振興東北可從人口入手（一己之見(jiàn)）

易富賢

近日，一篇有關(guān)東北人低生育率的文章頗受關(guān)注，使得振興東北再次成為輿論熱議的對(duì)象。

改革開(kāi)放以來(lái)，東北經(jīng)濟(jì)占全國(guó)的比例，從1978年的14.0%持續(xù)下降到2017年的6.5%。原因很多，比如國(guó)有企業(yè)轉(zhuǎn)型不易等。但筆者認(rèn)為，一個(gè)重要原因是人口，東北20-39歲黃金年齡勞動(dòng)力占全國(guó)比例從1981年的10.1%降至2018年的7.2%，到2035年還可能降至5.5%。

很多人認(rèn)為東北的勞動(dòng)力減少是外流原因所致。其實(shí)東北的人口流出與流入大致平衡，比如1990年0-19歲以下人口占全國(guó)的8.1%，而2015年25-44歲人口仍然占全國(guó)的8.1%。2015年海南省一共只有6.4萬(wàn)東北人，其中3.7萬(wàn)人定居在旅游城市三亞，加上明顯的體征和語(yǔ)言特色，就給游客一種錯(cuò)覺(jué)：東北人都去海南了。

東北勞動(dòng)力減少的真實(shí)原因是低生育率。中國(guó)需要總和生育率接近2.3才能維持人口相對(duì)于上一代不增不減。1989年、2000年、2010年?yáng)|北的總和生育率分別只有1.68、0.90、0.75，而全國(guó)則是2.30、1.22、1.18。

東北的生育率低于全國(guó)，原因有六：第一，經(jīng)濟(jì)文化、城鎮(zhèn)化水平超前全國(guó)，比如1990年全國(guó)的城鎮(zhèn)化率只有26%，而東北卻高達(dá)48%。第二，結(jié)婚率低，離婚率高，婚育年齡晚。第三，大量工人下崗，造成養(yǎng)育能力下降。第四，體制內(nèi)的人口多，超生比例低。第五，大多為外省后代，傳統(tǒng)生育文化根基淺。第六，作為“共和國(guó)長(zhǎng)子”，有“養(yǎng)老不靠孩子靠政府”的陳舊觀念。

由于生育率低于全國(guó)，使得東北成為中國(guó)老齡化最嚴(yán)重的地區(qū)。1980年全國(guó)、東北、廣東省的中位年齡都只有23歲，而2018年則分別為40歲、45歲、36歲。

東北的生育率不但是全國(guó)最低，也差不多是全世界最低。2015年?yáng)|北的總和生育率只有0.55，而日本、韓國(guó)、朝鮮則分別是1.45、1.24、1.92。

此外，東北鼓勵(lì)生育的難度最大。一孩次生育率是生育環(huán)境的晴雨表，與總和生育率呈高度直線正相關(guān)。2001-2016年，日本、中國(guó)臺(tái)灣、中國(guó)香港的平均一孩次生育率分別為0.67、0.60、0.55，平均總和生育率分別為1.36、1.15、1.07。中國(guó)大陸一孩次生育率不受政策限制，不存在超生隱報(bào)，但是2015年全國(guó)平均一孩次生育率為0.56，東北低于0.45。這說(shuō)明東北生育環(huán)境存在一定的問(wèn)題。

如果今后東北的生育率只在1.0的話，那么總?cè)丝趯?015年的1.1億降到2050年的0.73億、2100年的0.23億，中位年齡將提高到2030年的52歲、2050年的61歲。而日本、韓國(guó)、朝鮮的中位年齡，2030年分別為52歲、48歲、38歲，2050年分別為55歲、56歲、44歲。如此一來(lái)，東北將成為世界上老齡化最嚴(yán)重的地區(qū)之一。

振興東北可從振興人口入手。過(guò)往，東北經(jīng)濟(jì)興盛之際，恰恰是東北年輕勞動(dòng)力最為充足之時(shí)。因此，東北人需要共克時(shí)艱，政府不僅應(yīng)制定積極政策吸引人才去東北，亦應(yīng)該營(yíng)造更加舒適的環(huán)境鼓勵(lì)人員回流，東北年輕人也應(yīng)該勇于“生產(chǎn)”?！?/p>

（作者是美國(guó)威斯康星大學(xué)學(xué)者，《大國(guó)空巢》作者）