基于新形勢(shì)的國(guó)有企業(yè)信訪工作探析

陳晨

摘要：基于新形勢(shì)下，國(guó)有企業(yè)的改革工作正在不斷尋求著突破，隨之對(duì)國(guó)有企業(yè)信訪工作也提出了更為嚴(yán)格的要求。對(duì)于國(guó)有企業(yè)信訪工作的探析，應(yīng)以維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、以及國(guó)有企業(yè)發(fā)展為基礎(chǔ)，進(jìn)而制定出行之有效的對(duì)策，使新形勢(shì)下國(guó)有企業(yè)信訪工作能夠獲得有效發(fā)展。本文以新形勢(shì)的國(guó)有企業(yè)信訪工作特征為出發(fā)點(diǎn)，詳述了新形勢(shì)下國(guó)有企業(yè)信訪工作的重要性，著重探討新形勢(shì)下國(guó)有企業(yè)信訪工作開(kāi)展方法。

關(guān)鍵詞：新形勢(shì) 國(guó)有企業(yè) 信訪工作

在社會(huì)不斷發(fā)展的同時(shí)，國(guó)有企業(yè)信訪工作也在發(fā)生著轉(zhuǎn)變，為滿足社會(huì)對(duì)發(fā)展的迫切需求，國(guó)有企業(yè)信訪工作應(yīng)努力搭建企業(yè)與員工之間情感的階梯，完善各項(xiàng)工作制度，這樣才會(huì)使新形勢(shì)的國(guó)有企業(yè)信訪工作彰顯出價(jià)值。在此情況下，首先應(yīng)予以信訪工作一個(gè)明確的目標(biāo)，其次，應(yīng)強(qiáng)化國(guó)有企業(yè)信訪工作創(chuàng)新與改革手段，從而使新形勢(shì)的國(guó)有企業(yè)信訪工作可以獲得進(jìn)步與優(yōu)化。

一、基于新形勢(shì)的國(guó)有企業(yè)信訪工作特征及現(xiàn)狀

國(guó)有企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中，會(huì)受到多種因素影響，如國(guó)家政策變化，以及相關(guān)體制改革等，都會(huì)對(duì)國(guó)有企業(yè)發(fā)展模式產(chǎn)生影響，并會(huì)牽扯到國(guó)有企業(yè)股權(quán)、以及企業(yè)性質(zhì)等，甚至?xí)苯訝砍兜狡髽I(yè)內(nèi)部員工的切實(shí)利益?；谛滦蝿?shì)下國(guó)有企業(yè)信訪工作而言，其主要涉及集體改革、待遇以及勞動(dòng)關(guān)系等問(wèn)題，由于解決這些問(wèn)題，所需政策性極強(qiáng)，氛圍極為廣泛，所以造成了一定的處理難度，使得國(guó)有企業(yè)信訪工作問(wèn)題重重，難以提出切實(shí)解決對(duì)策，進(jìn)而使以上問(wèn)題獲得切實(shí)有效解決。再者，隨著國(guó)有企業(yè)改革進(jìn)程不斷向更高水平邁進(jìn)，以及所有制經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，都會(huì)導(dǎo)致國(guó)有企業(yè)利益格局發(fā)生變化，致使相關(guān)問(wèn)題像是彼此纏繞的青藤，難以摸索出頭緒，也難以找到問(wèn)題的根源所在，以上因素都對(duì)國(guó)有企業(yè)信訪工作的有效進(jìn)行造成了不小的阻礙。

在新形勢(shì)下，國(guó)有企業(yè)信訪模式取得了一定突破，使得信訪工作逐步實(shí)現(xiàn)推陳出新，并產(chǎn)生出了諸多特點(diǎn)，具體表現(xiàn)為信訪渠道的豐富性，對(duì)于國(guó)有企業(yè)信訪而言，已經(jīng)不再囿于傳統(tǒng)的個(gè)人來(lái)訪模式，而是采用創(chuàng)新方式，使信訪可以通過(guò)匿名形式、上訪形式以及聯(lián)名形式來(lái)進(jìn)行，這在極大程度上改變了以往信訪渠道的局限性，使得國(guó)有企業(yè)信訪工作在新形勢(shì)下煥發(fā)出無(wú)限生機(jī)。并且，由于以上來(lái)訪形式的保密性特點(diǎn)，來(lái)訪信件正呈現(xiàn)出遞增的態(tài)勢(shì)，進(jìn)而使國(guó)有企業(yè)信訪工作的質(zhì)量與效率可以獲得提升。

再者，在國(guó)有企業(yè)信訪工作中，很多問(wèn)題是存在多元特征的，如拆遷、環(huán)保以及糾紛等問(wèn)題，所涉及的領(lǐng)域都十分廣泛，對(duì)于政策要求也極為嚴(yán)格，所以在多數(shù)情況下，這些問(wèn)題都需借助于地方政府的有效配合，才能使問(wèn)題獲得有效解決，不然問(wèn)題就會(huì)逐漸衍生出新的問(wèn)題，甚至?xí)斐呻y以控制的局面。

二、基于新形勢(shì)的國(guó)有企業(yè)信訪工作的重要性

基于新形勢(shì)下的國(guó)有企業(yè)信訪工作，對(duì)現(xiàn)階段我國(guó)和諧社會(huì)的構(gòu)建十分有利。國(guó)有企業(yè)信訪工作是政府深入群眾、體恤民情的重要方式，所以說(shuō)信訪工作可以在最大程度上幫助政府了解群眾的生活情況，并依據(jù)此來(lái)探尋出有效解決方案，幫助群眾解決切實(shí)困難，使群眾生活獲得真正保障。而對(duì)于國(guó)有企業(yè)信訪工作來(lái)說(shuō)，其本質(zhì)目的在于對(duì)員工實(shí)際情況的有效了解，以避免企業(yè)與員工、員工與員工之間矛盾的發(fā)生，使國(guó)有企業(yè)內(nèi)部能夠形成一種和諧穩(wěn)定的狀態(tài)，以推動(dòng)國(guó)有企業(yè)獲得不斷發(fā)展與進(jìn)步。

國(guó)有企業(yè)信訪工作的主要方面為就業(yè)、勞動(dòng)合同解除以及各類(lèi)糾紛等，是實(shí)現(xiàn)企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)健康發(fā)展的必要前提，由此可見(jiàn)，新形勢(shì)的國(guó)有企業(yè)信訪工作是志在必行的。再者，由于我國(guó)正處于社會(huì)主義初級(jí)階段，許多矛盾都充斥在社會(huì)發(fā)展中，并具有較大復(fù)雜性特點(diǎn)，在此情況下，若忽視對(duì)國(guó)有企業(yè)信訪工作的探析，就必然會(huì)進(jìn)一步加劇社會(huì)矛盾，不但會(huì)阻礙社會(huì)的穩(wěn)定與和諧，還會(huì)對(duì)國(guó)有企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展產(chǎn)生嚴(yán)重影響，使得國(guó)有企業(yè)難以實(shí)現(xiàn)對(duì)內(nèi)部工作人員的合理分配，以及企業(yè)內(nèi)部環(huán)境的良好構(gòu)建。所以說(shuō)基于新形勢(shì)的國(guó)有企業(yè)信訪工作是十分重要的，同時(shí)也是十分迫切的。

三、基于新形勢(shì)的國(guó)有企業(yè)信訪工作探析

基于新形勢(shì)的國(guó)有企業(yè)信訪工作探析，具體內(nèi)容體現(xiàn)如下：

（一）健全信訪工作責(zé)任制

健全信訪工作責(zé)任制，是貫徹國(guó)有企業(yè)信訪工作的重要舉措，因此在實(shí)際信訪中，萬(wàn)不可忽視信訪工作責(zé)任制的重要性，只有將這一責(zé)任制度落實(shí)好，才能夠使國(guó)有企業(yè)信訪工作能夠有制度可依，進(jìn)而使國(guó)有企業(yè)信訪工作能夠在正確的軌道上開(kāi)展。具體而言，若想使信訪工作責(zé)任制獲得健全，一方面，政府應(yīng)充分發(fā)揮自身對(duì)國(guó)有企業(yè)信訪工作的主導(dǎo)作用，依照分級(jí)負(fù)責(zé)、責(zé)任落實(shí)等方式，來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制的貫徹與落實(shí)，進(jìn)而開(kāi)展工作分解，使工作方法得以細(xì)化，從而推動(dòng)層層落實(shí)、級(jí)級(jí)想抓工作格局的形成，使國(guó)有企業(yè)內(nèi)部員工能夠受到很好的約束，一絲不茍的投身于工作實(shí)踐之中。另一方面，應(yīng)重視完善下訪接訪體制，為企業(yè)管理者與員工之間的交流與溝通提供良好渠道，有助于國(guó)有企業(yè)信訪工作實(shí)效性的彰顯，對(duì)推動(dòng)國(guó)有企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)健康發(fā)展極為有利。

除此之外，還應(yīng)對(duì)包案制度予以切實(shí)落實(shí)，針對(duì)國(guó)有企業(yè)信訪問(wèn)題，讓相關(guān)負(fù)責(zé)人員進(jìn)行解決，切實(shí)履行責(zé)任制度，使國(guó)有企業(yè)信訪工作可以獲得良好輔助。并且，在開(kāi)展信訪工作的過(guò)程中，應(yīng)做到不留死角，將信訪工作充分貫徹于國(guó)有企業(yè)整體環(huán)境中，讓信訪工作可以在國(guó)有企業(yè)中發(fā)揮出作用。再者，應(yīng)健全督查工作制度，強(qiáng)化對(duì)信訪工作的督查，并定期對(duì)信訪結(jié)果以及狀況進(jìn)行匯報(bào)，使國(guó)有企業(yè)信訪工作可以彰顯出透明性與真實(shí)性。對(duì)責(zé)任追究制也萬(wàn)不可忽視，若領(lǐng)導(dǎo)對(duì)信訪工作不夠重視，就應(yīng)追究其責(zé)，避免因責(zé)任追究制度的匱乏，而對(duì)員工的訴求產(chǎn)生影響，使員工訴求難以字短時(shí)間內(nèi)獲得解決，甚至?xí)斐擅芗せ?，讓?guó)有企業(yè)員工處在一個(gè)消極的工作環(huán)境中。由此可見(jiàn)，以上舉措對(duì)健全信訪工作責(zé)任制非常有幫助，因此值得在國(guó)有企業(yè)信訪工作中進(jìn)行廣泛貫徹。

（二）做好隱患排除工作

基于新形勢(shì)下，國(guó)有企業(yè)信訪工作是具備一定復(fù)雜性的，但與此同時(shí)也促進(jìn)了解決方法的多樣性。國(guó)有企業(yè)應(yīng)強(qiáng)化對(duì)信訪工作的判斷與分析，以員工切實(shí)利益為基礎(chǔ)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)項(xiàng)目的改革。在企業(yè)開(kāi)展項(xiàng)目的過(guò)程中，應(yīng)做好隱患排除工作，將隱患源頭進(jìn)行有效控制，避免隱患出現(xiàn)而對(duì)國(guó)有企業(yè)產(chǎn)生消極影響。并且，應(yīng)增強(qiáng)排查手段，提升解決糾紛效率，可以制定出相應(yīng)排查制度，將工作重心確定好，對(duì)信訪工作的傾向性進(jìn)行有效掌握，多加關(guān)注信訪工作中存在的潛性問(wèn)題，進(jìn)而提出合理的解決對(duì)策，以及工作方案，使企業(yè)內(nèi)部矛盾可以被及時(shí)化解，從而使排查制度可以發(fā)揮出作用。通過(guò)這一方式，能夠使隱患問(wèn)題受到盡早發(fā)現(xiàn)與排除，以做到防患于未然，讓問(wèn)題可以真正扼殺在萌芽之中。

（三）創(chuàng)新信訪工作方式

創(chuàng)新信訪工作方式，對(duì)提升國(guó)有企業(yè)信訪工作效率與質(zhì)量有著難以替代的作用，因此在開(kāi)展信訪工作時(shí)，應(yīng)注重信訪工作形式的創(chuàng)新，使信訪工作方式能夠始終滿足現(xiàn)階段國(guó)有企業(yè)信訪工作的要求，并做到與時(shí)俱進(jìn)，讓國(guó)有企業(yè)信訪工作能夠勇于追隨時(shí)代的腳步，以實(shí)現(xiàn)國(guó)有企業(yè)信訪工作水平的進(jìn)步，使國(guó)有企業(yè)內(nèi)部信訪工作可以落實(shí)到實(shí)處。針對(duì)信訪工作形式創(chuàng)新。一方面，政府對(duì)國(guó)有企業(yè)工作資源有著掌控作用，應(yīng)重視與地方政府的合作，并充分借助地方派出所、以及信訪機(jī)構(gòu)，推動(dòng)企業(yè)因素與社會(huì)因素兩者之間的融合，從而使國(guó)有企業(yè)信訪工作變得高效起來(lái)，以滿足信訪工作的實(shí)際要求。

（四）加強(qiáng)信訪隊(duì)伍建設(shè)

國(guó)有企業(yè)若想切實(shí)做好信訪工作，就必須加強(qiáng)對(duì)信訪隊(duì)伍的建設(shè)，使信訪工作相關(guān)工作人員的工作能力得以?xún)?yōu)化，才能實(shí)現(xiàn)其信訪能力的有效進(jìn)步，讓相關(guān)人員可以在信訪工作中游刃有余，讓相關(guān)人員能夠帶著對(duì)信訪工作的熱情，積極投身于實(shí)際工作之中，進(jìn)而使國(guó)有企業(yè)信訪工作效率得到提升。再者，可以采用培訓(xùn)方式，來(lái)實(shí)現(xiàn)信訪隊(duì)伍綜合素質(zhì)的提升，使相關(guān)工作人員能夠始終學(xué)習(xí)到先進(jìn)知識(shí)，并以此來(lái)作為信訪工作的理論指導(dǎo)，使相關(guān)人員在信訪工作中能夠不盲從，以自身良好的專(zhuān)業(yè)能力來(lái)貫徹信訪工作的開(kāi)展。另外，也應(yīng)對(duì)相關(guān)工作人員進(jìn)行有效引導(dǎo)，讓其可以通過(guò)自主閱讀書(shū)籍的方式，來(lái)充實(shí)自身思想素質(zhì)，提升自身解決問(wèn)題的能力，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)國(guó)有企業(yè)信訪隊(duì)伍的有效建設(shè)，最終推動(dòng)國(guó)有企業(yè)信訪工作的良好健康發(fā)展。

四、結(jié)語(yǔ)

總而言之，基于新形勢(shì)的國(guó)有企業(yè)信訪工作，是一項(xiàng)任重而道遠(yuǎn)的工作，在開(kāi)展國(guó)有企業(yè)信訪工作中，務(wù)必要善于分析現(xiàn)階段國(guó)有企業(yè)信訪工作中存在的問(wèn)題，進(jìn)而采用行之有效對(duì)策，而使問(wèn)題獲得解決，讓實(shí)現(xiàn)國(guó)有企業(yè)信訪工作的高效性。同時(shí)，應(yīng)強(qiáng)化國(guó)有企業(yè)對(duì)信訪工作的認(rèn)知能力，勇于創(chuàng)新工作方式，使國(guó)有企業(yè)內(nèi)部矛盾可以得到及時(shí)化解，讓國(guó)有企業(yè)能夠始終擁有良好的內(nèi)部環(huán)境，從而使國(guó)有企業(yè)獲得長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展與進(jìn)步。

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（作者單位：陜西彬長(zhǎng)礦業(yè)集團(tuán)有限公司）