中國工程教育認證標準啟示

湖北工業(yè)大學機械工程學院□吳曉明

我國于2016年6月成為 《華盛頓協(xié)議》的正式會員， 《華盛頓協(xié)議》是世界上最具影響力的國際本科工程學位互認協(xié)議，其宗旨是通過雙邊或多邊認可工程教育資格及工程師執(zhí)業(yè)資格，促進工程師跨國執(zhí)業(yè)。該協(xié)議提出的工程專業(yè)教育標準和工程師職業(yè)能力標準，是國際工程界對工科畢業(yè)生和工程師職業(yè)能力公認的權(quán)威要求。我國于2015年按照實質(zhì)等效性原則和適應(yīng)性原則確定并修訂了 《工程教育認證標準 （2015版）》 （以下簡稱 “2015版工程教育認證標準”）。它是一個具有國際等效性的經(jīng)過科學、嚴格、客觀設(shè)計的認證標準，提供了工程教育基本質(zhì)量規(guī)范，從專業(yè)定位及培養(yǎng)目標出發(fā)，以人才培養(yǎng)質(zhì)量為根本，以學生為主體，以專業(yè)和課程建設(shè)為核心，以辦學條件和管理機制為保障，構(gòu)建科學合理、適應(yīng)國情、與國際接軌并可持續(xù)發(fā)展的工程教育認證標準。

2015版認證標準適用于普通高等學校本科工程教育認證，該標準由通用標準和專業(yè)補充標準組成，各專業(yè)領(lǐng)域可補充更有專業(yè)針對性的具體標準，通用標準大體包含培養(yǎng)目標、課程體系、師資隊伍、學生、支持條件、畢業(yè)要求和持續(xù)改進措施，這些方面及其內(nèi)在聯(lián)系是影響工程教育質(zhì)量的關(guān)鍵因素，也是認證標準的基本內(nèi)容，如表1所示。

表1 《工程教育認證標準 （2015版）》內(nèi)容

參照 《華盛頓協(xié)議》制定 《工程教育認證標準（2015版）》，各高校對照認證標準提出不同專業(yè)畢業(yè)生素質(zhì)和職業(yè)能力要求，設(shè)置合理的培養(yǎng)目標和明確的產(chǎn)出要求，按照這一要求培養(yǎng)的畢業(yè)生具有等效的知識、素質(zhì)和能力，并在畢業(yè)五年后達到職業(yè)工程師的基本能力要求，從而實現(xiàn)國際互認。

1 2015版工程教育認證標準的特點

由于現(xiàn)代工程師已經(jīng)具有了集成性，與過去的工程師很不一樣，前者要求有全球視野，要懂得工程倫理，具備創(chuàng)新和合作意識，還要學會跨界創(chuàng)新。換言之，作為高等教育中規(guī)模最大的工科教育，在整個創(chuàng)新教育體系中，具有舉足輕重的地位。為了推進工程教育創(chuàng)新，探索培養(yǎng)高層次、多樣化、創(chuàng)造性，具有國際視野、適應(yīng)時代要求的工程科技人才，2015版工程教育認證標準具有以下幾個特點：

1）重基礎(chǔ)。工科學生的基礎(chǔ)教育非常重要，決定其將來是否具有適應(yīng)能力和發(fā)展?jié)摿?。在注重提高全面素質(zhì)的前提下，在基礎(chǔ)學習階段，強調(diào)特別加強數(shù)理基礎(chǔ)知識的教育，加強英語和計算機能力的訓(xùn)練；大幅刪減陳舊的課程，更新專業(yè)教學內(nèi)容和訓(xùn)練方式；增加學生選修課程的比例，提倡教師在精通本專業(yè)的基礎(chǔ)上開設(shè)深入淺出而又知識廣博的課程，加大各類基礎(chǔ)課程的通用性，以拓寬學生的知識領(lǐng)域，不但為后續(xù)的專業(yè)學習，更主要是為了學生畢業(yè)后的終身學習和發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。

2）重交叉。交叉學科是科技創(chuàng)新的重要源泉。近年來，高等院校在學科交叉方面做了許多有益的嘗試，設(shè)置了適應(yīng)社會發(fā)展需要的工程專業(yè)。例如，在教育部剛公布的高校新增專業(yè)數(shù)據(jù)科學與大數(shù)據(jù)技術(shù)專業(yè)中，設(shè)置了以統(tǒng)計學、數(shù)學、計算機為三大支撐性學科；在現(xiàn)有工程教育中，增加學生跨學科選擇專業(yè)訓(xùn)練和工程研究方向的機會。

3）重人文。工程教育與人文教育交融是高等工程教育現(xiàn)代化發(fā)展的必然趨勢，新版工程教育認證標準中把以人為本的基本理念引入到工程教育，人文教育體現(xiàn)了科學和藝術(shù)的結(jié)合，對提高學生的分析與綜合能力，掌握科學的思維方法有重要作用。在今天的工程教育全球化的背景下，人文社會科學教育與工程教育的綜合是一個值得重視的教育理念，它將對培養(yǎng)21世紀的現(xiàn)代工程師起到重要的影響。

4）重實踐。通過建立工程教育認證標準，加強企業(yè)界對工程教育的合作與指導(dǎo)，推動產(chǎn)學研的緊密結(jié)合。認證標準充分吸取高校、工業(yè)企業(yè)界、認證協(xié)會各方面的意見和建議，力求得到社會各界的廣泛參與和認可。2015版工程教育認證標準更加面向工程實際，面向?qū)W生工程訓(xùn)練的考察，重視實踐環(huán)節(jié)和工程技術(shù)訓(xùn)練的綜合性，要求提高學生的分析與綜合能力，實踐活動包括校內(nèi)的工程技術(shù)訓(xùn)練、參與科研項目和校外實習等。該標準更加重視考察學生綜合運用所學的理論和技術(shù)手段，分析并解決工程問題的基本能力，除了要求學生掌握必要的工程基礎(chǔ)知識，接受本專業(yè)的實驗技能、工程實踐、計算機應(yīng)用、科學研究與工程設(shè)計方法的基本訓(xùn)練外，還應(yīng)該具有創(chuàng)新意識，對新產(chǎn)品、新工藝、新技術(shù)和新設(shè)備進行研究、開發(fā)和設(shè)計的初步能力。因此，2015版工程教育認證標準的內(nèi)涵更加貼近工程實踐，貼近企業(yè)界對人才的需求。

2 2015版工程教育認證標準的核心理念

2015版工程教育認證標準由以往重教師教的評估轉(zhuǎn)向 “以全體學生為中心”的評估，由以往重輸入性的知識要素評估轉(zhuǎn)向 “以產(chǎn)出為導(dǎo)向”的能力結(jié)果評估，由以往 “最低教育質(zhì)量”的審核觀轉(zhuǎn)向 “持續(xù)改進”的發(fā)展觀。它不僅順應(yīng)了工程教育改革的方向，而且順應(yīng)了 “以產(chǎn)出為導(dǎo)向”的高等教育評估的發(fā)展趨勢。該認證標準對我國工程教育的課程教學、評估機制以及學生的能力均產(chǎn)生了顯著影響，對于推進我國工程教育專業(yè)認證具有積極的意義。2015版工程教育認證標準貫穿了三個認證基本理念：以產(chǎn)出為導(dǎo)向、以學生為中心和持續(xù)改進。

（1）第一，以產(chǎn)出為導(dǎo)向的理念

從近幾年中國參加并通過了認證的各高校的成功經(jīng)驗來看，認證的標準出現(xiàn)了較大的變化，即由原來考核 “教師教什么 （內(nèi)容導(dǎo)向）”轉(zhuǎn)到“學生學到什么 （產(chǎn)出導(dǎo)向）”的趨勢，也就是重點關(guān)注教育的結(jié)果和產(chǎn)出，以培養(yǎng)學生的工程應(yīng)用能力為導(dǎo)向。華盛頓協(xié)議簽約組織的認證標準普遍采用 “產(chǎn)出導(dǎo)向”的基本原則。衡量教學效果的依據(jù)是受教育者的素質(zhì)和潛能表現(xiàn)，即將學生表現(xiàn)作為教學成果的評量依據(jù)，并以促進其持續(xù)改進作為認證的最終目標，2015版工程教育認證標準清晰地制定出工科畢業(yè)生的知識、能力和職業(yè)素養(yǎng)等。見表2。

定義畢業(yè)要求是研究產(chǎn)出導(dǎo)向的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，有明確的指標點，須可操作化和具體化。該標準中的12條畢業(yè)要求是評判學生能力的重要依據(jù)，也是對學生畢業(yè)時應(yīng)該掌握的知識和能力的具體描述，包括學生通過本專業(yè)學習所掌握的知識、能力和職業(yè)素養(yǎng)，基于產(chǎn)出導(dǎo)向的工程教育認證標準，規(guī)定參加認證的工程教育必須展示畢業(yè)生的12條能力，以學生最后的學習產(chǎn)出為主要衡量指標，在世界范圍內(nèi)這是一個共識。

（2）第二，以全體學生為中心

華盛頓協(xié)議會員國的工程教育認證都有一個共同的理念，就是面向全體學生。以全體學生為中心也是2015版工程教育認證標準的核心理念，將對學生的要求及其培養(yǎng)目標放在重要的位置，用目標來衡量和推進工程教育，獲取相應(yīng)的職業(yè)素質(zhì)能力。學生對學?；?qū)I(yè)的滿意度是專業(yè)能否通過認證的關(guān)鍵指標，而且標準明確以學生的專業(yè)成就作為認證的主要內(nèi)容，對全體學生應(yīng)掌握的知識和應(yīng)具備的能力都有明確的規(guī)定。以全體學生為本，重視對學生學業(yè)成就的評價，也是美國工程與技術(shù)鑒定委員會 （ABET）認證指標體系的重要特色。

表2 “內(nèi)容導(dǎo)向”和 “產(chǎn)出導(dǎo)向”工程教育特征比較

（3）第三，持續(xù)改進的質(zhì)量理念

企業(yè)界對工程教育的需求是不斷變化的，提高學生專業(yè)能力需要持續(xù)改進。在認證中，最重要的是提出問題、發(fā)現(xiàn)問題，只有這樣才能持續(xù)改進，通過不停地反饋來形成一個循環(huán)。認證的根本目的就是促進工程教育的持續(xù)改進，保證專業(yè)教育質(zhì)量的持續(xù)提高。因此，新版認證標準提出在工程教育的各個環(huán)節(jié)，都應(yīng)該有明確的質(zhì)量控制并建立教學過程質(zhì)量監(jiān)控機制，通過教學環(huán)節(jié)、過程監(jiān)控和質(zhì)量評價促進畢業(yè)要求的達成，建立畢業(yè)生跟蹤反饋機制以及有高等院校系統(tǒng)以外有關(guān)各方參與的社會評價機制，對培養(yǎng)目標是否達成進行定期評價。將發(fā)現(xiàn)的問題反饋于改進工作中，包括對培養(yǎng)目標設(shè)定的定期檢查，對畢業(yè)要求實現(xiàn)程度的檢查，對學生整個學習過程的評價，對課程、師資和支持條件能否達成培養(yǎng)目標和畢業(yè)要求狀況的檢查，并且能證明評價的結(jié)果被用于專業(yè)的持續(xù)改進中。

3 2015版工程教育認證標準對建設(shè)我國高等工程教育的啟示

我國的高等工程教育已形成了學科門類齊全的多層次、多形式的工程教育體系，據(jù)中國教育部的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，目前中國高等教育體系中工程教育的培養(yǎng)規(guī)模大致占30%～40%。實行工程教育認證制度是國際通行的高等教育質(zhì)量保障辦法，對高等教育質(zhì)量有著全局性意義，是實行工程師制度改革的前提和基礎(chǔ)，能夠保證工科學生質(zhì)量，從而保證未來工程師職業(yè)能力水平。

（1）第一，推進工程教育改革，提高工程教育質(zhì)量

高等工程教育是工程技術(shù)人員培養(yǎng)的主渠道，為工程技術(shù)的發(fā)展提供著新鮮活力，高等工程教育對工程技術(shù)人員的知識、能力、素質(zhì)等形成起著主要作用，特別是對創(chuàng)新精神與創(chuàng)新能力培養(yǎng)有決定性的影響。我國目前的教育認證標準是參考美國ABET的認證標準制定，認證程序和認證政策也廣泛參考了 《華盛頓協(xié)議》多家簽約機構(gòu)的做法。中國在五年前成為預(yù)備會員，已證明了我國認證程序、認證標準和認證政策與簽約機構(gòu)具有相似性。而這一套與國際接軌的認證體系，正在推進我國工程教育改革。

首先，2015版工程教育認證標準是通過學校自評、專家核實的方式進行的。其中，關(guān)鍵是學校首先自評。學校進行自評工作時，針對認證標準，逐項檢查接受認證專業(yè)是否達到標準要求，并且用數(shù)據(jù)或描述性資料進行佐證。專業(yè)通過自評，可以發(fā)現(xiàn)教學體系中存在的問題和不足，而接受認證則為專業(yè)進行自我改進提供了動力。

其次，2015版工程教育認證標準有一條明確提出持續(xù)改進的要求。因此，接受認證的專業(yè)除了要根據(jù)標準對培養(yǎng)目標、畢業(yè)生要求、教學方法和課程體系等進行調(diào)整修訂外，還需要有一套持續(xù)改進的機制，這個要求保證了專業(yè)不會通過認證后就失去自我改進的動力。

最后，要保持認證狀態(tài)還需要接受認證協(xié)會的回訪，每年提交改進報告等，這些認證措施進一步保障了專業(yè)的持續(xù)改進。要與 《華盛頓協(xié)議》正式簽約機構(gòu)的認證工作達到實質(zhì)等效性，就要真正落實專業(yè)自評、持續(xù)改進和其他有關(guān)推進工程教育改革、提高工程教育質(zhì)量的認證政策，實現(xiàn)對工程人才的教育培養(yǎng)關(guān)注點轉(zhuǎn)移到以產(chǎn)出為導(dǎo)向，以全體學生為中心，并持續(xù)改進的核心理念。

（2）第二，加強工程教育界與企業(yè)界的聯(lián)系

經(jīng)過工程教育認證后，工程教育界為行業(yè)企業(yè)提供所需的工程人才，為了證明經(jīng)認證的工程專業(yè)畢業(yè)生具備實質(zhì)等效的畢業(yè)生素質(zhì)，必須加強工程教育界與企業(yè)界的聯(lián)系。認證標準和畢業(yè)生素質(zhì)要求等的制定也一定與行業(yè)企業(yè)的發(fā)展緊密聯(lián)系。2015版工程教育認證標準制定的12條畢業(yè)生素質(zhì)中每條都是與復(fù)雜工程問題或?qū)I(yè)工程實踐有關(guān)。為了通過認證，接受認證的專業(yè)在培養(yǎng)目標、畢業(yè)要求、課程體系、師資配置、畢業(yè)設(shè)計等教學各個環(huán)節(jié)，也會更加強調(diào) “工程性”。通過加強與行業(yè)企業(yè)的聯(lián)系，如要求專業(yè)教師具備一定的工程經(jīng)驗或參與一些工程課題，邀請企業(yè)工程人員做兼職教師參與指導(dǎo)學生的實踐教學和畢業(yè)設(shè)計，加強校企合作、為學生提供實習實訓(xùn)或工程實踐基地等，體現(xiàn)專業(yè)的 “工程性”，突出工程特色，注重市場需求和技術(shù)水平領(lǐng)先，從而培養(yǎng)出的畢業(yè)生能達到從事工程技術(shù)的職業(yè)要求和基本素質(zhì)能力。

（3）第三，推動工程教育國際化，增強工程教育的國際競爭力，促進工程技術(shù)人才的國際交流

加入 《華盛頓協(xié)議》后，學生學歷受國際認可，這為學生申請國外專業(yè)資格證書鋪平道路：從受認證的專業(yè)畢業(yè)即通過了第一關(guān)教育關(guān)。加入 《華盛頓協(xié)議》也拓寬了畢業(yè)生的就業(yè)選擇，即出國就業(yè)。無論畢業(yè)生是直接去國外找工作，還是被已就職的公司外派常駐國外工作，獲得經(jīng)過認證的學歷使企業(yè)更加認可其設(shè)計與實踐能力，學生也更能融入國際化環(huán)境，與不同國家的工程人才同起點競爭，為工程人員的國際流動奠定了基礎(chǔ)。

在經(jīng)濟全球化、教育國際化背景下，各領(lǐng)域的工程技術(shù)人員進行國際交流和合作的機會越來越多，實施工程教育專業(yè)認證是國際通行的工程教育質(zhì)量保障制度，也是實現(xiàn)工程教育國際互認重要基礎(chǔ)，按照工程教育專業(yè)認證標準規(guī)范要求研究我國高?，F(xiàn)行工程教育人才培養(yǎng)模式，改進教育機制，使得我國工程教育與國際接軌，實現(xiàn)國際互認，提升工程技術(shù)人才的國際競爭力，提高我國工程教育在國際上的地位和影響。