切實(shí)實(shí)感受到其中的利弊。因此，為了盡可能地規(guī)避貿(mào)易戰(zhàn)帶來的風(fēng)險(xiǎn)，不僅中國企業(yè)在與時(shí)間賽跑，當(dāng)前也有不少東盟國家在未雨綢繆，尋求應(yīng)對(duì)中美貿(mào)易戰(zhàn)的良策。

據(jù)菲律賓《商業(yè)鏡報(bào)》7月10日?qǐng)?bào)道，菲律賓總統(tǒng)府發(fā)言人羅克表示，菲律賓貿(mào)工部和財(cái)政部正在加緊研究評(píng)估此次貿(mào)易沖突對(duì)全球經(jīng)濟(jì)、東盟經(jīng)濟(jì)，特別是菲律賓經(jīng)濟(jì)的影響。對(duì)部分菲律賓商品出口造成的負(fù)面影響，菲律賓正在研究應(yīng)對(duì)措施，并表示支持WTO貿(mào)易體制，希望貿(mào)易戰(zhàn)能夠在WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制下得到解決。

“對(duì)于菲律賓來說，洗衣機(jī)的出口將不會(huì)受到影響，但是對(duì)太陽能電池板的出口有一定的影響，受影響的主要出口商Sunpower Inc.公司已經(jīng)向美國提交了該公司的豁免申請(qǐng)?！狈坡少e貿(mào)易部長拉蒙·洛佩茲表示。

那么對(duì)于企業(yè)而言，又應(yīng)如何規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)呢？

近日，越南工商會(huì)主席武進(jìn)祿在接受媒體采訪時(shí)提出，建議越南企業(yè)采取必要行動(dòng)，應(yīng)對(duì)并適應(yīng)中美貿(mào)易戰(zhàn)帶來的新挑戰(zhàn)。他認(rèn)為，越南是個(gè)發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體，經(jīng)濟(jì)開放度大，受世界市場(chǎng)波動(dòng)影響較大。因此，為減輕其影響，最重要的是，出口企業(yè)要密切注視市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，做好準(zhǔn)備，以最靈活的方式調(diào)整生產(chǎn)、經(jīng)營、原料供應(yīng)和市場(chǎng)結(jié)構(gòu)。同時(shí)，企業(yè)要加大對(duì)生產(chǎn)技術(shù)的投入，以提高自身競(jìng)爭(zhēng)力。

而胡逸山博士則認(rèn)為，企業(yè)除了要提高自身產(chǎn)品的質(zhì)量以外，也要主動(dòng)尋找其他更為穩(wěn)定和有利的出口市場(chǎng)，這樣才能降低僅依靠單一市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)。另外，中國與東盟在簽訂自由貿(mào)易協(xié)定的基礎(chǔ)上，可以進(jìn)一步降低非關(guān)稅壁壘，加大雙方自由貿(mào)易幅度，這對(duì)中國、東盟與歐盟的貿(mào)易協(xié)定也會(huì)起到示范作用，進(jìn)而降低美國閉關(guān)主義效應(yīng)。

從目前的情況來看，中美貿(mào)易摩擦的升級(jí)已成既定事實(shí)，盡管這是許多人不愿意看到的局面，但如何力圖規(guī)避其所帶來的風(fēng)險(xiǎn)才是當(dāng)前中國與東盟各國急需關(guān)注和探索的焦點(diǎn)。

新加坡總理李顯龍?jiān)f，開放和基于遵守規(guī)則的多邊貿(mào)易體系，是東盟國家增長的基石。而對(duì)于中國而言，中國改革開放的大門也會(huì)越開越大，并將與東盟積極推動(dòng)雙方經(jīng)濟(jì)向前發(fā)展。近日，中國商務(wù)部副部長高燕在新聞發(fā)布會(huì)上就表示，中國和東盟的經(jīng)貿(mào)合作一直以來都是中國對(duì)外合作的優(yōu)先方向，下一步，中國將不斷深化與提升與東盟各國的經(jīng)貿(mào)合作，在“一帶一路”合作建設(shè)上，進(jìn)一步向東盟國家開放。

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