今年糧食收購政策有調(diào)整

□劉慧

●農(nóng)民售糧前要綜合考慮搬運、運費等成本，自主決定到糧庫售糧還是賣給糧食經(jīng)紀人

●今年不再由收儲庫點代為支付糧款，而是由中儲糧直屬企業(yè)直接支付給售糧者

今年小麥最低收購價執(zhí)行預案從6月1日開始執(zhí)行。為了加快推動糧食收儲制度市場化改革，日前，國家發(fā)展和改革委員會、國家糧食和物資儲備局、財政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、中國人民銀行和中國銀行保險監(jiān)督管理委員會六部門聯(lián)合發(fā)布的《2018年小麥和稻谷最低收購價執(zhí)行預案》，對小麥和稻谷最低收購價收購政策做了大幅度調(diào)整。中儲糧集團公司近日就今年政策性糧食怎么收、農(nóng)民怎么賣等問題做了說明。

新糧上市初期，市場較為活躍，多元主體入市收購積極，是市場價格形成的關(guān)鍵時期，為了給市場化收購騰出空間，今年《預案》對最低收購價政策執(zhí)行時間作了適當延后，縮短了最低收購價收購期。小麥調(diào)整為當年6月1日至9月30日，政策執(zhí)行時間延后了11天；早秈稻調(diào)整為當年8月1日至9月30日，政策執(zhí)行時間延后了16天；中晚秈稻調(diào)整為當年10月10日至次年1月31日，政策執(zhí)行時間延后了24天；粳稻調(diào)整為當年11月1日至次年2月末，政策執(zhí)行時間延后了22天。中儲糧方面表示，雖然政策執(zhí)行時間有所延后，但在政策執(zhí)行期內(nèi)，農(nóng)民可以自主選擇售糧時機，不必急于集中售糧。

今年《預案》細化了最低收購價政策啟動條件。中儲糧方面表示，中儲糧將加強市場價格監(jiān)測，嚴格規(guī)范預案啟動和停止程序。最低收購價收購啟動前3天內(nèi)，中儲糧與有關(guān)方面共同組織對收儲庫點儲存的糧食逐倉清點登記，核實查驗空倉，鎖定擬收儲貨位，排查各類風險隱患。同時，嚴禁委托收儲庫點、租賃庫點擅自延伸設點（倉）收購、擅自調(diào)整貨位，最低收購價收購量不得超過核定有效空倉容和收儲能力。市場收購價格回升到最低收購價水平以上時，啟動地區(qū)要及時停止《預案》實施，充分發(fā)揮市場機制作用，支持各類企業(yè)積極開展市場化收購。

下調(diào)最低收購價格，使其更加貼近市場水平，是推進糧食收儲制度改革、激活市場要素主體的重要舉措。今年小麥最低收購價為每斤1.15元，比2017年每斤下調(diào)0.03元；早秈稻、中晚秈稻和粳稻最低收購價格分別為每斤1.20元、1.26元和1.30元，分別比2017年下調(diào)了0.10元、0.10元和0.20元。需要注意的是，最低收購價指的是到庫價，與糧食經(jīng)紀人走村串戶的糧食收購價格不同，農(nóng)民售糧前要綜合考慮搬運、運費等成本，自主決定到糧庫售糧還是賣給糧食經(jīng)紀人。

為了向市場釋放好糧好價的政策信號，引導種糧農(nóng)戶更加重視糧食質(zhì)量，今年國家提高了最低收購價糧食收購質(zhì)量等級標準。中儲糧有關(guān)負責人表示：“中儲糧要嚴把糧食入庫質(zhì)量驗收關(guān)，中儲糧直屬企業(yè)將督促收儲庫點在顯著位置擺放等級標準參考樣品，配備符合規(guī)定的檢驗儀器和設備，開展收購前的檢驗人員培訓，嚴格按國家規(guī)定方法進行檢驗，確保檢測結(jié)果真實準確。在此，提醒廣大農(nóng)民朋友在售糧前，盡可能對糧食進行清理整曬，以免因質(zhì)量不合格退車造成不必要的奔波。經(jīng)整理還不能達標的糧食，將嚴格按照《預案》規(guī)定，配合地方政府組織收購處置。”

為了確保售糧款落到農(nóng)民的口袋里，今年《預案》明確要求不再由收儲庫點代為支付糧款，而是由中儲糧直屬企業(yè)直接支付給售糧者。據(jù)了解，中儲糧集團已經(jīng)實現(xiàn)了委托收儲庫點“一卡通”全覆蓋，所有最低收購價糧食必須全部通過政策性糧食“一卡通”收購系統(tǒng)進行收購，加強線上審核與現(xiàn)場監(jiān)管，確保收購真實。加強對資金撥付的監(jiān)管，確保將售糧價款直接支付給售糧人，嚴禁“打白條”。