大數(shù)據(jù)創(chuàng)新社會(huì)治理惠民生

文 / 圖_當(dāng)代貴州全媒體見習(xí)記者 / 向穎羿

貴陽堅(jiān)定不移把大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略行動(dòng)向縱深推進(jìn)，加快國家大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，在加快大數(shù)據(jù)與服務(wù)民生、大數(shù)據(jù)與社會(huì)治理的融合方面邁出了堅(jiān)實(shí)步伐。

貴陽市堅(jiān)定不移把大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略行動(dòng)向縱深推進(jìn)，加快國家大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，在加快大數(shù)據(jù)與服務(wù)民生、社會(huì)治理的融合方面邁出了堅(jiān)實(shí)的步伐，廣大市民切實(shí)感受到大數(shù)據(jù)帶來的實(shí)惠和便利。

人臉識(shí)別系統(tǒng)讓市民更有安全感

2018年2月，貴陽市110接到報(bào)警，一名4歲小孩走失。5分鐘后，民警到家屬手中拿到走失孩子的照片，用手機(jī)上的接處警終端系統(tǒng)，將孩子照片發(fā)送到所有民警的手中，短短半小時(shí)內(nèi)，值勤民警在北京西路找到了走失的孩子。

據(jù)介紹，過去遇到類似警情，民警需先到派出所將走失孩子的照片傳真到110指揮中心，110指揮中心再將照片傳真到各派出所，需要花費(fèi)大量的人力和時(shí)間。

接處警效率的提升，得益于貴陽市公安局塊數(shù)據(jù)指揮中心的建立。

2016年5月，貴陽市公安局塊數(shù)據(jù)指揮中心建設(shè)基本完工，劃分為接警、綜合研判、防騙專席等功能區(qū)域。此外，全市建成覆蓋主城區(qū)的網(wǎng)格巡區(qū)，為進(jìn)一步縮短接處警時(shí)限創(chuàng)造條件。

同年8月，市公安局110指揮中心新指揮體系上線，打破以往“層層轉(zhuǎn)警”的局限，由指揮中心直接“派單”到各網(wǎng)格。新的接處警模式全面推行后，處警時(shí)間進(jìn)一步縮減。

同時(shí)，“人臉識(shí)別系統(tǒng)”的引入，為社會(huì)安全筑上一層“防護(hù)墻”。

2016年，深醒科技就與貴陽市政府在貴陽大數(shù)據(jù)中心展廳、貴陽市公安局塊數(shù)據(jù)指揮中心建設(shè)了人臉識(shí)別管理系統(tǒng)項(xiàng)目。

今年全國兩會(huì)期間，全國人大代表、貴陽市委副書記、市長陳晏在面對(duì)媒體記者提問時(shí)談到，貴陽已部署兩萬多個(gè)探頭，有效震懾了犯罪分子，讓市民更有安全感。

數(shù)據(jù)顯示，截至今年3月，利用人臉識(shí)別技術(shù)，貴陽市共抓捕犯罪嫌疑人872名，抓獲公安部通緝的全國在逃人員66名，報(bào)警成功率高達(dá)90%以上。

2017年，貴陽市成為全國第一家“兩搶”“命案”和“八類案件”破案率均達(dá)到90%以上的省會(huì)城市，“兩搶”發(fā)案降至日均1.12起以下，命案發(fā)案降至50起，均為歷史最低值，貴陽市民安全感日益劇增，達(dá)到歷史新高98.43%。

聯(lián)合懲戒平臺(tái)讓“老賴”寸步難行

在貴陽國家高新區(qū)一間不大的辦公室里，數(shù)十臺(tái)電腦上，個(gè)人信用數(shù)據(jù)不斷流動(dòng)，運(yùn)維人員目不轉(zhuǎn)睛地觀察數(shù)據(jù)流動(dòng)情況。這是貴陽信融九洲大數(shù)據(jù)征信有限公司的運(yùn)維中心，也是貴陽市聯(lián)合懲戒平臺(tái)的運(yùn)維者。

多年來，判決執(zhí)行難一直是法院工作的痛點(diǎn)。拒不執(zhí)行法院判決的個(gè)人或公司被稱為“失信被執(zhí)行人”，俗稱“老賴”。

2016年1月20日，國家發(fā)改委、最高人民法院等44家部門聯(lián)合簽署了《關(guān)于對(duì)失信被執(zhí)行人實(shí)施聯(lián)合懲戒的合作備忘錄》；9月，中辦、國辦發(fā)布《關(guān)于加快推進(jìn)失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督、警示和懲戒機(jī)制建設(shè)的意見》。2017年1月5日，貴陽市委、市政府、貴陽市中級(jí)人民法院及部分聯(lián)合懲戒部門的領(lǐng)導(dǎo)到貴州省高級(jí)人民法院協(xié)商溝通應(yīng)用大數(shù)據(jù)解決執(zhí)行難的問題，最終確定了36家聯(lián)合懲戒部門的懲戒措施責(zé)任清單。聯(lián)合懲戒平臺(tái)于2017年8月1日建成并試運(yùn)行。

大健康是烏當(dāng)智慧城市建設(shè)的一個(gè)重要方向。圖為顧客在烏當(dāng)威門大健康商城掃描二維碼。（烏當(dāng)區(qū)工信局供圖）

“我們的聯(lián)合懲戒平臺(tái)，目前已實(shí)現(xiàn)‘六個(gè)自動(dòng)’，已經(jīng)形成一套完整的個(gè)人征信懲戒體系?！辟F陽信融九洲大數(shù)據(jù)征信有限公司的部門經(jīng)理周旭如此描述聯(lián)合懲戒平臺(tái)的發(fā)展。

所謂“六個(gè)自動(dòng)”即聯(lián)合懲戒平臺(tái)信息的“自動(dòng)推送、自動(dòng)比對(duì)、自動(dòng)攔截、自動(dòng)懲戒、自動(dòng)反饋、自動(dòng)監(jiān)督。一旦被判為失信被執(zhí)行者，系統(tǒng)會(huì)將個(gè)人信息上傳至平臺(tái)，并推送到聯(lián)合的36個(gè)部門，失信被執(zhí)行者的市區(qū)購房、購車、開設(shè)公司，商業(yè)競標(biāo)等業(yè)務(wù)將被凍結(jié)。通過這一系列措施讓“老賴”們寸步難行，直至其主動(dòng)到法院履行義務(wù)。

周旭介紹，自2017年8月1日開始試運(yùn)行以來，聯(lián)合懲戒平臺(tái)已經(jīng)比對(duì)信息40萬次，攔截了550名失信被執(zhí)行者的業(yè)務(wù)辦理，涉案金額已經(jīng)超過了1800萬元。

智慧城市展示中心服務(wù)民生一張網(wǎng)

“這是基于貴陽市烏當(dāng)區(qū)所有醫(yī)院的數(shù)據(jù)所建立的智慧醫(yī)療平臺(tái)，大約有18萬份電子病歷……”

“這是烏當(dāng)區(qū)智慧停車平臺(tái)，精確到每個(gè)停車點(diǎn)的停車數(shù)和剩余停車位……”

在烏當(dāng)區(qū)智慧城市展示中心的展廳內(nèi)，解說員配合著液晶顯示屏上的不斷變換的圖表與數(shù)據(jù)，向記者講述著近年來烏當(dāng)區(qū)智慧城市建設(shè)在服務(wù)民生方面的成績。

2013年1月29日，貴陽市烏當(dāng)區(qū)獲批成為首批國家智慧城市試點(diǎn)建設(shè)城市。烏當(dāng)區(qū)政府開始籌劃建設(shè)智慧城市大數(shù)據(jù)中心，并委托貴陽智源信息產(chǎn)業(yè)孵化基地有限公司（以下簡稱智源公司）作為智慧城市建設(shè)的運(yùn)營方，于2014年底開始建設(shè)。

智源公司副經(jīng)理羅俊告訴記者，作為貴陽首個(gè)智慧城市樣板點(diǎn)，烏當(dāng)區(qū)致力于智慧城市的建設(shè)，在“一平臺(tái)、二中心、三體系”（一平臺(tái)，城市公共信息技術(shù)服務(wù)智慧云平臺(tái)；二中心，統(tǒng)一管理服務(wù)中心和城市資源決策中心；三體系，政務(wù)管理體系、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系、民生服務(wù)體系）的智慧烏當(dāng)總體建設(shè)框架下，構(gòu)建了覆蓋烏當(dāng)區(qū)的統(tǒng)一大數(shù)據(jù)平臺(tái)，主數(shù)據(jù)中心，同城災(zāi)備數(shù)據(jù)中心。

2014年，烏當(dāng)區(qū)自主可控安全穩(wěn)定“天地雙網(wǎng)”建設(shè)完成，為智慧城市建設(shè)打下網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)。至今為止，“天地雙網(wǎng)”已在全區(qū)完成480個(gè)電子政務(wù)即互聯(lián)網(wǎng)接入點(diǎn)、440個(gè)免費(fèi)WIFI使用點(diǎn)、2051個(gè)電子政務(wù)網(wǎng)終端使用點(diǎn)以及5248個(gè)互聯(lián)網(wǎng)終端使用點(diǎn)。

在民生設(shè)施方面，2017年，烏當(dāng)完成了以智慧醫(yī)療、智慧教育為典型代表的民生工程的全面建設(shè)；以及以微商圈、“好停車”智慧停車平臺(tái)為代表的數(shù)字經(jīng)濟(jì)場景的深度建設(shè)；今年3月，引入深圳恒盛大數(shù)據(jù)公司，建立中國移動(dòng)呼叫中心?，F(xiàn)在，烏當(dāng)已形成了全方位的大數(shù)據(jù)民生服務(wù)網(wǎng)。

“排隊(duì)少了，候診的時(shí)間短了，看病越來越方便?！?/p>

“再也不用擔(dān)心找不到車位，停車越來越方便?！?/p>

……

采訪中，不少市民表示，自己真切感受到了大數(shù)據(jù)帶來實(shí)實(shí)在在的便利。