整合力量爭奪太空

尼莫

2018年3月13日，美國總統(tǒng)特朗普在圣迭戈演講時(shí)表示，他計(jì)劃為未來的空間戰(zhàn)爭建立一個(gè)他稱之為“航天部隊(duì)”的新兵種，而且他說得十分明確：這個(gè)新兵種很快就將變成現(xiàn)實(shí)。這是特朗普心血來潮么？不是！美國一直在討論建立獨(dú)立航天部隊(duì)的問題，只不過來自美國軍方的阻力太大。6月18日，特朗普突然簽署行政命令，指示五角大樓創(chuàng)建美國的第6個(gè)軍種——“天軍”，引發(fā)各界關(guān)注。

難產(chǎn)的美國“天軍”

美國是最早提出空間作戰(zhàn)概念的國家，也是為空間作戰(zhàn)投資最大和能力最強(qiáng)的國家。然而在編制上，航天部隊(duì)一直從屬于空軍。面對中俄等國航天能力的不斷增長，美國國內(nèi)組建獨(dú)立“天軍”的呼聲越來越高，特朗普的最新表態(tài)就是明證。

“天軍”并不是特朗普展示表現(xiàn)欲的畫蛇添足。正如船只的出現(xiàn)帶來了水軍/海軍，飛機(jī)的出現(xiàn)產(chǎn)生了航空隊(duì)/空軍。人類進(jìn)入航天時(shí)代以后，航天力量的出現(xiàn)自然水到渠成。由于和平利用外層空間相關(guān)條約的限制，目前人類在空間不僅沒有部署核武器或是其它大規(guī)模殺傷性武器，甚至沒有部署常規(guī)殺傷性武器，只有諸如通信衛(wèi)星、遙感衛(wèi)星和預(yù)警衛(wèi)星等支援性裝備。這是美國建立獨(dú)立“天軍”舉步維艱的根本原因。

然而，外層空間畢竟有著得天獨(dú)厚的優(yōu)勢，利用空間早已受到美軍各個(gè)軍種的重視。他們?yōu)榱藸帄Z航天力量所有權(quán)和指揮權(quán)你爭我奪：美國陸軍認(rèn)為空間是“新高地”，現(xiàn)在美國的火箭就是從陸軍的“紅石”導(dǎo)彈起步的。人不能忘本啊。美國海軍認(rèn)為空間是“新海洋”，空間作戰(zhàn)和海軍作戰(zhàn)更為相似。不僅“水星七杰”是海軍飛行員，大眾文化尤其是科幻作品里都默認(rèn)海軍官兵進(jìn)行空間作戰(zhàn)。美國空軍認(rèn)為空間是天空的自然延續(xù)，空間是空軍的自留地，那空間作戰(zhàn)自然舍我其誰。這樣的混亂爭奪中，美軍雖然有世界上最多的空間投資和最強(qiáng)的航天力量，但編制管理支離破碎，力量條塊分割，空間資產(chǎn)的分散和航天力量的令出多門，嚴(yán)重制約了美國航天力量的作戰(zhàn)和發(fā)展。

與此同時(shí)，美軍也在不斷采取措施理順空間作戰(zhàn)的編制和管理。2015年10月美國國防部設(shè)立了首席國防空間顧問，美國空軍后來還設(shè)立了負(fù)責(zé)空間作戰(zhàn)的副參謀長。建立獨(dú)立航天部隊(duì)也是一個(gè)熱門話題。2015年美國總審計(jì)署發(fā)布報(bào)告，建議將美軍和情報(bào)部門的航天力量集中起來，建立獨(dú)立的航天部隊(duì)。美國航天力量的主要部分屬于美國空軍，但美國空軍發(fā)展重點(diǎn)并不是空間領(lǐng)域，而是航空作戰(zhàn)。這不可避免地影響到空間作戰(zhàn)事務(wù)的優(yōu)先級和預(yù)算分配，故此總審計(jì)署的建議得到了美國國會不少議員的贊同。眾議院軍事委員會戰(zhàn)略力量小組委員會主席麥克·羅杰斯公開表示航天部隊(duì)不應(yīng)由空軍管轄領(lǐng)導(dǎo)。他建議先在美國空軍內(nèi)建立獨(dú)立的航天部隊(duì)，最終發(fā)展為獨(dú)立的“天軍”。

美軍及政界有識之士同樣注意到了航天力量支離破碎所帶來的問題。眾議院2016年舉行會議探討整合美國天軍力量，提出了三個(gè)候選方案：整合美國國防部下屬的8個(gè)航天司令部，建立獨(dú)立的國防空間機(jī)構(gòu)；整合國家偵察局和美國空軍的空間與導(dǎo)彈中心，作為國防空間采辦機(jī)構(gòu)；整合包括國家偵察局在內(nèi)的所有軍事空間機(jī)構(gòu)，建立獨(dú)立的天軍。

2017年6月眾議院武裝力量委員會正式提出逐漸航天兵的倡議，這正是羅杰斯構(gòu)想的第一步。如果建立航天兵這個(gè)兵種，它將像美國海軍陸戰(zhàn)隊(duì)那樣有獨(dú)立的軍兵種地位和權(quán)限。其參謀長成為美軍參聯(lián)會的一員，航天兵也將享有獨(dú)立的作戰(zhàn)指揮和預(yù)算分配權(quán)限。眾議院版本的美國2018財(cái)年《國防授權(quán)法案》包含設(shè)立航天部隊(duì)提案。但由于美國政界和軍界高層的反對，2018財(cái)年《國防授權(quán)法案》最終刪除了這一提案。

美國“天軍”難產(chǎn)并不意外，老成的反對者們提出了一系列空洞的言論。比如美國國防部長馬蒂斯認(rèn)為不應(yīng)倉促建立獨(dú)立的航天部隊(duì)，這樣激烈的體制改革對于航天力量的整合和發(fā)展沒有好處，反倒是增加了國防管理體系的負(fù)擔(dān)。這些政治正確的言論背后，是美軍、尤其是美國空軍對管理體制和預(yù)算分配的擔(dān)憂。美國空軍成功從陸軍獨(dú)立出來，對美軍體制和預(yù)算帶來了極大的沖擊。從軍兵種地位上說，不同于美國陸戰(zhàn)隊(duì)沒有多大發(fā)展空間，獨(dú)立航天力量的發(fā)展?jié)摿o限。美國空軍獨(dú)立導(dǎo)致陸軍不能擁有固定翼飛機(jī)，如果新增一個(gè)獨(dú)立的航天兵，將來美國空軍是不是要止步于馮·卡門線了？是可忍孰不可忍！然而話說回來，即使是反對者也只能說建立獨(dú)立的航天兵時(shí)機(jī)尚不成熟，而不能否認(rèn)航天力量的重要性和建立獨(dú)立航天力量的必要性。隨著美國議會尤其是總統(tǒng)特朗普的進(jìn)一步推動(dòng)，美國建立獨(dú)立的航天力量已經(jīng)為期不遠(yuǎn)了。

美軍空間戰(zhàn)能力

美國雖然還沒有建立獨(dú)立的航天部隊(duì)，但相比于其他國家的軍事航天力量，美軍的航天力量仍然是最強(qiáng)的。美軍現(xiàn)有的空間資產(chǎn)中，以美國空軍掌握的力量最為雄厚。其他機(jī)構(gòu)也有不小的能力，這是美國未來獨(dú)立航天兵的基礎(chǔ)。

美國空軍很早就開始整合內(nèi)部的航天力量。1982年9月1日美國空軍成立空軍航天司令部，總部位于科羅拉多州的彼得森空軍基地，主要負(fù)責(zé)管理運(yùn)載火箭和人造衛(wèi)星，著名的GPS導(dǎo)航衛(wèi)星、AEHF和WGS通信衛(wèi)星。DSP和SBIRS預(yù)警衛(wèi)星也都在其管轄之下。陸基早期預(yù)警雷達(dá)同樣由航天司令部管理。另外，網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)也由航天司令部負(fù)責(zé)。美國空軍航天司令部下轄的第24航空隊(duì)專門負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)信息作戰(zhàn)，第14航空隊(duì)則是美國空軍航天力量的主力，其總部位于加利福尼亞州范登堡基地。第14航空隊(duì)下轄科羅拉多州彼得森基地的第21空間聯(lián)隊(duì)和施里弗基地的第50空間聯(lián)隊(duì)，加利福尼亞州范登堡基地的第30空間聯(lián)隊(duì)和佛羅里達(dá)州帕特里克空軍基地的第45空間聯(lián)隊(duì)。此外還有科羅拉多州巴克利空軍基地的第460空間聯(lián)隊(duì)和范登堡基地的第614空間作戰(zhàn)中心。第14航空隊(duì)的任務(wù)包括航天發(fā)射、導(dǎo)彈預(yù)警、空間態(tài)勢感知、衛(wèi)星操控和空間作戰(zhàn)，是美軍空間作戰(zhàn)的中流砥柱。航天司令部原來還負(fù)責(zé)陸基“民兵”Ⅲ洲際導(dǎo)彈的管理。不過2009年美國空軍全球打擊司令部建立后，這些戰(zhàn)略武器已經(jīng)移交完畢。這也讓航天司令部更為名符其實(shí)。美國航天司令部還下轄空間與導(dǎo)彈系統(tǒng)中心，負(fù)責(zé)天軍用裝備系統(tǒng)的研制，諸如導(dǎo)航衛(wèi)星、通信衛(wèi)星和預(yù)警衛(wèi)星的研制采購業(yè)務(wù)都由其負(fù)責(zé)。

美國海軍和美國陸軍以及美國國家偵察局也都擁有不小的力量。美國海軍的空間作戰(zhàn)事務(wù)由艦隊(duì)信息戰(zhàn)司令部負(fù)責(zé)。美國海軍研制過艦隊(duì)通信衛(wèi)星系統(tǒng)和極高頻衛(wèi)星系統(tǒng)，現(xiàn)在采購和使用移動(dòng)用戶目標(biāo)系統(tǒng)通信衛(wèi)星系統(tǒng)。美國海軍還擁有強(qiáng)大的反導(dǎo)反衛(wèi)能力?，F(xiàn)役的“宙斯盾”反導(dǎo)系統(tǒng)是一種?；卸畏烙到y(tǒng)，使用“標(biāo)準(zhǔn)”-3型導(dǎo)彈具備強(qiáng)大的反衛(wèi)星能力。這一能力已經(jīng)在2008年的“燃燒冰霜”反衛(wèi)星行動(dòng)中得到證明。“標(biāo)準(zhǔn)”-3成功擊毀了250千米高度上的USA193衛(wèi)星。未來“標(biāo)準(zhǔn)”-3BlockⅡA服役后，美國海軍將擁有更強(qiáng)大的反導(dǎo)反衛(wèi)星能力。美國陸軍下設(shè)空間和導(dǎo)彈防御司令部，下轄駐地科羅拉多州的第1空間旅和第100導(dǎo)彈防御旅。后者裝備使用陸基中段防御系統(tǒng)。美軍目前編有44枚陸基攔截彈。新一批20枚攔截彈正在部署到位于阿拉斯加州的格里利堡陸軍基地。

美國陸軍缺乏?？哲姷拇笮托l(wèi)星，但正在研制各種微納衛(wèi)星，尤其是“紅隼眼”成像微納衛(wèi)星。它能以數(shù)十千克的重量實(shí)現(xiàn)1.5米級的分辨率。“紅隼眼”遙感星座將為美國陸軍提供廉價(jià)和高效的對地成像偵察能力，滿足陸軍戰(zhàn)術(shù)偵察的需求。

美國戰(zhàn)略偵察衛(wèi)星和信號情報(bào)衛(wèi)星主要是美國國家偵察局負(fù)責(zé)。偵察局擁有超高分辨率的“鎖眼”光學(xué)偵察衛(wèi)星和高分辨率的“長曲棍球”雷達(dá)偵察衛(wèi)星。其天線直徑上百米的“獵戶座”信號情報(bào)衛(wèi)星更是國家偵察局專用的大型衛(wèi)星。美國為了發(fā)射先進(jìn)“獵戶座”衛(wèi)星甚至專門對重型“德爾塔”Ⅳ火箭進(jìn)行升級，提高它的靜止軌道運(yùn)載能力。國家偵察局擁有的頂尖間諜衛(wèi)星是美國空間偵察的核心力量，也是未來“天軍”覬覦的寶貴資產(chǎn)。

美軍還積極進(jìn)行空間作戰(zhàn)研究和演習(xí)。1996年美國發(fā)布了第一份《國家航天政策》，1998年美國空軍發(fā)布了AFDD2-2《空間作戰(zhàn)》條令，提出空間作戰(zhàn)理論。2000年美軍組建了空間作戰(zhàn)學(xué)院，為未來空間戰(zhàn)培養(yǎng)人才。2002年美軍參聯(lián)會發(fā)布了《聯(lián)合空間戰(zhàn)綱要》，闡述了美軍聯(lián)合實(shí)施空間作戰(zhàn)的原則、計(jì)劃和實(shí)施。2004年美國空軍發(fā)布了AFDD2-2.1《反空間作戰(zhàn)》條令，為空間對抗作戰(zhàn)提供了作戰(zhàn)指南。美國空軍自2001年開始就在施里弗空軍基地進(jìn)行“施里弗”空間作戰(zhàn)模擬演習(xí)。該演習(xí)每兩年舉行一次，由空間作戰(zhàn)中心負(fù)責(zé)組織，美國空軍、海軍、陸軍以及國家偵察局參與，檢驗(yàn)美國空間資產(chǎn)和地面測控系統(tǒng)的作戰(zhàn)的狀態(tài)和配合，以及空間作戰(zhàn)指揮系統(tǒng)的運(yùn)行。

由于航天力量的分散以及美國各軍種對空間資產(chǎn)的需求，美軍不斷開展聯(lián)合空間作戰(zhàn)研究，理順指揮控制關(guān)系，建立更合理的指揮控制體系。美軍聯(lián)合空間作戰(zhàn)由戰(zhàn)略司令部負(fù)責(zé)，擁有對美軍所有航天部隊(duì)的作戰(zhàn)指揮權(quán)。美軍航天力量平時(shí)的裝備訓(xùn)練和組織由各軍種的空間作戰(zhàn)司令部負(fù)責(zé)，戰(zhàn)時(shí)根據(jù)戰(zhàn)略司令部指示各自作戰(zhàn)或是聯(lián)合作戰(zhàn)。2000年美軍發(fā)布了第一步聯(lián)合空間作戰(zhàn)條令，2013年美軍發(fā)布新版聯(lián)合空間作戰(zhàn)條令。進(jìn)一步闡述了空間聯(lián)合作戰(zhàn)的程序。美國戰(zhàn)略司令部編有有聯(lián)合空間作戰(zhàn)中心，美軍和情報(bào)部門還聯(lián)合成立了國家空間防務(wù)中心，進(jìn)一步理順和整合美國的聯(lián)合空間作戰(zhàn)體系。

天軍未來的發(fā)展

美國獨(dú)立的“天軍”出現(xiàn)還有待時(shí)日。但即使美國空軍為首的既得利益集團(tuán)繼續(xù)阻攔，獨(dú)立航天兵種的出現(xiàn)也不會太遠(yuǎn)。美國未來的航天兵必然以美國空軍現(xiàn)有航天力量為主力，整合其他軍種以及國家偵察局的航天力量。

盤點(diǎn)美軍和情報(bào)機(jī)關(guān)現(xiàn)有的空間資產(chǎn)和作戰(zhàn)能力，我們會發(fā)現(xiàn)美國航天力量側(cè)重干支援保障。除了繼續(xù)發(fā)展航天發(fā)射、空間態(tài)勢感知、衛(wèi)星研制和管理、導(dǎo)彈預(yù)警等領(lǐng)域外，其硬殺傷作戰(zhàn)能力不足。這塊短板也正是美國航天兵發(fā)展的主要方向。

美國陸軍和海軍現(xiàn)在就具有反衛(wèi)星戰(zhàn)力，不過航天兵就算整合美國的空間作戰(zhàn)力量，美國陸海軍的反衛(wèi)星能力也不太可能移交。美國陸軍的陸基中段防御系統(tǒng)還好說，格里利堡反導(dǎo)基地雖然是心頭肉，但對陸軍常規(guī)戰(zhàn)力影響不大。同樣具備大氣層外攔截/反衛(wèi)星能力的薩德防空連怎么辦？總不能將他們交給航天兵。美國海軍更是如此。目前海軍擁有33艘“宙斯盾”反導(dǎo)戰(zhàn)艦，更不要說未來新建的伯克III戰(zhàn)艦都具備反導(dǎo)反衛(wèi)能力。如果這些具備反衛(wèi)星能力的戰(zhàn)艦都移交天軍，美國海軍的半壁江山就沒有了。簡而言之，由于反衛(wèi)星系統(tǒng)和反導(dǎo)以及其他作戰(zhàn)系統(tǒng)的重合，航天兵基本沒指望從陸軍和海軍獲得現(xiàn)成的反衛(wèi)星能力。

美國航天兵未來正式建立后，發(fā)展硬殺傷能力將占據(jù)重要地位。隨著商業(yè)航天的迅猛發(fā)展，美國航天發(fā)射入軌成本在不斷降低，這為美國航天兵發(fā)展作戰(zhàn)能力奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。持續(xù)的空間作戰(zhàn)離不開空間站的支持，美國主導(dǎo)的國際空間站是一個(gè)民用項(xiàng)目，2024年后就將壽終正寢。但美國商業(yè)航天發(fā)展迅速，今年兩種載人飛船CST-100和“載人龍”都將首次發(fā)射。美國公司還在推銷充氣式和常規(guī)多艙式空間站概念。如果未來存在需求，美國航天兵購買商業(yè)服務(wù)，建立軍用空間站和載人軍用飛船并沒有技術(shù)和資金上的障礙。

關(guān)于空間作戰(zhàn)，還有更多的概念有望起死回生。美國30多年前曾經(jīng)提出過“星球大戰(zhàn)”計(jì)劃，其中天基部分提出過X射線激光器、天基軌道炮和“智能卵石”等方案。雖然未來x射線激光器和天基軌道炮復(fù)活的希望不大，但“智能卵石”方案卻比較現(xiàn)實(shí)。“智能卵石”計(jì)劃大量部署智能化和小型化的天基攔截彈，用于大氣層外攔截?cái)撤降膹椀缹?dǎo)彈。美國當(dāng)年放棄這一方案，發(fā)射成本和攔截器性能都是重要原因。但現(xiàn)在美國獵鷹九號火箭連續(xù)一箭十星發(fā)射860千克的新一代銥星，美國動(dòng)能攔截器也越做越小性能越來越強(qiáng)，為發(fā)展天基攔截器做好了準(zhǔn)備。事實(shí)上，美國導(dǎo)彈防御的支持者一直在積極鼓吹重新上馬天基攔截器。未來美國航天兵很可能積極發(fā)展廉價(jià)天基攔截器，用于導(dǎo)彈防御和反衛(wèi)星作戰(zhàn)。

美國空軍20年前還曾計(jì)劃發(fā)展軍事空間飛機(jī)系統(tǒng)。它包括可重復(fù)使用運(yùn)載器、空間機(jī)動(dòng)飛行器和通用航空飛行器，分別用于航天發(fā)射，軌道作戰(zhàn)，高超音速對地打擊。這些構(gòu)成了一套完整的空間作戰(zhàn)系統(tǒng)。著名的X-37B小型航天飛機(jī)目前進(jìn)行了多次飛行，未來可能發(fā)展出對地偵察、情報(bào)搜集、反衛(wèi)星和在軌維護(hù)能力。HTV-2飛行器的兩次飛行試驗(yàn)雖然都以失敗告終，但美軍正在研制新的高超音速飛行器，計(jì)劃用于遠(yuǎn)程高速打擊任務(wù)。美國航天兵建立后，這種空間作戰(zhàn)概念也必然得到重視，尤其是美國X-37B已經(jīng)進(jìn)行了多次軌道飛行，其中一次還是用廉價(jià)的獵鷹九號火箭發(fā)射的。

空間探索技術(shù)公司和藍(lán)色起源公司等商業(yè)航天公司的產(chǎn)品和服務(wù)，有利于美國航天兵發(fā)展出軌道作戰(zhàn)能力。這兩家公司還不約而同的選擇了火箭回收復(fù)用路線。尤其是空間探索技術(shù)公司正在研制的BFR大型火箭，擁有重復(fù)使用模式下150噸的運(yùn)載能力和垂直著陸回收的特征，也使它成為空前強(qiáng)大的重復(fù)使用運(yùn)載器。如果用于釋放CAV或是類似的高超音速制導(dǎo)炸彈，不僅可以提供全球快速打擊能力，其載彈量更是可以輕松飽和現(xiàn)有的反導(dǎo)系統(tǒng)。這種改變戰(zhàn)爭形態(tài)的革命性概念，恐怕更是未來美國航天兵趨之若鶩的?？紤]到美國在航天技術(shù)上的巨大優(yōu)勢，美國航天兵建立后重啟RLV+CAV概念，發(fā)展軌道/亞軌道轟炸機(jī)，將是其他國家面臨的現(xiàn)實(shí)威脅。