余靜蕓
內(nèi)容提要:本文從理論和實證兩個方面對人口老齡化對我國經(jīng)濟的影響進行說明,理論方面主要從勞動力供給、儲蓄率、人力資本三個角度進行說明,在實證方面根據(jù)相關數(shù)據(jù)和聯(lián)合國關于老齡化社會的界定標準,選取2000-2016年的相關數(shù)據(jù)進行實證分析,通過ADF檢驗、最優(yōu)滯后階數(shù)的確定、AR特征根檢驗及脈沖響應分析可知,從勞動力供給和儲蓄率角度分析,人口老齡化對經(jīng)濟具有抑制作用,從人力資本角度考慮,人口老齡化的加劇有助于我國人力資本的形成,促進經(jīng)濟增長。
“人口老齡化”“未富先老”“人口紅利消失”等詞在20世紀末期、21世紀初期進入我國學者的視野,如今已成為家喻戶曉的名詞。廣義的人口老齡化是指65歲及以上人口數(shù)量在一國人口總量中的占比逐漸增加。聯(lián)合國評判一個國家是否進入老齡化時代的標準是60歲以上人口數(shù)量占總人口的比重達到10%或者65歲以上人口數(shù)量占比達7%。20世紀50—70年代由于新中國的成立與穩(wěn)定發(fā)展,人口數(shù)量快速增加,該年代出生的人口在21世紀初期逐漸進入老齡階段,使得我國的老齡化比例逐漸上升。1982年我國為控制人口,在全國范圍內(nèi)實施計劃生育政策,呈現(xiàn)出低出生率和低死亡率的特征,我國的人口結構形成勞動力人口占比減少、老年人口占比增加的特征。據(jù)相關統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示:2000年我國65歲(含65歲)以上人口占比6.96%,之后仍以較快的速率增長,2014年的占比已超過10%,截至2016年,已達到10.8%。具體數(shù)據(jù)見表1。
由表1數(shù)據(jù)可知,1982—2016年我國0—14歲人口無論是絕對數(shù)還是相對數(shù)都呈現(xiàn)了先下降后上升的趨勢,由于在1982年實行計劃生育政策,國家控制人口,所以該年齡段的人口數(shù)量逐漸下降;之后由于“二孩”政策的實施,使該年齡段的人口數(shù)量又有所上升。65歲及以上人口數(shù)量也在逐漸增加,結合聯(lián)合國對老齡化社會的界定標準可知,我國在2000年已進入老齡化社會,從1982年經(jīng)過30多年的發(fā)展,到2016年人口總量增加了36%,但65歲及以上人口的數(shù)量增加3.01倍,遠大于我國人口增長的速度,說明我國的老齡化程度不斷加深,可見我國正面臨著人口基數(shù)大、增長速度快的老齡化進程。
表1 我國1982—2015年人口年齡結構 單位:萬人
從全球范圍看,老齡化現(xiàn)象不僅出現(xiàn)在我國,其他國家也同樣存在。在本文選取的9個國家中,截至2016年只有印度與菲律賓65歲及以上人口占比未超過世界平均水平,德國、日本、法國、英國、美國遠高于世界平均水平,但這5個國家均為發(fā)達國家。中國作為一個發(fā)展中國家,老年人口占比遠高于同為發(fā)展中國家的印度(見圖1)。
人口老齡化程度的不斷加深意味著我國的老年人口逐漸增多,年輕勞動力增長緩慢,從而使老年人口撫養(yǎng)比增加,且老年人在醫(yī)療等方面的支出較多,儲蓄遠不及支出,因此政府和年輕勞動力的撫養(yǎng)負擔加重,在中國亟需經(jīng)濟轉型情況下,該問題對我國資本形成、產(chǎn)業(yè)結構升級等方面產(chǎn)生較為嚴重的影響。雖然我國已實施一些政策削弱人口老齡化對社會產(chǎn)生的負面影響,但老齡化問題仍然是經(jīng)濟發(fā)展中不可忽視的問題。
圖1 世界各國65歲及以上人口占比
對于人口老齡化問題,不同的學者從不同的角度進行分析,得出的結論也不盡相同,已有文獻主要從以下兩個方面研究:
第一是人口老齡化對經(jīng)濟增長產(chǎn)生抑制作用。Bloom和Williamson(1998)通過對東南亞1965—1990年經(jīng)濟增長的因素分析,得出在其經(jīng)濟增長中人口的推動作用接近1/3,人口老齡化程度的加深會抑制經(jīng)濟增長。Merette(1998)在迭代模型分析的基礎上對OECD國家進行分析,同樣得出人口老齡化與經(jīng)濟增長呈反向變動關系的結論。秋娟(2016)利用2000—2014年相關數(shù)據(jù)建立實證模型,得出人口老齡化對我國經(jīng)濟增長產(chǎn)生的負面效應大于積極效應的結論。
第二是人口老齡化對經(jīng)濟增長的作用是多方面的。趙喜順(2004)通過研究發(fā)現(xiàn),由于老年人口撫養(yǎng)比的增加,會促進家庭在人力資本方面的投資,從而提高年輕勞動者獲取更多收入的技能。劉永平(2006)在一定程度上肯定了趙喜順的觀點,并且認為人口老齡化也會使得一國儲蓄率下降,從而降低資本形成,因此,人口老齡化與經(jīng)濟增長的關系無法確定。美國國家科學院國家研究委員會歷經(jīng)3年時間,經(jīng)過十余位專家的研究,在2012年的《老齡化與宏觀經(jīng)濟:老齡人口的長期報告》中指出,人口老齡化對政府開支會有顯著影響,但對勞動生產(chǎn)率和創(chuàng)新的影響很小,對資產(chǎn)價格也不會有大的影響,老齡化導致的私人資產(chǎn)積累甚至有可能對經(jīng)濟產(chǎn)生積極作用,整體來說,人口老齡化對生活水平的影響是有限的,對于整個經(jīng)濟的宏觀影響是溫和的。①National Research Council:《On Time to the Doctorate:A Study of the Doctorates in Science and Engineering》,Washington DC:National Academy Press。
近幾年學者對于人口老齡化對經(jīng)濟增長的影響從不同的角度進行研究。蘇劍(2013)從勞動力供給角度強調人口老齡化會阻礙經(jīng)濟增長。宋琪和馬樹才(2016)以資本投資作為切入點進行研究,結果表明兩者呈現(xiàn)出非線性的倒U型關系,在人口老齡化程度較低時,對經(jīng)濟增長具有促進作用,當老齡化程度(使用老年人口撫養(yǎng)比指標表示)達到15.2%時,由促進作用轉變?yōu)橐种谱饔?。烏仁格日樂?017)在代際傳遞模型中引入家庭養(yǎng)老與社會保障因素,得出人口老齡化的加深會促進人力資本的提高。
綜上所述,雖然不同的學者從不同的角度闡述了人口老齡化是如何影響經(jīng)濟增長的,但都不全面,絕大部分學者僅是從某一方面進行分析。事實上人口老齡化問題對經(jīng)濟的影響是多方面的,因此要從多個方面進行闡述。本文在前人研究的基礎上,從勞動力供給、儲蓄率、人力資本三個方面探討其對經(jīng)濟的影響。
綜合眾多學者的研究結論并在此基礎上,本文主要從勞動力供給、儲蓄率、人力資本三個方面探討其對經(jīng)濟的影響。
從表1的人口年齡結構分布中可看出,中國15—64歲的勞動人口占比從2011年開始呈現(xiàn)出下降趨勢,且下降的幅度逐漸增大,與此同時老年人口所占比重逐漸上升且上升幅度迅速擴大。雖然我國0—14歲人口在下降之后有所上升,但與老年人口增加的幅度相比少之又少。這些現(xiàn)象說明我國年輕勞動力的“蓄水池”中漏出要比注入更多,勢必會使得“水”越來越少,呈現(xiàn)勞動力市場供不應求的現(xiàn)象。但由于我國仍存在大量的隱性失業(yè)人員,能彌補一定程度的供不應求缺口,為社會勞動力要素的調整爭取部分時間,因此,我國除少數(shù)一二線城市出現(xiàn)勞動力短缺現(xiàn)象外,其他城市目前勞動力要素仍然充裕。
雖然勞動力占比在減少,但勞動者素質有所提高。由于計劃生育的實施,家庭中子女的數(shù)量有所減少,因此對子女的教育較為重視,相應的支出也逐漸增加。
儲蓄率的高低也會影響經(jīng)濟的增長,而人口老齡化會造成儲蓄率的降低。儲蓄主要分為政府儲蓄與居民儲蓄。就政府儲蓄而言,雖然如今的社會保障和醫(yī)療制度不是很完善,但是能抵消老年人用于醫(yī)療和日常開銷方面的部分支出。隨著人口老齡化程度的逐漸加深,老年人數(shù)量增加,勢必會使政府增加在該方面的支出,從而降低政府儲蓄;就居民儲蓄而言,借鑒生命周期理論,理性經(jīng)濟人在一生范圍內(nèi)追求效用最大化,假定每一期的消費相同,必然會在年輕時期進行儲蓄并將其全部用于年老時的消費,由于老年人無固定收入來源,且隨著身體機能的衰退,醫(yī)療等方面的支出必然增加,因此老年人的儲蓄會下降;年輕人由于撫養(yǎng)負擔的加重,儲蓄也會下降。社會總儲蓄的下降會使一國總資本形成降低,抑制經(jīng)濟的發(fā)展。
對人力資本的投資主要來源于兩方面:社會和家庭。社會對人力資本的投資主要體現(xiàn)在政府對教育方面的支出。由于老年人口的逐漸增多,政府在醫(yī)療等方面支出的增加會導致在教育方面支出的適當減少,所以政府在人力資本方面的投資會降低。就家庭而言,隨著老齡化程度的加深,家庭對人力資本的投資會增加。劉永平、陸銘(2008)在迭代模型中引入家庭養(yǎng)老機制,認為勞動力與物質資本比例的相對變化會影響物質資本回報率,而家庭需要在物質資本投資和人力資本投資間權衡。老齡化降低了物質資本收益率,家庭會因此增加人力資本方面的投資。
1.被解釋變量
本文研究人口老齡化對經(jīng)濟增長的影響,所以選擇經(jīng)濟增長率(Y)作被解釋變量。
2.解釋變量
基于理論分析,本文選取15—64歲勞動人口占比(X1)衡量勞動力的變動;使用儲蓄率①(X2)指標衡量社會儲蓄的變動,選取老年人口撫養(yǎng)比(X3)、老年人口增長率(X4)作為衡量人口老齡化的指標;雖然估算人力資本的方法很多,但是絕大部分方法在實際應用過程中難以獲得數(shù)據(jù),所以本文選取人均受教育年限(X5)作為衡量人力資本的指標。為了使所建立的模型更為精確,將所選取的解釋變量取對數(shù)。
我國是2000年開始出現(xiàn)人口老齡化現(xiàn)象,因此選取全國2000—2016年相關變量的數(shù)據(jù)進行分析,原始數(shù)據(jù)來源于《中國統(tǒng)計年鑒》和《中國勞動統(tǒng)計年鑒》,本文使用的數(shù)據(jù)系原始數(shù)據(jù)的基礎上進行相應的計算得出,對變量的統(tǒng)計性描述見表2。
表2 變量的統(tǒng)計性描述
由于時間序列變量會存在非平穩(wěn)性,可能存在“偽回歸”現(xiàn)象,因此本文對搜集的數(shù)據(jù)進行平穩(wěn)性檢驗和脈沖響應分析。
1.平穩(wěn)性檢驗
本文選取ADF方法進行檢驗,進行該檢驗的目的是確定所選取的時間序列變量是否平穩(wěn),結果表明,所選取變量的原時間序列都是非平穩(wěn)的,但其一階差分序列是平穩(wěn)序列,檢驗結果見表3。
表3 ADF平穩(wěn)性檢驗表
2.最優(yōu)滯后階數(shù)的確定
根據(jù)表3的數(shù)據(jù)顯示,所選取的六個變量均為一階單整,因此可建立VAR模型,但在此前要確定最優(yōu)滯后階數(shù)。
根據(jù)AIC和SC準則,所建立模型的最優(yōu)滯后階數(shù)選擇1階。
在滯后階數(shù)為1的基礎上建立VAR模型,穩(wěn)定性檢驗結果如圖2所示。
圖2 AR特征根檢驗圖示及相關數(shù)據(jù)
根據(jù)圖2可知,特征根均落在單位圓內(nèi),說明所估計模型通過了穩(wěn)定性檢驗,可以進行脈沖響應分析。
所謂的脈沖響應分析是指模型中任意一個內(nèi)生變量發(fā)生沖擊時對其他的變量產(chǎn)生的影響,包括作用強度的大小和作用持續(xù)的時間。
圖3 LN(X3)對Y的脈沖響應
圖4 LN(X3)對 LN(X1)的脈沖響應
圖5 LN(X3)對 LN(X2)的脈沖響應
圖6 LN(X3)對 LN(X5)的脈沖響應
圖3—圖6顯示了老年人口撫養(yǎng)比對各變量的脈沖響應,其中橫軸表示設置的滯后期數(shù),反映新沖擊下對變量作用的時間,縱軸表示變量對沖擊的反應程度,實線表示脈沖的過程。
圖3中可看出,老年人口撫養(yǎng)比給予正向沖擊后的第一期經(jīng)濟增長率并沒有發(fā)生變化,而是從第二期才開始變動,且為正向作用,但僅維持了1.5期后由正向沖擊轉為負向沖擊,并在所設定的滯后期間內(nèi)一直呈負向影響,且負向影響隨著滯后期數(shù)的不斷增加逐漸擴大,說明在長期中,人口老齡化對經(jīng)濟增長產(chǎn)生抑制作用,且抑制作用越來越強。
圖4中可看出,在第2期勞動人口占比迅速下降,達到最低值,之后隨著滯后期數(shù)的增加,響應程度在第3期保持不變,之后的兩期內(nèi)有所回升,在第6期開始時,從負向沖擊變?yōu)檎驔_擊,但正向沖擊作用非常小,幾乎接近于零,在第10期又轉而呈現(xiàn)負向作用,之后負向作用逐漸擴大。
圖5中可看出,在第2至8期內(nèi),老年人口撫養(yǎng)比對儲蓄率的響應是正向的,并且在第5期達到最大值,從第9期開始,前者對后者的響應由正向轉變?yōu)樨撓?,并且隨著滯后期數(shù)的增加,負向作用越來越強,且以較快的速率擴張,說明老齡化對儲蓄率的負面影響是較為嚴重的。
圖6中可看出,整體上老齡化現(xiàn)象的產(chǎn)生對人力資本的增加具有促進作用,這與理論部分分析結果一致。在前1.5期內(nèi),老年人口撫養(yǎng)比對人力資本的沖擊是負向的,之后轉為正向沖擊,在第5期內(nèi),正向沖擊略微轉向負向沖擊,但是幅度很小,幾乎為0,在之后的期間內(nèi),一直呈現(xiàn)正向作用,正向作用明顯且幅度逐漸擴大。
通過上述的模型分析和脈沖響應分析,可得出以下結論:
第一,我國目前處于老齡化社會初期,人口老齡化現(xiàn)象對經(jīng)濟增長率會有較為短暫的促進作用,之后隨著老齡化程度的加深,對經(jīng)濟增長率的作用由促進轉變?yōu)橐种疲易饔迷絹碓綇姟?/p>
第二,不管是從短期來看還是長期來看,人口老齡化的加深對我國勞動人口占比均產(chǎn)生抑制作用。
第三,人口老齡化對儲蓄率的影響,從短期來看是促進作用,但是從長期來看,老年人口的增加勢必會增加年輕一代和政府的負擔,因此相應的儲蓄就會減少,從而對我國的投資產(chǎn)生不利影響,進而影響到我國經(jīng)濟的發(fā)展。
第四,人口老齡化對人力資本的形成產(chǎn)生明顯的促進作用,在短期內(nèi),由于年輕一代將部分支出用于日常生活開支和老年人口的撫養(yǎng)與醫(yī)療支出,所以投資于人力資本的支出有所減少。隨著人口老齡化程度的不斷加深,居民對子女的教育意識增強,人力資本形成迅速增加,因此長期來看,人口老齡化能夠促進人力資本形成,最終促進經(jīng)濟增長。