為應(yīng)對(duì)能力不斷提升的潛在敵手的競(jìng)爭(zhēng),美軍正處于以信息、自主、機(jī)器人和無(wú)人機(jī)為代表的高技術(shù)裝備轉(zhuǎn)型中,海軍陸戰(zhàn)隊(duì)可能在15年后就不再裝備任何有人駕駛飛機(jī)。不過(guò)即使無(wú)人機(jī)和自動(dòng)化是趨勢(shì),但人的因素將不會(huì)完全從戰(zhàn)場(chǎng)消失,這些飛機(jī)絕大多數(shù)將不會(huì)是由人(直接)控制的,而是將由人類(lèi)進(jìn)行監(jiān)督。目前,海軍陸戰(zhàn)隊(duì)已完成利用自主的無(wú)人UH-1H直升機(jī)運(yùn)送補(bǔ)給,為每個(gè)步兵班裝備了小型四旋翼無(wú)人機(jī),并裝備了類(lèi)似RQ-7“影子”小型監(jiān)視無(wú)人機(jī),正在物色一種能對(duì)地面或海面目標(biāo)實(shí)施攻擊的遠(yuǎn)程精確制導(dǎo)的攻擊無(wú)人機(jī)。最重要的是正在研制MUX(遠(yuǎn)征無(wú)人機(jī)),用于7大任務(wù),經(jīng)過(guò)修改,該項(xiàng)目最近明確將以為由搭載F-35B的兩棲戰(zhàn)斗群,加上若干巡洋艦或驅(qū)逐艦組成的遠(yuǎn)征戰(zhàn)斗群(ESG)提供空中預(yù)警能力為首要任務(wù)。ESF擁有登陸作戰(zhàn)能力、第五代隱身戰(zhàn)斗機(jī)、堪比“宙斯盾”系統(tǒng)的先進(jìn)雷達(dá),唯一缺少的就是E-2D預(yù)警機(jī)。雖然國(guó)會(huì)曾設(shè)想用輕型航母解決遠(yuǎn)征戰(zhàn)斗群攜帶E-2D預(yù)警機(jī)的問(wèn)題,但海軍陸戰(zhàn)隊(duì)認(rèn)為MUX將是更好的解決方案,這將有助于美國(guó)海軍實(shí)現(xiàn)分布式海上作戰(zhàn)、拒止環(huán)境下的近海作戰(zhàn)、遠(yuǎn)征前進(jìn)基地作戰(zhàn)等概念。在其它任務(wù)中,情監(jiān)偵、電子戰(zhàn)、通信中繼能力被列為1級(jí)任務(wù),空中支援能力列為2級(jí),為MV-22“魚(yú)鷹”護(hù)航和貨運(yùn)兩項(xiàng)任務(wù)由“未來(lái)垂直升力”計(jì)劃取代,空中支援能力可能也被取消。由于在空中預(yù)警能力支持下,艦載SM-6防空導(dǎo)彈和F-55B的空空導(dǎo)彈足以滿足火力需求,MUX將無(wú)需配備任何進(jìn)攻性武器,這將進(jìn)一步帶來(lái)飛行速度、續(xù)航能力和有效載荷的提升。目前估計(jì)它將能在648千米外續(xù)航8小時(shí),航速約570千米/小時(shí),成本預(yù)計(jì)將與MQ-9無(wú)人機(jī)相當(dāng),約1600-2200萬(wàn)美元。預(yù)計(jì)2020年完成機(jī)身研發(fā)、早期有效載荷整合、陸基測(cè)試以及部分作戰(zhàn)評(píng)估,形成早期陸基作戰(zhàn)能力。
據(jù)事后的事故調(diào)查報(bào)告顯示,2017年6月美國(guó)海軍“菲茨杰拉德”號(hào)驅(qū)逐艦與日本船舶相撞,以及2012年一艘美國(guó)航母在霍爾木茲海峽與一艘商船相撞的關(guān)鍵原因都是操艦人員未能及時(shí)看懂雷達(dá)圖像。目前,美國(guó)海軍將基礎(chǔ)訓(xùn)練課程中的雷達(dá)課程從2小時(shí)延長(zhǎng)到11個(gè)小時(shí),并打算在各級(jí)水面艦艇軍官學(xué)校進(jìn)一步擴(kuò)大雷達(dá)和自動(dòng)雷達(dá)測(cè)繪輔助(ARPA)培訓(xùn)范圍。但美國(guó)海軍水面艦艇部隊(duì)司令理查德·布朗海軍中將組織對(duì)水面作戰(zhàn)軍官學(xué)校(SWOS)164名初級(jí)水面戰(zhàn)軍官的航海技能的全面測(cè)試發(fā)現(xiàn),他們基本的導(dǎo)航和船舶操控知識(shí)仍然不能令人滿意。這次測(cè)試針對(duì)的是有資格在海軍7個(gè)艦隊(duì)中擔(dān)任甲板值班軍官的初級(jí)軍官,測(cè)試內(nèi)容包括海上交通規(guī)則的筆試和55分鐘的低到中等難度的導(dǎo)航任務(wù),結(jié)果164名人中只有27人完全沒(méi)有問(wèn)題,108人能夠回答一些問(wèn)題,另外29人有著嚴(yán)重的問(wèn)題。初級(jí)軍官存在的主要問(wèn)題是對(duì)美軍艦上的導(dǎo)航雷達(dá)缺乏了解,特別是缺乏海上航線規(guī)則的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。雖然91%的人通過(guò)了測(cè)試中的筆試部分,但超過(guò)一半的軍官在遇到復(fù)雜情況時(shí)很難正確運(yùn)用海上航線交通規(guī)則。布朗已要求水面作戰(zhàn)軍官學(xué)校重新審核軍官培訓(xùn)的課程內(nèi)容,確保不僅僅是簡(jiǎn)單的應(yīng)試培訓(xùn),而應(yīng)強(qiáng)調(diào)模擬實(shí)際的海上情景,以培養(yǎng)批判性思維和決策能力。雖然大多數(shù)參試初級(jí)軍官避免了接近撞船的危險(xiǎn),但在面臨這種情況時(shí)不少人缺乏立即采取行動(dòng)的能力。最近,美國(guó)海軍和國(guó)會(huì)正在激烈討論如何解決導(dǎo)致去年水面艦艇接連碰撞的問(wèn)題,海軍作戰(zhàn)部副部長(zhǎng)比爾·莫蘭正組織對(duì)兩項(xiàng)研究報(bào)告提出的100多條建議逐條進(jìn)行評(píng)估。目前,美國(guó)海軍已經(jīng)改變了在該地區(qū)部署部隊(duì)的方式,并修改了睡眠時(shí)間表,以緩解軍艦上的疲勞和緊張形勢(shì)。但要根本改善局面,還需要在軍官航海素質(zhì)方面亡羊補(bǔ)牢。
最遲在未來(lái)十年內(nèi),激光、高超聲速武器、移動(dòng)安全網(wǎng)絡(luò)以及無(wú)人/自主的空中和地面車(chē)輛等飛躍式的技術(shù)有望進(jìn)入作戰(zhàn)部隊(duì)。美國(guó)陸軍部長(zhǎng)馬克·埃斯伯稱:中國(guó)和俄羅斯等國(guó)家也在發(fā)展這些枝術(shù),因而美國(guó)部署這些系統(tǒng)是絕對(duì)必要的。埃斯伯簡(jiǎn)要介紹了陸軍與其工業(yè)伙伴正在發(fā)展的6種高優(yōu)先級(jí)現(xiàn)代化項(xiàng)目的能力。在列為最高優(yōu)先級(jí)的遠(yuǎn)程精確打擊項(xiàng)目中,美國(guó)陸軍將以高超聲速技術(shù)改變游戲規(guī)則,它將把炮彈投送到數(shù)百千米之外,給陸軍帶來(lái)不可思義的打擊能力,同時(shí)縮短了陸軍部隊(duì)接敵的時(shí)間;在居于第二位的下一代戰(zhàn)車(chē)技術(shù)領(lǐng)域,由于現(xiàn)役的M2“布雷德利”裝甲車(chē)早已沒(méi)有足夠的發(fā)動(dòng)機(jī)功率和空間支撐現(xiàn)代化的通信裝備和先進(jìn)武器系統(tǒng),美國(guó)陸軍一面改進(jìn)一些裝甲車(chē)輛填補(bǔ)空缺,一面加緊發(fā)展能夠完全自主運(yùn)行,并能夠與有人飛行器配合作戰(zhàn)的下一代戰(zhàn)車(chē);在未來(lái)直升機(jī)方面,雖然陸軍航空兵部隊(duì)目前狀態(tài)良好并將持續(xù)進(jìn)行升級(jí),但還是希望在21世紀(jì)前能獲得未來(lái)直升機(jī)的原型機(jī),這些直升機(jī)將有更大的航程、高度和速度,為未來(lái)戰(zhàn)場(chǎng)上的士兵提供更好的投送能力、偵察能力及打擊能力;在陸軍網(wǎng)絡(luò)方面,美國(guó)陸軍正在建設(shè)能夠隨部隊(duì)機(jī)動(dòng)并保持安全通信的陸軍網(wǎng)絡(luò)。不過(guò)即便該項(xiàng)目成功,陸軍仍要準(zhǔn)備在時(shí)斷時(shí)續(xù)或完全斷絕的通信條件下作戰(zhàn),因此目前作戰(zhàn)訓(xùn)練中心的士兵正在接受無(wú)GPS或通信條件下的作戰(zhàn)訓(xùn)練;在防空反導(dǎo)方面,2020年陸軍將在歐洲部署的一個(gè)“斯特瑞克”裝甲車(chē)連將裝備能攔截?cái)撤斤w機(jī)及無(wú)人機(jī)的攔截彈,但這只是權(quán)宜之計(jì),最終陸軍將依靠激光、微波和粒子束武器等定向能武器。它們的優(yōu)勢(shì)在于只要平臺(tái)有動(dòng)力,它就有無(wú)窮的彈藥。高超聲速武器也可用于防空與反導(dǎo)作戰(zhàn);在士兵殺傷力方面,目前開(kāi)展的研究包括改進(jìn)夜視鏡和一體化模擬訓(xùn)練等。
2018年5月10日,國(guó)會(huì)眾院武裝部隊(duì)委員會(huì)以壓倒多數(shù)批準(zhǔn)了7160億美元的2019財(cái)年軍費(fèi)法案,包括擴(kuò)編近1.6萬(wàn)名現(xiàn)役軍人,九年來(lái)最大幅度(2.6%)的軍人加薪。在裝備方面,它將花費(fèi)390億美元用于軍用飛機(jī)升級(jí),185億美元用于更換老化的陸軍裝備,255億美元用于設(shè)備維修,支持對(duì)77架新的F-35戰(zhàn)斗機(jī)、兩艘弗吉尼亞級(jí)潛艇和瀕海戰(zhàn)斗艦的管理計(jì)劃,以及近3400輛聯(lián)合輕型戰(zhàn)術(shù)車(chē)輛的現(xiàn)代化改造計(jì)劃。同時(shí).該法案最引人注目的變化并不在為裝備采購(gòu)花費(fèi)多少,而在于一些新的改革措施和觀念變革。比如根據(jù)該委員會(huì)主席麥克·索恩伯里的提案,五角大樓的附屬機(jī)構(gòu)縮編25%,一方面節(jié)省經(jīng)費(fèi),一方面逼迫軍隊(duì)提高效率。法案還批準(zhǔn)建立一個(gè)新的委員會(huì),審查軍事航空事故和健康問(wèn)題的激增。由于美軍已將太空視為重點(diǎn)的作戰(zhàn)領(lǐng)域,法案雖然沒(méi)有正式出現(xiàn)獨(dú)立的太空軍種的提法,但恢復(fù)了在美國(guó)戰(zhàn)略司令部之下設(shè)立一個(gè)掌管聯(lián)合太空作戰(zhàn)的航天司令部的要求,并要求空軍部長(zhǎng)在空軍內(nèi)部成立一支全新番號(hào)的部隊(duì),執(zhí)行太空作戰(zhàn)。這也得到特朗普總統(tǒng)的支持。法案還要求國(guó)防部為軍用航天器、地面系統(tǒng)和終端設(shè)立一套獨(dú)立的采購(gòu)系統(tǒng)。該法案還要求導(dǎo)彈防御局至少在一年內(nèi)將阿拉斯加州格里利堡反導(dǎo)發(fā)射場(chǎng)的發(fā)射井?dāng)?shù)量增加20枚,而不是以前計(jì)劃的5年內(nèi),還要準(zhǔn)備進(jìn)一步擴(kuò)大。法案還撥款6500萬(wàn)美元用于開(kāi)發(fā)和生產(chǎn)低當(dāng)量核彈頭(即所謂的W76-2核彈頭),以抗衡俄羅斯。法案還包含了一系列與未來(lái)戰(zhàn)場(chǎng)技術(shù)有關(guān)的條款。比如在信息戰(zhàn)領(lǐng)域,要求政府提交一份關(guān)于網(wǎng)絡(luò)信息欺騙對(duì)美國(guó)國(guó)家安全影響的報(bào)告,要求評(píng)估美國(guó)電子戰(zhàn)能力面對(duì)高端對(duì)手的前景,推進(jìn)聯(lián)合電磁頻譜作戰(zhàn)(JEMSO)能力,要求空軍確保軍用GPS終端能夠接收歐盟的“伽利略”衛(wèi)星和日本QZSS衛(wèi)星信號(hào),以及非盟軍的定位、導(dǎo)航和授時(shí)信號(hào);在太空技術(shù)領(lǐng)域,法案要求國(guó)防部研究戰(zhàn)略衛(wèi)星和戰(zhàn)術(shù)太空能力如何免受攻擊。
除了爭(zhēng)取獲得政府資金或自籌資金研制軍工產(chǎn)品,美國(guó)軍火巨頭也正采用充當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)投資的方式、孵化和培育具有潛力的中小型軍工企業(yè),以增強(qiáng)高技術(shù)戰(zhàn)略儲(chǔ)備。目前洛一馬公司已成立的風(fēng)險(xiǎn)投資基金,公司最近通過(guò)特朗普政府減稅政策一共獲得4.6億美元,除為資本支出和研發(fā)增加2億美元,為未來(lái)五年的員工培訓(xùn)和教育增加1億美元,為促進(jìn)科學(xué)、技術(shù)、工程和數(shù)學(xué)(STEM)教育增加5000萬(wàn)美元,為啟動(dòng)洛一馬創(chuàng)新獎(jiǎng)競(jìng)賽活動(dòng)投入5000萬(wàn)美元.也為風(fēng)險(xiǎn)投資基金增資1億美元,這將使基金總額增加一倍,達(dá)到2億美元。自2016年以來(lái),該風(fēng)投已向8家公司投資4000萬(wàn)美元,其中一些尚未公開(kāi)披露。目前該公司風(fēng)險(xiǎn)投資部門(mén)每年接觸約500項(xiàng)新技術(shù),每年投資4次,未來(lái)都希望能翻番。雖然其資助的谷歌公司宣布退出國(guó)防部的Maven項(xiàng)目,不再將谷歌機(jī)器學(xué)習(xí)技術(shù)用于分析無(wú)人機(jī)圖像,但僅為特例,硅谷的初創(chuàng)企業(yè)還沒(méi)有試圖擺脫與軍工巨頭的合作或不愿接受其種子投資。洛馬下一步的投資可能涉及量子計(jì)算和量子傳感器等新興技術(shù)。通過(guò)合作,洛馬并不需要獲得巨額財(cái)務(wù)回報(bào),而是借助對(duì)具有巨大商業(yè)潛力的創(chuàng)業(yè)公司參股,從而在網(wǎng)絡(luò)、太空、人工智能、自主技術(shù)、3D打印和數(shù)據(jù)分析等領(lǐng)域建立自己的戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)。比如投資汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的雷達(dá)和激光雷達(dá)公司,當(dāng)這些產(chǎn)品成功應(yīng)用于成千上萬(wàn)輛汽車(chē)后成本將大大降低,從而可能用于軍事領(lǐng)域。未來(lái)這些被投資的公司不一定要被洛馬收購(gòu),而是可能作為潛在的供應(yīng)商。同時(shí),波音、空客等軍工主承包商最近都啟動(dòng)了風(fēng)險(xiǎn)投資基金,希望與新興科技公司合作。比如波音的風(fēng)投部門(mén)HorizonX Ventures最近投資了Morf3D公司,以發(fā)展用于航空航天的3D打印能力。2015年成立的這家公司已為波音的衛(wèi)星和直升機(jī)多次生產(chǎn)3D打印的鈦和鋁組件。波音風(fēng)投涉及的領(lǐng)域還包括自主系統(tǒng),儲(chǔ)能、先進(jìn)材料、增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)系統(tǒng)和軟件、機(jī)器學(xué)習(xí),混合動(dòng)力、高超聲速推進(jìn)器和物聯(lián)網(wǎng)。
美國(guó)總統(tǒng)特朗普表示,北約組織中沒(méi)有達(dá)到國(guó)防開(kāi)支目標(biāo)的成員國(guó)將會(huì)被“處置”,德國(guó)就是其中之一.它無(wú)法實(shí)現(xiàn)其國(guó)防開(kāi)支占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)2%的目標(biāo)。特朗普贊賞了波蘭、羅馬尼亞、愛(ài)沙尼亞、拉脫維亞、立陶宛、希臘和英國(guó)等7個(gè)國(guó)家,它們達(dá)標(biāo)了。北約組織于2014年達(dá)成共識(shí),承諾29個(gè)成員國(guó)將在2024年以前將軍費(fèi)開(kāi)支至少提高到GDP的2%.在壓力之下,目前所有成員國(guó)已經(jīng)停止削減國(guó)防預(yù)算并開(kāi)始增加。2017年,德國(guó)國(guó)防開(kāi)支僅占其GDP的1.2%,在德國(guó)2018年預(yù)算中,也只將GDP的1.5%用于國(guó)防建設(shè)。雖然預(yù)計(jì)今后幾年德國(guó)國(guó)防預(yù)算會(huì)逐步增加,但面對(duì)德國(guó)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)增長(zhǎng),GDP繼續(xù)攀升,兌現(xiàn)承諾反而更遙不可及。德國(guó)表示在計(jì)算國(guó)家貢獻(xiàn)時(shí),不應(yīng)只以國(guó)防開(kāi)支為衡量標(biāo)準(zhǔn),諸如用于歐洲發(fā)展和人道主義援助的支出也應(yīng)納入統(tǒng)計(jì)。德國(guó)總理默克爾贊成德國(guó)應(yīng)達(dá)到國(guó)防開(kāi)支占GDP的2%,但她的執(zhí)政伙伴——社會(huì)民主黨反對(duì)。但是,德國(guó)軍隊(duì)建設(shè)面臨重重障礙,在軍隊(duì)實(shí)力和防御建設(shè)方面都陷入了極大的困境。今年的北約成員國(guó)峰會(huì)將討論五個(gè)議題。一是加強(qiáng)威懾和防御。一方面提高部隊(duì)動(dòng)員能力,對(duì)俄羅斯軍事威脅作出有效應(yīng)對(duì),同時(shí)必須接受俄羅斯作為“鄰居”的存在,爭(zhēng)取改善與俄羅斯的關(guān)系;二是加強(qiáng)熱點(diǎn)地區(qū)穩(wěn)定性。北約從阿富汗等戰(zhàn)爭(zhēng)中得到經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)是,從長(zhǎng)治久安和有效打擊恐怖主義來(lái)看,必須加強(qiáng)對(duì)當(dāng)?shù)剀娛铝α康呐嘤?xùn),今后維護(hù)當(dāng)?shù)匕踩仨氁揽慨?dāng)?shù)匚溲b力量;三是加強(qiáng)與歐盟的合作。只要承認(rèn)北約在防務(wù)領(lǐng)域的最高領(lǐng)導(dǎo)地位,北約將不干涉歐盟加強(qiáng)安全與防務(wù)方面合作的努力;四是繼續(xù)組織現(xiàn)代化和指揮結(jié)構(gòu)等問(wèn)題,希望就建立兩項(xiàng)新的指揮架構(gòu)達(dá)成一致,一是北約在在美國(guó)諾??私⒋笪餮舐?lián)盟司令部,一是在德國(guó)開(kāi)設(shè)支援與后勤司令部,后者將重點(diǎn)協(xié)調(diào)在歐洲地區(qū)加強(qiáng)和調(diào)動(dòng)武裝力量等問(wèn)題;五是防務(wù)開(kāi)支分擔(dān)。預(yù)計(jì)北約組織2018年國(guó)防開(kāi)支將延續(xù)四年來(lái)的增長(zhǎng)勢(shì)頭。