外賣平臺(tái)被起訴是一次環(huán)保普法教育

君達(dá)

三大外賣訂餐平臺(tái)百度外賣、餓了么、美團(tuán)外賣的主體公司，被重慶市綠色志愿者聯(lián)合會(huì)以未向用戶提供“是否使用一次性餐具”的選項(xiàng)，致使系統(tǒng)默認(rèn)配送一次性餐具，造成巨大的資源浪費(fèi)和生態(tài)破壞為由告上法庭。2017年9月1日，北京市第四中級(jí)人民法院依法受理了此案。

客觀地說，這個(gè)訴由是成立的，隨著餐飲外賣業(yè)迅猛發(fā)展，大量使用不可降解的一次性塑料餐具和塑料袋，每天產(chǎn)生海量的塑料垃圾，是不爭(zhēng)的事實(shí)。針對(duì)外界的批評(píng)，曾有餐飲外賣業(yè)內(nèi)人士表示委屈，認(rèn)為不應(yīng)把產(chǎn)生塑料垃圾的責(zé)任都推給外賣平臺(tái)?，F(xiàn)在面對(duì)環(huán)保組織的起訴，肯定也會(huì)有餐飲外賣業(yè)內(nèi)人士覺得很冤枉，認(rèn)為環(huán)保組織是在“揀軟柿子捏”。業(yè)內(nèi)人士的理由是，2008年國(guó)家曾實(shí)行“限塑令”，但收效甚微，2013年5月1日發(fā)泡餐盒也獲解禁，使用塑料餐具并不違法。同時(shí)，國(guó)家尚未出臺(tái)餐飲用具的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，只要商家使用的餐具符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，外賣平臺(tái)并無強(qiáng)制商家使用環(huán)保餐具的權(quán)力，加之目前缺乏完備的監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)和垃圾分類回收制度，環(huán)保餐具工藝也遠(yuǎn)不成熟，外賣平臺(tái)對(duì)塑料餐具回收難有作為，也很難承擔(dān)更多的責(zé)任。

業(yè)內(nèi)人士從維護(hù)行業(yè)發(fā)展利益的角度所進(jìn)行的辯解，不能說全無道理，但相較之下，環(huán)保組織一紙?jiān)V狀將外賣平臺(tái)告上法庭，更是一次富有意義的公益維權(quán)行動(dòng)。餐飲外賣是“互聯(lián)網(wǎng)+餐飲”形成的新興行業(yè)，涉及傳統(tǒng)餐飲業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、普通消費(fèi)者和監(jiān)管部門等多方主體關(guān)系。嚴(yán)格說來，餐飲外賣產(chǎn)生的外部成本，各方主體都應(yīng)有所分擔(dān)，但外賣平臺(tái)作為餐飲外賣行業(yè)的“中樞平臺(tái)”，理當(dāng)在各方主體中承擔(dān)更重的責(zé)任。所以，外賣平臺(tái)被環(huán)保組織告上法庭，并不表明外賣平臺(tái)是“軟柿子”，而是其作為“中樞平臺(tái)”，被環(huán)保組織當(dāng)成了設(shè)置公共議題、啟動(dòng)公益維權(quán)的一個(gè)“支點(diǎn)”，這對(duì)外賣平臺(tái)來說，其實(shí)是并不冤枉的。

事實(shí)上，在成為被告前后，外賣平臺(tái)已經(jīng)開始采取措施，努力遏制塑料垃圾泛濫之勢(shì)。如餓了么2011年在平臺(tái)上推出“1元換環(huán)保餐盒”活動(dòng)，成功淘汰大部分外賣餐廳的泡沫餐盒，今年4月推出新一代環(huán)保可降解塑料袋，免費(fèi)發(fā)放給平臺(tái)商家使用。不久前，餓了么和美團(tuán)外賣兩家外賣平臺(tái)的APP分別上線了“不使用一次性餐具”“不需要一次性餐具”的備注選項(xiàng)，此舉無論與被起訴有沒有直接關(guān)系，都可視為對(duì)環(huán)保組織訴由的積極反饋。從這個(gè)角度來說，環(huán)保組織通過起訴外賣平臺(tái)來設(shè)置公共議題、啟動(dòng)公益維權(quán)，已經(jīng)初步收到了成效。

環(huán)保組織起訴外賣平臺(tái)，對(duì)餐飲外賣行業(yè)涉及的其他主體而言，這也是一次難得的環(huán)保普法教育。減少一次性塑料制品的使用，遏制塑料垃圾泛濫，傳統(tǒng)餐飲企業(yè)、消費(fèi)者和監(jiān)管部門等都負(fù)有相應(yīng)責(zé)任。消費(fèi)者點(diǎn)餐時(shí)選擇“不使用一次性餐具”，轉(zhuǎn)而使用可降解的環(huán)保餐具，則意味著要支付更高的價(jià)格，意味著自己的消費(fèi)行為要受到更多成本約束和責(zé)任約束。一個(gè)理性、文明的消費(fèi)者，會(huì)認(rèn)為為此增加成本和責(zé)任約束是值得的。消費(fèi)者如此，傳統(tǒng)餐飲企業(yè)和監(jiān)管部門等主體也是如此。

——摘自《北京青年報(bào)》

點(diǎn)評(píng)

針對(duì)“外賣垃圾圍城這板子該不該打在外賣平臺(tái)身上”這一問題，本文采用了正反對(duì)比的方式進(jìn)行論證。先是闡述餐飲外賣業(yè)內(nèi)人士的委屈，分析餐飲外賣業(yè)的現(xiàn)實(shí)情況，表明目前外賣平臺(tái)對(duì)塑料餐盒餐具的回收難有作為。隨后話鋒一轉(zhuǎn)，指出業(yè)內(nèi)人士的辯解雖有一定道理，但作為外賣行業(yè)的“中樞平臺(tái)”，理應(yīng)承擔(dān)更重的責(zé)任，而且其被告上法庭也是由于環(huán)保組織需要用其來設(shè)置公共議題。接著敘述外賣平臺(tái)的改進(jìn)措施，以及對(duì)其他相關(guān)主體的環(huán)保普法教育意義。文章有破有立，邏輯清晰，分析深刻，論據(jù)充分。