云南省醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育項(xiàng)目檔案管理現(xiàn)狀與思考

許玉玲

【摘 要】繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育是提高衛(wèi)生計(jì)生專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平最為有效的方式。繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育項(xiàng)目的學(xué)習(xí)則是衛(wèi)生計(jì)生專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員獲取最新醫(yī)療技術(shù)、最新治療方法的重要途徑之一。繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育項(xiàng)目所涉及的檔案資料則是較為珍貴的材料。本文將根據(jù)在云南省多家醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育項(xiàng)目檔案管理實(shí)地調(diào)查的情況，結(jié)合存在的一系列問(wèn)題，進(jìn)行思考并給出對(duì)策和建議。

【關(guān)鍵詞】醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)；繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育項(xiàng)目；檔案管理；思考

中圖分類(lèi)號(hào)： R-4；G726 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)： 2095-2457（2018）11-0243-002

DOI：10.19694/j.cnki.issn2095-2457.2018.11.108

【Abstract】Continuous medical education is the most effective way to improve the professional and technical level of health and family planning professionals.The study of continuing medical education program is one of the important ways for health and family planning professionals to acquire the latest medical technology and treatment methods.Archival materials involved in continuing medical education programs are relatively precious materials.According to the on-the-spot investigation of archives management of continuing medical education projects in many medical institutions in Yunnan province，this paper will consider and give countermeasures and suggestions based on a series of existing problems.

【Key words】Medical and health institutions；Continuing medical education program；File management；Thinking

根據(jù)中共中央《關(guān)于深化人才發(fā)展體制改革的意見(jiàn)》、《國(guó)家中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020）》、《醫(yī)藥衛(wèi)生中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃（2011-2020）》、《“十三五”衛(wèi)生與健康規(guī)劃》、《“十三五”全國(guó)衛(wèi)生計(jì)生人才發(fā)展規(guī)劃》等要求，衛(wèi)生計(jì)生專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍不斷壯大，特別是高層次衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才規(guī)模的擴(kuò)大，是我國(guó)衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)發(fā)展、保障人民健康水平的迫切需要。而繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育是提高衛(wèi)生計(jì)生專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平最為有效的方式。

1 做好繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育項(xiàng)目檔案管理的意義

繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育項(xiàng)目的學(xué)習(xí)則是衛(wèi)生計(jì)生專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員獲取最新醫(yī)療技術(shù)、最新治療方法的重要途徑之一。[1]繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育項(xiàng)目的主要特點(diǎn)是傳播當(dāng)今醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域最為先進(jìn)、最為前沿的理論知識(shí)與實(shí)踐操作，通常以專(zhuān)題講授活動(dòng)為主。因此，繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育項(xiàng)目所涉及的檔案資料則是較為珍貴的材料。國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)自“十一五”開(kāi)始對(duì)繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育就進(jìn)行定期的評(píng)估，其中繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育項(xiàng)目的檔案也是其中一項(xiàng)評(píng)估指標(biāo)。繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育項(xiàng)目檔案包括通知、日程、簽到表、講義、會(huì)議總結(jié)以及項(xiàng)目執(zhí)行情況反饋表。所收集與整編的材料中不僅可以反映有關(guān)繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育項(xiàng)目會(huì)議的舉辦情況，更為重要的是涉及到新技術(shù)新方法的一系列重要講義。繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育項(xiàng)目檔案保管存檔的完整性將有利于更多的衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員對(duì)當(dāng)前新技術(shù)新方法的查閱與學(xué)習(xí)，同時(shí)，也可作為醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)申報(bào)有關(guān)重大重點(diǎn)項(xiàng)目以及平臺(tái)強(qiáng)有力的支撐條件。因此，繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育項(xiàng)目檔案是非常重要的資料，做好繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育項(xiàng)目檔案的管理，將有利于衛(wèi)生計(jì)生專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員醫(yī)療技術(shù)水平的提高，提升醫(yī)院總體實(shí)力。[2]

2 繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育項(xiàng)目檔案管理存在的問(wèn)題

當(dāng)今醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育項(xiàng)目檔案的管理過(guò)程中還存在很多問(wèn)題。在云南省衛(wèi)計(jì)委科教處的組織下，通過(guò)走訪(fǎng)云南省多家醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，對(duì)其繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育項(xiàng)目的檔案管理情況進(jìn)行了實(shí)地查看與訪(fǎng)談，歸納起來(lái)主要存在以下問(wèn)題：一、單位的重視程度不夠；二、規(guī)范性不夠，檔案管理人員水平參差不齊；三、檔案工作的服務(wù)功能與信息化不強(qiáng)。[3]

2.1 單位的重視程度不夠

繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育在我國(guó)已實(shí)施了近30年，國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)也多次修改與完善了繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育管理制度，并把繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育的管理列入“十一五”、“十二五”以及“十三五”的考核指標(biāo)。而繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育項(xiàng)目檔案的管理也是考核指標(biāo)之一，但卻由于在眾多考核指標(biāo)中所占比重不大，這也就造成了許多單位忽略了繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育項(xiàng)目檔案管理的重要性，從而導(dǎo)致有的單位管理不善、資料不全，甚至還有的單位連繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育項(xiàng)目檔案都沒(méi)有保存。江澤民同志曾說(shuō)過(guò)“檔案工作有它的特點(diǎn)，就是平時(shí)不起眼，也不引人注目，但是，一旦當(dāng)你需要時(shí)，如果平時(shí)沒(méi)做好，臨渴掘井，就悔之晚矣?！币虼?，繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育項(xiàng)目檔案同樣作為醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)所有檔案資料中非常重要的存檔材料之一，應(yīng)當(dāng)引起重視，加強(qiáng)這類(lèi)檔案的管理工作。

2.2 規(guī)范性不夠，檔案管理人員水平參差不齊

所走訪(fǎng)的多家衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)中，雖然有將繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育項(xiàng)目檔案歸檔管理，但多數(shù)歸檔資料缺乏規(guī)范性以及專(zhuān)業(yè)性。例如，檔案未標(biāo)頁(yè)碼、歸檔資料中有復(fù)印件，檔案資料沒(méi)有目錄、檔案資料中有紅色或藍(lán)色字跡，更有甚者則是出現(xiàn)鉛筆字跡等。以上這些問(wèn)題的出現(xiàn)，多歸因于沒(méi)有規(guī)范性和專(zhuān)業(yè)性的指導(dǎo)，管理人員的檔案管理水平參差不齊。多數(shù)繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育檔案管理人員為非專(zhuān)業(yè)的，少數(shù)管理人員參加過(guò)此類(lèi)管理的培訓(xùn)，但也有管理人員從來(lái)沒(méi)有進(jìn)行過(guò)檔案管理的專(zhuān)業(yè)性學(xué)習(xí)與培訓(xùn)。由于重視程度不夠，單位的檔案管理部門(mén)也未能發(fā)揮好指導(dǎo)作用。

2.3 檔案工作的服務(wù)功能與信息化不強(qiáng)

繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育項(xiàng)目檔案的歸檔其實(shí)不僅僅是為了有一個(gè)記錄，其實(shí)更多的是要起到一個(gè)服務(wù)的功能。于臨床科室而言，繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育項(xiàng)目檔案中的講義，對(duì)他們的醫(yī)療技術(shù)與水平是有指導(dǎo)作用的，但當(dāng)前的檔案歸檔多數(shù)是以傳統(tǒng)的形式進(jìn)行，未能通過(guò)信息化建設(shè)而加強(qiáng)檔案工作的服務(wù)功能?，F(xiàn)在在我們所走訪(fǎng)的這么多家醫(yī)療機(jī)構(gòu)，還沒(méi)有哪一家實(shí)現(xiàn)繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育項(xiàng)目檔案全院共享的，這也就對(duì)醫(yī)院的信息化建設(shè)提出了新要求。把這些重要的檔案使用好、利用好，才是繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育項(xiàng)目檔案歸檔最具價(jià)值的體現(xiàn)。[4]

3 對(duì)當(dāng)前云南省繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育項(xiàng)目檔案管理工作的對(duì)策與思考

3.1 不斷加強(qiáng)管理，提高重視程度

醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)除了將繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育提到醫(yī)院的工作重點(diǎn)以外，還要將繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育項(xiàng)目檔案的管理作為醫(yī)院的重點(diǎn)。通過(guò)建立健全一系列規(guī)章制度，提高有關(guān)部門(mén)以及臨床人員對(duì)繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育項(xiàng)目檔案的認(rèn)識(shí)，規(guī)范管理。將繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育項(xiàng)目檔案管理列入各科室的年終責(zé)任目標(biāo)考核指標(biāo)，充分發(fā)揮繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育項(xiàng)目檔案管理部門(mén)的作用，從日常工作中就建立檔案管理的要求，起到監(jiān)督管理的作用。做到以考促評(píng)、以評(píng)促建。[5]

3.2 注重學(xué)習(xí)，提高檔案管理人員工作水平

為適應(yīng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的不斷發(fā)展，不斷學(xué)習(xí)、學(xué)以致用也是針對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)各種崗位的要求，對(duì)于繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育項(xiàng)目檔案管理人員亦是如此。由于目前多數(shù)繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育項(xiàng)目檔案管理人員為非專(zhuān)業(yè)人員或兼職人員，大多都不具備專(zhuān)業(yè)的檔案管理知識(shí)及技術(shù)，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期組織檔案管理人員參加專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，檔案專(zhuān)管部門(mén)也應(yīng)當(dāng)多到需要?dú)w檔的部門(mén)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。另外，繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育項(xiàng)目檔案管理人員也需要加強(qiáng)自學(xué)能力，不斷提高個(gè)人的檔案管理水平。

3.3 建立檔案信息化，增強(qiáng)服務(wù)功能

信息化建設(shè)已經(jīng)融入到醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的方方面面，但于繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育項(xiàng)目檔案而言，似乎還不夠深入。做好繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育項(xiàng)目檔案的信息化管理，將對(duì)醫(yī)療技術(shù)的學(xué)習(xí)與傳播帶來(lái)積極的作用。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加大對(duì)繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育項(xiàng)目檔案管理系統(tǒng)的投入建設(shè)，無(wú)論軟件或是硬件的投資上都應(yīng)加大力度。另一方面，繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育項(xiàng)目的管理部門(mén)還應(yīng)當(dāng)和信息化管理部門(mén)做好溝通協(xié)調(diào)，將檔案管理工作真正的融入到整個(gè)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的信息系統(tǒng)中，為有需要的臨床衛(wèi)生人員提供最為便捷的服務(wù)。[6]

4 結(jié)語(yǔ)

習(xí)近平同志曾指出“檔案工作是一項(xiàng)非常重要的工作，因?yàn)闄n案工作是一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，經(jīng)驗(yàn)得以總結(jié)，規(guī)律得以認(rèn)識(shí)，歷史得以延續(xù)，各項(xiàng)事業(yè)得以發(fā)展，都離不開(kāi)檔案。在全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程中，檔案工作顯得越來(lái)越重要”。在這高速發(fā)展的時(shí)代，醫(yī)療技術(shù)水平的不斷提高同樣離不開(kāi)檔案這項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。因此，做好醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育項(xiàng)目檔案的管理是非常有必要的，也具有重要的意義。

【參考文獻(xiàn)】

[1]錢(qián)農(nóng).高寒.何曉鵬.醫(yī)學(xué)繼續(xù)教育項(xiàng)目的管理和檔案的建立[J].中外醫(yī)療.2009年第34期.115.

[2]張曉偉.河南省繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育項(xiàng)目檔案管理之我見(jiàn)[J].檔案管理.2016年6月總第211期.80-81.

[3]王云霞.繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育檔案管理工作中的難點(diǎn)問(wèn)題及對(duì)策[J].河北醫(yī)藥.2011年4月第33卷第8期.1249.

[4]鄒楊.繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育檔案管理的信息化發(fā)展探討[J].管理觀察.2014年2月.131、134.

[5]黃艷.繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育檔案信息系統(tǒng)的構(gòu)建[J].醫(yī)學(xué)信息.2011年第一期.282-283.

[6]高麗.淺談檔案管理在繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育工作中的作用[J].山東檔案，2006年6月.40.