基于12322平臺(tái)的江蘇省地震應(yīng)急災(zāi)情速報(bào)系統(tǒng)的設(shè)計(jì)與應(yīng)用1

王 琛 章熙海 肖 飛 高 飛 池營營

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基于12322平臺(tái)的江蘇省地震應(yīng)急災(zāi)情速報(bào)系統(tǒng)的設(shè)計(jì)與應(yīng)用1

王 琛 章熙海 肖 飛 高 飛 池營營

（江蘇省地震局，南京 210014）

通過分析地震應(yīng)急救援工作中對(duì)災(zāi)情信息的需求，提出了“地震應(yīng)急災(zāi)情”的概念，設(shè)計(jì)了基于12322平臺(tái)的江蘇省地震應(yīng)急災(zāi)情速報(bào)系統(tǒng)。本文詳細(xì)介紹了該系統(tǒng)的設(shè)計(jì)框架、基本功能和應(yīng)用效果。系統(tǒng)主要包括短信和微信兩大模塊，短信模塊主要面向非地震系統(tǒng)人員，通過手機(jī)短信形式向社會(huì)災(zāi)情速報(bào)員發(fā)送災(zāi)情邀請(qǐng)短信，災(zāi)情速報(bào)員只需簡單回復(fù)災(zāi)情代碼“1”—“4”即可。微信模塊主要面向地震系統(tǒng)工作人員，通過微信企業(yè)號(hào)“蘇震12322”自動(dòng)推送地震信息并完成災(zāi)情收集工作。經(jīng)過近1年的試運(yùn)行，系統(tǒng)能夠在震后迅速完成災(zāi)情信息的收發(fā)與數(shù)據(jù)處理工作，并以“天地圖”為地理底圖實(shí)時(shí)直觀地展示已上報(bào)的災(zāi)情信息。

12322 手機(jī)短信 微信公眾號(hào) 地震應(yīng)急災(zāi)情 災(zāi)情速報(bào)

引言

我國是全球地震災(zāi)害最嚴(yán)重的國家之一，破壞性地震造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失以及各種次生災(zāi)害令人觸目驚心。從汶川地震、玉樹地震和蘆山地震等數(shù)次大地震的應(yīng)急救援實(shí)踐可知，震后迅速獲取災(zāi)情信息，對(duì)于提高災(zāi)情研判、指揮決策和應(yīng)急救援的效率具有重大意義。

地震發(fā)生后，震區(qū)社會(huì)公眾直面災(zāi)情，能夠迅速獲取一手災(zāi)情信息，但專業(yè)知識(shí)的欠缺和震后情緒的波動(dòng)，很大程度上影響了公眾提供災(zāi)情信息的準(zhǔn)確性。地震工作者雖有專業(yè)的地震知識(shí)，但需要堅(jiān)守崗位，在提供災(zāi)情信息的時(shí)效性上不盡如人意，而現(xiàn)場工作隊(duì)可能數(shù)小時(shí)之后才能趕赴震區(qū)開展災(zāi)情采集工作。由此可見，協(xié)調(diào)災(zāi)情信息上報(bào)的時(shí)效性與準(zhǔn)確性尤為重要?；谏鲜隹紤]，我們?cè)O(shè)計(jì)了基于12322平臺(tái)的江蘇省地震應(yīng)急災(zāi)情速報(bào)系統(tǒng)（以下簡稱“基于12322的災(zāi)情速報(bào)系統(tǒng)”）。

1 需求分析

地震發(fā)生后，政府及地震部門需要在第一時(shí)間了解地震影響的大致范圍以及大概的傷亡情況等信息，我們稱之為“地震應(yīng)急災(zāi)情”。相較于民政部門后期開展震后緊急救助、災(zāi)民安置和恢復(fù)重建等需要詳細(xì)準(zhǔn)確的災(zāi)情信息，地震應(yīng)急災(zāi)情最重要的特點(diǎn)是時(shí)效性，具體傷亡人數(shù)等信息的準(zhǔn)確性則是其次的。越早掌握地震應(yīng)急災(zāi)情，地震部門越能更早地為政府的應(yīng)急救援工作提供有價(jià)值的對(duì)策建議。

2007年，12322特服號(hào)碼被工信部批準(zhǔn)作為防震減災(zāi)公益號(hào)碼使用?！?2322熱線”成為地震部門面向社會(huì)提供防震減災(zāi)公益服務(wù)的窗口，采用人工與語音結(jié)合的方式提供防震減災(zāi)咨詢服務(wù)，在發(fā)布地震震情、應(yīng)急公告以及接收地震災(zāi)區(qū)群眾災(zāi)情報(bào)告等工作中獲得良好的效果。此后，許多學(xué)者基于“互聯(lián)網(wǎng)+12322特服號(hào)碼”開展了研究，帥向華等（2009）基于“12322”特服號(hào)碼建立了防震減災(zāi)公益服務(wù)短信技術(shù)平臺(tái)，該平臺(tái)不僅可以獲取上報(bào)的災(zāi)情信息，同時(shí)還可向普通民眾普及地震知識(shí)、發(fā)布震情信息、辟除謠言等；劉欽等（2015）設(shè)計(jì)了基于移動(dòng)終端的12322地震災(zāi)情上報(bào)處理系統(tǒng)，該系統(tǒng)能夠基于百度地圖獲取帶有地理位置信息的災(zāi)情，通過Android App和網(wǎng)頁展示2種方式，自動(dòng)生成12322災(zāi)情上報(bào)短信及災(zāi)情反饋微博。

為了震后迅速掌握地震應(yīng)急災(zāi)情，給災(zāi)情研判工作提供初步的依據(jù)，我們迫切需要一套簡單、實(shí)用、易操作、易推廣的災(zāi)情收集軟件，能夠迅速進(jìn)行災(zāi)情邀請(qǐng)短信的發(fā)送、接收、數(shù)據(jù)處理和基本影響范圍展示。

2 軟件設(shè)計(jì)

2.1 設(shè)計(jì)目的

考慮江蘇省可能面臨中強(qiáng)地震的情況，結(jié)合對(duì)江蘇及周邊地區(qū)歷史地震的分析總結(jié)，系統(tǒng)采用手機(jī)短信和微信上報(bào)2種公共通信方式。在江蘇及周邊地區(qū)發(fā)生地震后，通過各地災(zāi)情速報(bào)員上報(bào)的短信消息快速獲取地震災(zāi)情信息，迅速掌握災(zāi)區(qū)大致范圍；通過各地地震工作者微信上報(bào)較為專業(yè)具體的災(zāi)情信息，掌握更加準(zhǔn)確、詳細(xì)的災(zāi)害情況，為地震應(yīng)急救援工作提供依據(jù)。

2.2 模塊劃分

系統(tǒng)設(shè)計(jì)了短信版和微信版2大模塊。

短信模塊主要面向非地震系統(tǒng)人員，通過手機(jī)短信形式向社會(huì)災(zāi)情速報(bào)員發(fā)送災(zāi)情邀請(qǐng)短信，災(zāi)情速報(bào)員只需簡單回復(fù)災(zāi)情代碼即可。本系統(tǒng)沿用帥向華等提出的1—4級(jí)災(zāi)情代碼，分別代表：“1”無震感或震感輕，“2”有震感無破壞，“3”有破壞無傷亡，“4”破壞重有傷亡。災(zāi)情代碼簡單、易懂、易掌握。短信手段能夠保證信息收集的廣泛性和信息獲取的時(shí)效性。

微信模塊主要面向地震系統(tǒng)工作人員，通過微信企業(yè)號(hào)推送地震信息及完成災(zāi)情收集工作。微信上報(bào)功能支持自動(dòng)定位，且支持文字、圖像、視頻、語音等多媒體信息反饋，能夠?yàn)閼?yīng)急決策收集更加詳盡的災(zāi)情資料。

2.3 工作流程

系統(tǒng)工作流程如圖1所示。地震發(fā)生后，由省級(jí)用戶觸發(fā)地震事件，短信模塊和微信模塊可同時(shí)工作，針對(duì)不同用戶收發(fā)災(zāi)情信息。收集的災(zāi)情信息經(jīng)過進(jìn)一步數(shù)據(jù)處理，成為符合規(guī)范的地震應(yīng)急災(zāi)情，并在地圖上進(jìn)行展示。

圖1 系統(tǒng)工作流程

2.4 管理模式

系統(tǒng)采取“共同使用、共同維護(hù)”的原則，面向省、市、縣3級(jí)用戶開放。省級(jí)用戶作為最高級(jí)別管理員，管理市級(jí)用戶和所有微信版災(zāi)情速報(bào)員信息，具有修改短信手機(jī)號(hào)段及創(chuàng)建地震事件等管理功能；市級(jí)用戶管理下屬區(qū)縣級(jí)用戶信息，在行政區(qū)劃有所變動(dòng)時(shí)，及時(shí)對(duì)區(qū)縣用戶進(jìn)行更新；區(qū)縣級(jí)用戶主要負(fù)責(zé)本區(qū)縣內(nèi)所有災(zāi)情速報(bào)員的錄入、更新及維護(hù)。

為規(guī)范管理、保證信息安全，各級(jí)用戶只能向本級(jí)行政轄區(qū)內(nèi)的災(zāi)情速報(bào)員發(fā)送災(zāi)情邀請(qǐng)短信，即省級(jí)用戶可對(duì)全省所有災(zāi)情速報(bào)員發(fā)送災(zāi)情邀請(qǐng)短信，市級(jí)用戶只能對(duì)本市下屬區(qū)縣災(zāi)情速報(bào)員發(fā)送災(zāi)情邀請(qǐng)短信，區(qū)縣級(jí)用戶只能對(duì)本區(qū)縣災(zāi)情速報(bào)員發(fā)送災(zāi)情邀請(qǐng)短信。與此同時(shí)，3級(jí)用戶可以查看全省所有災(zāi)情速報(bào)員上報(bào)的災(zāi)情信息。

圖2 短信息傳遞示意圖

2.5 技術(shù)手段

系統(tǒng)基于已有的12322短信號(hào)碼資源，使用江蘇省地震局專用擴(kuò)展號(hào)碼123220032作為統(tǒng)一短信收發(fā)號(hào)碼，采用WebService封裝災(zāi)情短信接口，以及三大運(yùn)營商的短信通訊接口協(xié)議，通過消息中間件進(jìn)行數(shù)據(jù)傳輸，信息服務(wù)傳遞模型如圖2所示。

地震邀請(qǐng)短信發(fā)送與接收、災(zāi)情信息展示與發(fā)布等功能采用J2EE技術(shù)、基于SSH2框架進(jìn)行開發(fā)，使用JDBC訪問系統(tǒng)平臺(tái)內(nèi)部的Oracle數(shù)據(jù)庫。同時(shí)，信息自動(dòng)推送技術(shù)基于B/S架構(gòu)進(jìn)行研發(fā)，為信息的高效服務(wù)提供保證。

本系統(tǒng)部署在H3C UIS8000刀箱服務(wù)器中，使用H3C FlexServer B590刀片，采用H3C CAS云計(jì)算平臺(tái)進(jìn)行管理。利用刀片服務(wù)器易擴(kuò)展、易恢復(fù)的特性，最大程度地保證了系統(tǒng)運(yùn)行的穩(wěn)定性。系統(tǒng)同時(shí)支持內(nèi)外網(wǎng)訪問，方便各類網(wǎng)絡(luò)環(huán)境用戶的需求。

2.6 設(shè)計(jì)特色

（1）系統(tǒng)根據(jù)手機(jī)號(hào)碼所屬運(yùn)營商（移動(dòng)、聯(lián)通、電信）分別從不同的接口收、發(fā)短信，保證了信息傳輸?shù)臅惩ā?/p>

（2）短信模塊中設(shè)置災(zāi)情速報(bào)員地理位置預(yù)錄入功能。在錄入災(zāi)情速報(bào)員信息時(shí)，需要同時(shí)在地圖上標(biāo)注災(zāi)情速報(bào)員的常駐位置，定位后系統(tǒng)自動(dòng)轉(zhuǎn)換為經(jīng)緯度坐標(biāo)存入數(shù)據(jù)庫。地震發(fā)生后，災(zāi)情速報(bào)員無需回復(fù)所在地點(diǎn)，可直接通過手機(jī)短信上報(bào)1—4級(jí)災(zāi)情代碼。如災(zāi)情速報(bào)員出差或休假，其所在位置與預(yù)錄入位置相差較遠(yuǎn)，則回復(fù)災(zāi)情信息時(shí)只需增加所在區(qū)縣名和街道名即可，系統(tǒng)會(huì)通過地名庫匹配的方式進(jìn)行自動(dòng)定位。

（3）設(shè)置省、市、縣3級(jí)用戶管理模式。3級(jí)用戶分工明確，各司其職，相互配合，各自獨(dú)立。省級(jí)用戶主要負(fù)責(zé)技術(shù)系統(tǒng)的維護(hù)和管理工作的推動(dòng)，市、縣級(jí)用戶負(fù)責(zé)災(zāi)情速報(bào)員信息的維護(hù)及管理工作的執(zhí)行。

3 功能實(shí)現(xiàn)

面向省、市、縣3級(jí)用戶，系統(tǒng)設(shè)計(jì)了災(zāi)情邀請(qǐng)短信發(fā)送、回復(fù)信息處理、信息數(shù)量統(tǒng)計(jì)、短信/微信地震應(yīng)急災(zāi)情簡報(bào)生成和地圖展示等功能模塊。

3.1 災(zāi)情邀請(qǐng)短信發(fā)送

省級(jí)用戶建立地震事件后，省市縣3級(jí)用戶均可向本級(jí)行政轄區(qū)內(nèi)的災(zāi)情速報(bào)員發(fā)送災(zāi)情邀請(qǐng)短信。以圖3南京市用戶登入界面為例，南京市用戶可在列表中勾選本市所有災(zāi)情速報(bào)員進(jìn)行信息發(fā)送，但沒有權(quán)限向其它地市的災(zāi)情速報(bào)員發(fā)送信息。

圖3 災(zāi)情邀請(qǐng)短信發(fā)送界面（以南京市為例）

3.2 上報(bào)信息處理

災(zāi)情速報(bào)員上報(bào)信息后，系統(tǒng)將利用信息識(shí)別、信息過濾、關(guān)鍵詞索引等技術(shù)自動(dòng)對(duì)反饋信息進(jìn)行甄別、分析和分組。上報(bào)成功的信息可在地圖上直接展示，不符合規(guī)范或是包含不能識(shí)別地名的信息將被單獨(dú)列出，以便后續(xù)對(duì)災(zāi)情速報(bào)員開展二次培訓(xùn)。上報(bào)信息處理界面見圖4。

圖4 上報(bào)信息處理界面

3.3 上報(bào)人員短信數(shù)統(tǒng)計(jì)

系統(tǒng)可按地震事件、運(yùn)營商或起止時(shí)間對(duì)回復(fù)短信進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，并利用柱狀圖直觀地顯示江蘇省13個(gè)地市或某地市管轄區(qū)縣回復(fù)率的對(duì)比情況。在“短信詳情統(tǒng)計(jì)”模塊中可查看回復(fù)列表，包含姓名、手機(jī)號(hào)碼、歸屬地及回復(fù)數(shù)等詳細(xì)信息，并可轉(zhuǎn)為excel格式導(dǎo)出（圖5）。

圖5 上報(bào)人員短信數(shù)統(tǒng)計(jì)界面

3.4 地震應(yīng)急災(zāi)情短信報(bào)告

系統(tǒng)根據(jù)每個(gè)地震事件收集的地震災(zāi)情信息，自動(dòng)生成實(shí)時(shí)災(zāi)情報(bào)告，內(nèi)容包括地震三要素、發(fā)送邀請(qǐng)短信數(shù)、上報(bào)有效災(zāi)情信息數(shù)量、各級(jí)別災(zāi)情短信數(shù)目統(tǒng)計(jì)等（圖6）。生成的災(zāi)情報(bào)告可導(dǎo)出為word格式文件，用于實(shí)際地震應(yīng)急工作中的信息上報(bào)。

3.5 上報(bào)信息展示

以“天地圖”作為地理底圖，系統(tǒng)將所有回復(fù)信息定位在地圖上，點(diǎn)擊上報(bào)信息點(diǎn)可查看上報(bào)人員姓名、手機(jī)號(hào)、上報(bào)內(nèi)容等詳情，方便對(duì)異常點(diǎn)信息進(jìn)行核實(shí)，還可根據(jù)上報(bào)災(zāi)情的點(diǎn)位信息手動(dòng)繪制不同影響等級(jí)的范圍圈。

圖6 地震應(yīng)急災(zāi)情短信報(bào)告界面

3.6 微信模塊

地震事件建立的同時(shí)，微信企業(yè)號(hào)“蘇震12322”模塊會(huì)自動(dòng)啟動(dòng)，向所有關(guān)注用戶推送地震信息及震區(qū)背景資料。地震系統(tǒng)工作人員作為微信版災(zāi)情速報(bào)員，通過微信中的“災(zāi)情上報(bào)”功能向系統(tǒng)反饋災(zāi)情信息，本模塊支持文字、圖片、視頻及語音方式上報(bào)災(zāi)情信息（圖7）。

4 應(yīng)用效果及改進(jìn)

基于12322的災(zāi)情速報(bào)系統(tǒng)自建成以來，多次在真實(shí)地震及應(yīng)急演練中收集災(zāi)情，如2017年4月12日浙江杭州臨安4.2級(jí)地震、6月9日鹽城射陽3.2級(jí)地震、6月27日華東片區(qū)地震應(yīng)急演練以及9月6日鹽城東臺(tái)3.0級(jí)地震應(yīng)急工作，均取得了較為理想的效果。

以6月9日鹽城射陽3.2級(jí)地震為例，當(dāng)晚22時(shí)04分技術(shù)人員收到江蘇省地震臺(tái)網(wǎng)測(cè)定的正式結(jié)果后，迅速啟用12322災(zāi)情速報(bào)系統(tǒng)進(jìn)行災(zāi)情收集工作，于22時(shí)04分58秒創(chuàng)建地震事件，22時(shí)06分向全省災(zāi)情速報(bào)員發(fā)送災(zāi)情邀請(qǐng)短信，10分鐘內(nèi)收到60條有效上報(bào)災(zāi)情信息，對(duì)應(yīng)急工作的開展起到積極的輔助作用。

圖7 微信公眾號(hào)界面

此次射陽3.2級(jí)地震，共收到608條上報(bào)災(zāi)情信息，其中有效上報(bào)信息334條，1類災(zāi)情信息332條，2類災(zāi)情信息2條，經(jīng)過電話核實(shí)，確認(rèn)了此次地震無破壞情況，災(zāi)情速報(bào)員有較強(qiáng)震感。災(zāi)情收集結(jié)果如圖8、9所示，出于對(duì)災(zāi)情速報(bào)員的隱私保護(hù)，姓名和聯(lián)系方式做了模糊處理。

圖8 災(zāi)情速報(bào)員成功上報(bào)的地震災(zāi)情

圖9 利用基于12322的災(zāi)情速報(bào)系統(tǒng)收集的地震應(yīng)急災(zāi)情

在總結(jié)此次地震應(yīng)急工作時(shí)，我們發(fā)現(xiàn)了本系統(tǒng)存在的一些問題：

（1）災(zāi)情速報(bào)員人數(shù)分布不均，如連云港市錄入了1200多名災(zāi)情速報(bào)員。

（2）系統(tǒng)架構(gòu)不穩(wěn)定，當(dāng)一次性收發(fā)短信數(shù)過多時(shí)，容易造成擁塞，從而出現(xiàn)漏發(fā)漏收現(xiàn)象。

（3）災(zāi)情速報(bào)員回復(fù)不積極且正確率低，有些災(zāi)情速報(bào)員認(rèn)為是日常演練，隨意回復(fù)災(zāi)情，在電話溝通后才重新回復(fù)真實(shí)災(zāi)情。

（4）上報(bào)災(zāi)情信息中有效信息只占55%，說明還有相當(dāng)一部分災(zāi)情速報(bào)員不了解如何正確上報(bào)災(zāi)情信息，總結(jié)一些常見的錯(cuò)誤上報(bào)信息見表1。

針對(duì)上述現(xiàn)象，我們對(duì)系統(tǒng)的功能及管理進(jìn)行了優(yōu)化：

（1）要求每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)或街道至少有1名災(zāi)情速報(bào)員，針對(duì)連云港市的情況，從系統(tǒng)中刪除責(zé)任心不強(qiáng)的災(zāi)情速報(bào)員，精簡人員，避免某個(gè)點(diǎn)的災(zāi)情速報(bào)員上報(bào)信息堆疊導(dǎo)致無法查看。

（2）對(duì)系統(tǒng)架構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化，收發(fā)短信的后臺(tái)增加分組收發(fā)功能，避免短信擁塞現(xiàn)象。

表1 常見錯(cuò)誤分析

（3）及時(shí)總結(jié)出現(xiàn)次數(shù)較多的錯(cuò)誤，由市局傳達(dá)給區(qū)縣用戶，對(duì)災(zāi)情速報(bào)員進(jìn)行二次培訓(xùn)。同時(shí)不斷改進(jìn)技術(shù)手段，通過地名庫匹配與在線查詢相結(jié)合的方式提高系統(tǒng)容錯(cuò)率。

目前，系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn)良好，能夠正常收發(fā)短信及對(duì)上報(bào)信息進(jìn)行數(shù)據(jù)處理，對(duì)地震應(yīng)急工作有序、高效地開展有較好的幫助。

5 結(jié)語

地震災(zāi)情收集是開展地震應(yīng)急救援工作的基礎(chǔ)。本系統(tǒng)利用傳統(tǒng)的手機(jī)短信和即時(shí)互通、流媒體內(nèi)容共享的微信企業(yè)號(hào)服務(wù)2種手段，實(shí)現(xiàn)地震應(yīng)急災(zāi)情的快速采集，基本滿足震后較短時(shí)間內(nèi)開展地震應(yīng)急工作的需求。雖然技術(shù)系統(tǒng)仍有待完善，但管理方面的推進(jìn)更加重要，只有同時(shí)做好技術(shù)保障和管理服務(wù)，才能最大程度地發(fā)揮12322平臺(tái)的作用，最終為防震減災(zāi)事業(yè)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

劉欽，董翔，楊斌，2015．基于移動(dòng)終端的12322地震災(zāi)情上報(bào)處理系統(tǒng)設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn)．震災(zāi)防御技術(shù)，10（3）：673—681．

帥向華，侯建盛，劉欽，2009．基于地震現(xiàn)場離散點(diǎn)災(zāi)情報(bào)告的災(zāi)害空間分析模擬研究．地震地質(zhì)，31（2）：321—333．

Design and Application of Jiangsu Earthquake Emergency Disaster Information Reporting System Based on 12322 Platform

Wang Chen, Zhang Xihai, Xiao Fei, Gao Fei and Chi Yingying

(Jiangsu Earthquake Agency, Nanjing 210014, China)

By analyzing the demand for disaster information in earthquake emergency rescue work, we proposed the concept of “earthquake emergency disaster information”. Then we designed the Disaster Information Reporting System, Jiangsu Earthquake Emergency based on 12322 public platform. In this paper, we introduced the framework design, basic functions and application effects of the system in details. The system consists of SMS and WeChat modules. This system can complete the work of data transmission, reception and procession of the disaster information after the earthquake quickly. The reported disaster information can be displayed on the map.

12322; Short message service; WeChat enterprise; Earthquake emergency disaster information; Disaster report

王琛，章熙海，肖飛，高飛，池營營，2018．基于12322平臺(tái)的江蘇省地震應(yīng)急災(zāi)情速報(bào)系統(tǒng)的設(shè)計(jì)與應(yīng)用．震災(zāi)防御技術(shù)，13（2）：471—479．

10.11899/zzfy20180221

地震科技星火計(jì)劃項(xiàng)目（XH160130）；江蘇省地震局青年基金（201611）

2017-08-10

王琛，女，生于1989年。助理工程師。主要從事地震應(yīng)急保障工作。E-mail：wangch831@sina.com

章熙海，男，生于1968年。高級(jí)工程師。主要從事地震應(yīng)急、信息網(wǎng)絡(luò)研究工作。E-mail：Lkk126@126.com