遼寧省民用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與問(wèn)題分析

許 帥 杜雯慧 李曼禾 劉震磊

（沈陽(yáng)航空航天大學(xué)，沈陽(yáng) 110136）

隨著經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展，民用航空產(chǎn)業(yè)的社會(huì)需求不斷擴(kuò)大。隨著《關(guān)于加快東北地區(qū)民航全面發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》等相關(guān)政策的出臺(tái)，預(yù)計(jì)遼寧省民用航空產(chǎn)業(yè)未來(lái)將快速發(fā)展。然而，由于缺乏遼寧省民用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的詳細(xì)數(shù)據(jù)和對(duì)現(xiàn)狀的研究與分析，各級(jí)政府在進(jìn)行相關(guān)決策時(shí)缺乏合理的參考依據(jù)。因此，本文對(duì)遼寧省民用航空產(chǎn)業(yè)的發(fā)展數(shù)據(jù)進(jìn)行了整理、挖掘，研究了遼寧省民用航空產(chǎn)業(yè)存在的突出問(wèn)題并提供了解決思路。

一、遼寧省民用航空產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

（一）遼寧省運(yùn)輸航空產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

1.遼寧省運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)及其分布

截至目前，遼寧省共有運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)8個(gè)，分布情況如圖1所示。就區(qū)域位置來(lái)看，遼寧省運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)分布較為均勻。

2.遼寧省運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)吞吐量

根據(jù)民航局統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，整理了遼寧省2012—2016年這5年間機(jī)場(chǎng)旅客吞吐總量及增長(zhǎng)如圖2所示，圖3為2016年周水子機(jī)場(chǎng)、桃仙機(jī)場(chǎng)及遼寧省其他運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)旅客吞吐量柱狀圖。

在2012—2016年的5年間，遼寧省旅客吞吐量持續(xù)增加，年平均增長(zhǎng)率達(dá)6.72%，和我國(guó)GDP增長(zhǎng)率基本持同。在增長(zhǎng)率最高的2016年，旅客吞吐量增長(zhǎng)率達(dá)12.9%，首次突破3000萬(wàn)人次。由圖3可知，在遼寧省內(nèi)，大連周水子機(jī)場(chǎng)和沈陽(yáng)桃仙機(jī)場(chǎng)的旅客吞吐量遠(yuǎn)超其他6個(gè)運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)之和。

表1列舉了2016年遼寧省各運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)旅客吞吐量、上年同期旅客吞吐量、同比增速和全國(guó)名次。在遼寧省運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)中，大連周水子機(jī)場(chǎng)和沈陽(yáng)桃仙機(jī)場(chǎng)在全國(guó)的名次分別為22和24，其他機(jī)場(chǎng)排名均在150名以后（全國(guó)共有運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)219個(gè)）。沈陽(yáng)桃仙機(jī)場(chǎng)以18%的增長(zhǎng)率位列遼寧省內(nèi)第一。

表2列舉了2016年遼寧省各運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)貨運(yùn)吞吐量、上年同期貨運(yùn)吞吐量、同比增速和全國(guó)名次。在遼寧省運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)中，沈陽(yáng)桃仙機(jī)場(chǎng)和大連周水子機(jī)場(chǎng)在全國(guó)的名次為18和19，其他機(jī)場(chǎng)排名從95到210不等（全國(guó)共有運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)219個(gè)）。

（二）遼寧省通用航空產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

1.遼寧省通航機(jī)場(chǎng)及其分布

截至目前，遼寧省共有通航機(jī)場(chǎng)13個(gè)，其中已建成10個(gè)，尚在規(guī)劃中的為3個(gè)，分布情況如圖4所示。從區(qū)域位置來(lái)看，通用航空機(jī)場(chǎng)全部集中在遼寧省西部地區(qū)。

2.遼寧省通用航空制造與運(yùn)營(yíng)企業(yè)

表3列舉了遼寧省通用航空制造企業(yè)及其生產(chǎn)機(jī)型。目前，遼寧省共有通用航空整機(jī)制造企業(yè)4家，生產(chǎn)4個(gè)系列共10型飛機(jī)。飛機(jī)載人2～6人不等，動(dòng)力有電動(dòng)和油動(dòng)，單發(fā)和雙發(fā)。

在遼寧省航空制造企業(yè)生產(chǎn)的機(jī)型中，遼寧聯(lián)航神燕飛機(jī)有限公司占據(jù)一半，且均為引進(jìn)國(guó)際先進(jìn)機(jī)型。沈陽(yáng)中體輕型飛機(jī)有限公司所生產(chǎn)的3種型號(hào)的飛機(jī)在技術(shù)和性能方面均比較落后。盤(pán)錦中澳航空科技股份有限公司主要進(jìn)行國(guó)際占有率較高的佳寶J230-D飛機(jī)的組裝和銷(xiāo)售。遼寧通用航空研究院主要進(jìn)行通航飛機(jī)的研制工作，其生產(chǎn)的銳翔RX-1E是我國(guó)首款進(jìn)入生產(chǎn)銷(xiāo)售環(huán)節(jié)的純電動(dòng)飛機(jī)。

表1 2016年遼寧省各運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)旅客吞吐量

表2 2016年遼寧省各運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)貨運(yùn)吞吐量

表3 遼寧省通用航空制造企業(yè)及其生產(chǎn)機(jī)型

如表4所示，截至2016年末，在遼寧省注冊(cè)且在遼寧省運(yùn)營(yíng)的通用航空運(yùn)營(yíng)企業(yè)共有10家，占全國(guó)通用航空運(yùn)營(yíng)企業(yè)總數(shù)的3.1%；通航飛機(jī)保有量為33架，占全國(guó)同期通航飛機(jī)保有量的1.57%。遼寧省所有通航運(yùn)營(yíng)企業(yè)分布在省內(nèi)5座通航機(jī)場(chǎng)內(nèi)。

二、遼寧省民用航空產(chǎn)業(yè)問(wèn)題分析

綜合上文數(shù)據(jù)可知，遼寧省民用航空產(chǎn)業(yè)在近年來(lái)取得了較大的進(jìn)展，擁有了較為完整的通用航空產(chǎn)業(yè)鏈，但是在發(fā)展過(guò)程中暴露的問(wèn)題依然很突出。

多數(shù)運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)業(yè)務(wù)量不足。由圖3可知，在遼寧省8座運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)中，大連周水子機(jī)場(chǎng)和沈陽(yáng)桃仙機(jī)場(chǎng)旅客吞吐量占絕大部分，經(jīng)計(jì)算達(dá)97.5%。其余6座機(jī)場(chǎng)的總旅客吞吐量?jī)H占全省2.5%，均處于虧損狀態(tài)，表5為2017年中國(guó)民航局對(duì)遼寧省中小機(jī)場(chǎng)的財(cái)政補(bǔ)貼金額。2017年民航局對(duì)遼寧省中小機(jī)場(chǎng)的財(cái)政補(bǔ)貼金額總計(jì)達(dá)3000多萬(wàn)。更為嚴(yán)峻的是，在虧損的6座運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)中至少有4座在旅客吞吐量或貨運(yùn)吞吐量方面出現(xiàn)下滑，因此，民航局的財(cái)政補(bǔ)貼壓力將持續(xù)增加。

表4 遼寧省通用航空企業(yè)機(jī)場(chǎng)分布及通航飛機(jī)數(shù)量統(tǒng)計(jì)

表5 民航局對(duì)遼寧省中小機(jī)場(chǎng)的財(cái)政補(bǔ)貼金額

丹東機(jī)場(chǎng) 736錦州機(jī)場(chǎng) 614朝陽(yáng)機(jī)場(chǎng) 542鞍山機(jī)場(chǎng) 661長(zhǎng)海機(jī)場(chǎng) 427營(yíng)口機(jī)場(chǎng) 456總計(jì) 3436

通用機(jī)場(chǎng)分布不均衡且部分通航運(yùn)營(yíng)企業(yè)規(guī)模較小且分布較為集中。在圖5中，以四平至大連的連線(xiàn)為界，遼寧省已建成和規(guī)劃中的通航機(jī)場(chǎng)均分布在連線(xiàn)以西。由圖5可知，連線(xiàn)以東均為山地，林木茂盛，農(nóng)林噴灑作業(yè)飛行業(yè)務(wù)需求旺盛，因此，遼寧省東部地區(qū)缺少通航機(jī)場(chǎng)是不合理的。同時(shí)，根據(jù)表4可知，在遼寧省10家通用機(jī)場(chǎng)中，有多達(dá)7家企業(yè)僅有1～2架飛機(jī)。遼寧省已建成通用機(jī)場(chǎng)有10座，而遼寧省10家通航企業(yè)僅駐扎在其中的5座機(jī)場(chǎng)，其余機(jī)場(chǎng)均無(wú)本省通航企業(yè)。

三、結(jié)束語(yǔ)

目前，遼寧省民用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀良好，運(yùn)輸航空產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速發(fā)展；通用航空則完整地覆蓋了“研發(fā)—制造—運(yùn)營(yíng)—維護(hù)”整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)。但同時(shí)，區(qū)域發(fā)展不均衡、運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)吞吐量?jī)蓸O分化、通航運(yùn)營(yíng)企業(yè)規(guī)模較小、通航機(jī)場(chǎng)分布不當(dāng)?shù)葐?wèn)題也制約著遼寧省民用航空產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。如何化解問(wèn)題，優(yōu)化航空產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，其決定了遼寧省民用航空產(chǎn)業(yè)能否進(jìn)一步獲得持續(xù)發(fā)展。

本文得到“大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃項(xiàng)目”（編號(hào)：S1701050、X1701023）資助。