對(duì)“以企招商”工作的調(diào)查與思考

【摘 要】深化開發(fā)區(qū)“三化三制”改革創(chuàng)新，努力在先行先試、招商引資、引領(lǐng)轉(zhuǎn)型上有新突破，是當(dāng)前開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型綜改示范建設(shè)的主攻方向，而實(shí)施精準(zhǔn)招商、專業(yè)招商、以商招商，圍繞龍頭企業(yè)引進(jìn)研發(fā)機(jī)構(gòu)和配套企業(yè)，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈安排創(chuàng)新鏈、配置供應(yīng)鏈、保障要素鏈、制定政策鏈，則是開發(fā)區(qū)招商引資工作的重中之重。本文圍繞“以企招商”這一重點(diǎn)，對(duì)困擾當(dāng)前企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的主要問題及改進(jìn)建議作進(jìn)一步的分析。

【關(guān)鍵詞】“以企招商”；思維轉(zhuǎn)向；小分隊(duì)聯(lián)企；下情上達(dá)；筑巢引鳳

為進(jìn)一步準(zhǔn)確掌握企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展?fàn)顩r，從中發(fā)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型動(dòng)態(tài)和商機(jī)，進(jìn)而找到下一步招商引資的突破口，扎實(shí)推進(jìn)“以商招商、以企招商、以產(chǎn)業(yè)鏈招商”的長(zhǎng)效招商機(jī)制落實(shí)。近期，筆者深入某國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的6家企業(yè)，重點(diǎn)圍繞企業(yè)的上下游產(chǎn)業(yè)鏈配送和銷售、近期投資項(xiàng)目和技改方向、企業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃以及企業(yè)的需求和訴求等方面展開實(shí)地調(diào)研。

一、調(diào)研企業(yè)的基本情況

此次調(diào)研的6家企業(yè)分別涉及制藥、節(jié)能環(huán)保新材料、采礦及煤層氣鉆探、精密電子、重工制造和新能源等行業(yè)。

制藥企業(yè)成立于2001年，占地面積50000余平米，固定資產(chǎn)分期投資約4.6億余元，現(xiàn)有員工230余人，擁有自己的科研隊(duì)伍和銷售團(tuán)隊(duì)。目前有國(guó)藥準(zhǔn)字文號(hào)18個(gè)，6個(gè)主打產(chǎn)品，年生產(chǎn)能力制劑30億片/粒，口腔速溶膜劑3億片，原料藥2000kg，中藥材1000kg。2017年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1.47億元，上繳利稅2000多萬(wàn)元。主打產(chǎn)品小兒專用感冒藥雙撲偽麻分散片為國(guó)內(nèi)獨(dú)家生產(chǎn)，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷全國(guó)20多個(gè)省市。

節(jié)能環(huán)保新材料企業(yè)成立于2014年10月，占地300余畝，注冊(cè)資本5000萬(wàn)元，現(xiàn)有管理人員24人，生產(chǎn)工人70人，銷售人員4人。主要生產(chǎn)機(jī)動(dòng)車尾氣凈化裝置、煙氣脫硝催化劑等產(chǎn)品，是一家集技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品制造、銷售服務(wù)與一體的環(huán)保型高科技企業(yè)。主要產(chǎn)品為蜂窩陶瓷、柴油車氧化催化劑和選擇性催化還原劑等，最大生產(chǎn)能力可達(dá)到每年400萬(wàn)升，現(xiàn)實(shí)際生產(chǎn)能力為100萬(wàn)升，主要根據(jù)市場(chǎng)訂單及產(chǎn)品要求而定。

采礦及煤層氣鉆探企業(yè)是一家中外合資企業(yè)，集制造、維修長(zhǎng)孔定向鉆機(jī)和配件供應(yīng)以及提供鉆探工程服務(wù)為一體的專業(yè)化公司。企業(yè)成立于2011年10月28日，注冊(cè)資金500萬(wàn)美元（折合約3280萬(wàn)元人民幣），現(xiàn)有正式員工50余人。目前，該企業(yè)已申請(qǐng)并通過認(rèn)證的專利技術(shù)達(dá)到18項(xiàng)?，F(xiàn)擁有智能化鉆機(jī)參數(shù)綜合測(cè)試平臺(tái)、液壓部件測(cè)試平臺(tái)、導(dǎo)向工具測(cè)試平臺(tái)、智能化數(shù)據(jù)存貯中心等專業(yè)化設(shè)備，年生產(chǎn)規(guī)模為50臺(tái)，年銷售收入可達(dá)到3—5億元。

精密電子企業(yè)成立于2015年12月，占地504畝，注冊(cè)資本6億元人民幣，員工1.9萬(wàn)人，其中管理人員300余名。2017年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值49.98億元，全年?duì)I業(yè)收入45億元。其主要產(chǎn)品均為高精尖產(chǎn)品，年生產(chǎn)能力可達(dá)到3160萬(wàn)件，產(chǎn)品全部出口。

重工制造企業(yè)始建于1966 年，現(xiàn)主要從事裝備科研生產(chǎn)和高端裝備制造，主要產(chǎn)品為風(fēng)電制動(dòng)器、煤機(jī)裝備、摩擦材料等。該企業(yè)占地面積近150萬(wàn)平方米，擁有固定資產(chǎn)8億多元，各類設(shè)備2800余臺(tái)（套），現(xiàn)有員工1500余人，其中各類專業(yè)技術(shù)人員500余名，中高級(jí)工程技術(shù)人員100余名。

新能源企業(yè)于2009年8月竣工投產(chǎn)，是一家集研發(fā)、生產(chǎn)、銷售綠色環(huán)保鋰離子電池的廠家，注冊(cè)資金1.2億元，現(xiàn)有員工230人，其中管理人員7人，生產(chǎn)人員130人，銷售人員20人。主要生產(chǎn)1860圓柱型系列電池、新能源動(dòng)力電池、電池管理系統(tǒng)、新能源汽車關(guān)鍵零部件等，擁有充電站建造技術(shù)，現(xiàn)有產(chǎn)能為2000萬(wàn)安時(shí)。2011年成功研發(fā)和批量生產(chǎn)的圓柱動(dòng)力鋰電池能量密度高達(dá)153 Wh/kg，已取得國(guó)家專利，主要用于新能源專用汽車、電動(dòng)轎車、純電動(dòng)大巴等。

二、困擾當(dāng)前企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的主要問題

在實(shí)地調(diào)研中，我們發(fā)現(xiàn)企業(yè)在具體經(jīng)營(yíng)發(fā)展過程中存在著一些制約因素和“瓶頸”問題，主要表現(xiàn)在以下幾方面：

1.產(chǎn)品研發(fā)成本大、周期長(zhǎng)，企業(yè)收益見效慢

這種現(xiàn)象集中表現(xiàn)在新產(chǎn)品的研發(fā)及市場(chǎng)開發(fā)培育上。比如，某制藥企業(yè)非常重視新藥研發(fā)，引進(jìn)知名醫(yī)科大學(xué)頂尖教授（入選山西省“百人計(jì)劃”）組建了博士工作站，長(zhǎng)期與天津藥物研究所合作，加大新產(chǎn)品研究開發(fā)力度，以爭(zhēng)取最大市場(chǎng)份額。但每一個(gè)品種研發(fā)費(fèi)用從數(shù)百萬(wàn)元至幾千萬(wàn)元不等，從立項(xiàng)研究到臨床應(yīng)用再到投放市場(chǎng)需要數(shù)年時(shí)間，例如他們新近研發(fā)的癌癥化療靶向藥，預(yù)計(jì)投資5000萬(wàn)元，歷時(shí)8—10年。藥品研發(fā)階段的資金缺口大。

2.企業(yè)體制不順暢，影響項(xiàng)目正常運(yùn)轉(zhuǎn)

某節(jié)能環(huán)?？萍计髽I(yè)開發(fā)生產(chǎn)的機(jī)動(dòng)車尾氣凈化裝置及煙氣脫硝催化劑產(chǎn)品緊跟國(guó)家環(huán)保政策需要，市場(chǎng)潛力大、前景廣闊。目前，公司第二條窯爐已建成，和國(guó)內(nèi)多個(gè)汽車廠商已簽訂訂單，正在緊張?jiān)嚿a(chǎn)并計(jì)劃轉(zhuǎn)入量產(chǎn)階段。此時(shí)正是公司發(fā)展最關(guān)鍵時(shí)期，但由于該公司主要投資控股股東管理體制進(jìn)行改革，導(dǎo)致項(xiàng)目后續(xù)資金跟不上，嚴(yán)重影響到項(xiàng)目進(jìn)度，導(dǎo)致企業(yè)無(wú)法做到全產(chǎn)能生產(chǎn)，僅依靠現(xiàn)有訂單維持企業(yè)運(yùn)營(yíng)。

3.研發(fā)中心建設(shè)審批受滯，缺失市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)話語(yǔ)權(quán)

某鉆探公司是在當(dāng)?shù)鬲?dú)立注冊(cè)、經(jīng)營(yíng)納稅的科技型企業(yè)，與中科院自動(dòng)化所、北京航空航天大學(xué)等國(guó)家重點(diǎn)科研院校合作研發(fā)，擁有最先進(jìn)的鉆機(jī)制造、導(dǎo)向系統(tǒng)研發(fā)和長(zhǎng)孔鉆探工程服務(wù)等全套核心技術(shù)，國(guó)內(nèi)尚無(wú)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，該公司有意依托研發(fā)中心建設(shè)，引進(jìn)專家學(xué)者，以期在參與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制定中占得一席之地。但幾次申報(bào)省級(jí)工程技術(shù)研發(fā)中心，卻因種種原因未能通過，使企業(yè)痛失參與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定的機(jī)會(huì)。

4.市場(chǎng)開拓緩慢，企業(yè)資產(chǎn)亟待重組盤活

由于受市場(chǎng)決策和經(jīng)營(yíng)策略影響，目前某新能源公司的上級(jí)主辦主管集團(tuán)（原投資方）已決定不再向其注入資金，企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)正面臨前所未有的困難。尋求新的合作伙伴、現(xiàn)有資產(chǎn)重組整合、開拓市場(chǎng)浴火重生是該公司的不二選擇。他們迫切希望上級(jí)招商部門及社會(huì)各界對(duì)此能給予最大支持，盤活公司資產(chǎn)，注入生機(jī)活力，使企業(yè)重新整裝上陣。

三、對(duì)“以企招商”工作的思考與建議

通過此次大調(diào)研，筆者不僅感受到廣大駐區(qū)企業(yè)千方百計(jì)抓創(chuàng)新、只爭(zhēng)朝夕謀發(fā)展的澎湃豪情，而且切身處地深深理解了他們?cè)诮?jīng)營(yíng)發(fā)展過程中的艱辛、不易與困惑，對(duì)于我們下一步更好地服務(wù)企業(yè)、卓有成效地抓好“以企招商”工作很有思考和啟迪。筆者認(rèn)為：

1.要把“以企招商”作為今后招商引資的一個(gè)長(zhǎng)效機(jī)制，推進(jìn)好、落實(shí)好、發(fā)展好

在各級(jí)開發(fā)區(qū)眾多企業(yè)中，不乏科技研發(fā)實(shí)力極具潛力、市場(chǎng)前景良好的企業(yè)，依托這些企業(yè)自身科技、品牌、市場(chǎng)等優(yōu)勢(shì)展開全方位招商，應(yīng)當(dāng)成為我們今后招商引資的一個(gè)重要方向和機(jī)制，堅(jiān)定不移推展開來(lái)。多與企業(yè)家聯(lián)系、多到企業(yè)調(diào)研，發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目、包裝項(xiàng)目，我們就可能在無(wú)意中獲得一些招商引資的好商機(jī)。

2.要把“思維轉(zhuǎn)向”作為招商引資工作的一種全新理念，認(rèn)識(shí)好、轉(zhuǎn)變好、發(fā)揮好

要針對(duì)不同的行業(yè)特點(diǎn)，把重項(xiàng)目、重資金，轉(zhuǎn)變到項(xiàng)目、資金、產(chǎn)品、技術(shù)和人才并重等更大領(lǐng)域范圍。例如，開發(fā)一個(gè)專利產(chǎn)品或研發(fā)產(chǎn)品項(xiàng)目，招來(lái)一個(gè)行業(yè)領(lǐng)軍專家教授，引進(jìn)一條具有國(guó)際或國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平的先進(jìn)生產(chǎn)線，建立一個(gè)由國(guó)家二級(jí)教授主持的重點(diǎn)學(xué)科（行業(yè)）實(shí)驗(yàn)室，把企業(yè)進(jìn)行新產(chǎn)品研發(fā)或者在完成研發(fā)并進(jìn)入放大生產(chǎn)階段（如藥企新藥的研發(fā)及應(yīng)用）等，都作為一個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)的重大招商引資項(xiàng)目來(lái)對(duì)待。

3.要把“小分隊(duì)聯(lián)企（項(xiàng)目）”作為服務(wù)重點(diǎn)企業(yè)（項(xiàng)目）的一項(xiàng)重要新舉措，執(zhí)行好、鞏固好、堅(jiān)持好

聯(lián)系企業(yè)、服務(wù)企業(yè)是政府部門的一項(xiàng)重要職能，也是各級(jí)開發(fā)區(qū)招商引資小分隊(duì)義不容辭的責(zé)任和義務(wù)。據(jù)了解，開發(fā)區(qū)內(nèi)有不少重點(diǎn)企業(yè)（項(xiàng)目），管委會(huì)也有不少工作部門，在招商及項(xiàng)目落地過程中，經(jīng)常存在項(xiàng)目落地前熱、項(xiàng)目落地后涼的現(xiàn)象。由此，建立一項(xiàng)長(zhǎng)期的“包聯(lián)機(jī)制”尤為重要，不僅有利于及時(shí)掌握企業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)，進(jìn)而發(fā)現(xiàn)潛在商機(jī)，同時(shí)也可讓企業(yè)明確地認(rèn)準(zhǔn)自己的包聯(lián)部門和對(duì)象，有了困難和問題能找到“娘家人”，產(chǎn)生歸屬感。

4.要把“下情上達(dá)”作為為企業(yè)排憂解難的一個(gè)主渠道，協(xié)調(diào)好、利用好、反映好

在企業(yè)所遇到的困難和問題中，有的在開發(fā)區(qū)內(nèi)能夠解決，有的則需要市里、省里、乃至國(guó)家宏觀決策層面予以研究解決，這就需要我們充分發(fā)揮好開發(fā)區(qū)內(nèi)外各級(jí)人大代表、政協(xié)委員反映意見建議的載體作用，借助政協(xié)系統(tǒng)逐級(jí)向上反映社情民意信息的通道優(yōu)勢(shì)，既要發(fā)揮“上情下達(dá)”作用，更要偏向于“下情上達(dá)”效果，通過人大代表和政協(xié)委員的多種渠道，準(zhǔn)確及時(shí)地把基層的呼聲、訴求和意見建議迅速反映上去，真正為企業(yè)排憂解難。

5.要把“筑巢引鳳”作為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的一個(gè)主抓手，定位好、打造好、經(jīng)營(yíng)好

一個(gè)地方新的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目資金能否招得來(lái)、落得下、結(jié)碩果，老企業(yè)能否穩(wěn)得住、發(fā)新芽、煥生機(jī)，該區(qū)域的營(yíng)商環(huán)境最為關(guān)鍵。當(dāng)?shù)卣畱?yīng)針對(duì)有潛力、有意向的重點(diǎn)企業(yè)和項(xiàng)目，量身訂做地出臺(tái)專門的招商引資優(yōu)惠政策，來(lái)激活商家及資本前來(lái)落地的興奮點(diǎn)和誘惑力。同時(shí)，要下大功夫幫助企業(yè)抓好高精尖科技領(lǐng)軍人物的引進(jìn)，讓人才轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力；要積極推行“租售同權(quán)”新政，建設(shè)集體公寓，千方百計(jì)降低房?jī)r(jià)；在企業(yè)駐地區(qū)域內(nèi)打造休閑健身娛樂場(chǎng)所、配套公共資源和主題公園，讓高知識(shí)、高技能人才能夠心甘情愿地前來(lái)干事創(chuàng)業(yè)。

作者簡(jiǎn)介：

楊天舉，單位：晉城經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)國(guó)內(nèi)投資服務(wù)中心，職務(wù)：三級(jí)主辦，職稱：高級(jí)農(nóng)經(jīng)師。