城市歷史街區(qū)保護(hù)規(guī)劃研究

鄭立彬

1 引言

作為城市歷史文化的沉淀，歷史街區(qū)不僅具有重要的科研價(jià)值，蘊(yùn)含了豐富的歷史信息，而且還是城市重要的文化教育區(qū)域。但是，隨著我國城市化進(jìn)展速度的加快，城市建設(shè)和開發(fā)的力度不斷加大，很多城市歷史街區(qū)受到了嚴(yán)重的破壞。歷史街區(qū)的保護(hù)問題已經(jīng)逐漸成為人們和社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。

2 歷史街區(qū)保護(hù)規(guī)劃模式

2.1 靜態(tài)保護(hù)模式

所謂靜態(tài)保護(hù)模式（如圖1），就是在城市的歷史街區(qū)附近，劃出一個(gè)處于絕對(duì)保護(hù)狀態(tài)或者相對(duì)保護(hù)狀態(tài)的保護(hù)圈。在絕對(duì)保護(hù)的范圍內(nèi)，需要對(duì)歷史街區(qū)采取嚴(yán)格的保護(hù)措施，嚴(yán)禁一些企業(yè)或者個(gè)人，對(duì)絕對(duì)保護(hù)區(qū)的環(huán)境進(jìn)行改變或者破壞。因此，從實(shí)質(zhì)上來講，對(duì)歷史街區(qū)的靜態(tài)保護(hù)模式，是通過加強(qiáng)對(duì)歷史街區(qū)的控制來達(dá)到保護(hù)的目的，重點(diǎn)在于歷史街區(qū)對(duì)象的保護(hù)和保留。雖然該種保護(hù)模式下，歷史街區(qū)得到了全面的保護(hù)，但是在實(shí)際的實(shí)施過程中，歷史街區(qū)呈現(xiàn)出獨(dú)立于城市之外的“孤島”現(xiàn)象，與城市的總體發(fā)展和規(guī)劃有所脫節(jié)。

圖1 歷史街區(qū)靜態(tài)保護(hù)規(guī)劃模式

2.2 動(dòng)態(tài)保護(hù)模式

相比較靜態(tài)保護(hù)模式，在動(dòng)態(tài)保護(hù)模式下（如圖2），對(duì)歷史街區(qū)保護(hù)過程中，以其所在城市的整體結(jié)合和發(fā)展規(guī)劃為依據(jù)，根據(jù)歷史街區(qū)的歷史演變過程，對(duì)歷史街區(qū)進(jìn)行動(dòng)態(tài)的保護(hù)和更新。從嚴(yán)格意義上來講，動(dòng)態(tài)保護(hù)規(guī)劃實(shí)現(xiàn)了靜態(tài)保護(hù)規(guī)劃的發(fā)展，它在對(duì)歷史街區(qū)進(jìn)行保護(hù)規(guī)劃的過程中，隨著社會(huì)的發(fā)展而提出相對(duì)應(yīng)的保護(hù)措施，通過科學(xué)合理的規(guī)劃設(shè)計(jì)，確保歷史街區(qū)的發(fā)展更加可持續(xù)性。尤其是隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步，城市的環(huán)境也在不斷變化當(dāng)中。在對(duì)歷史街區(qū)進(jìn)行保護(hù)的過程中，不應(yīng)當(dāng)被動(dòng)的去接受環(huán)境的變化，而是應(yīng)當(dāng)充分研究了解城市發(fā)展的規(guī)劃和周邊環(huán)境的變化情況，采用積極的態(tài)度去洞悉和適應(yīng)這種變化。

圖2 歷史街區(qū)動(dòng)態(tài)保護(hù)規(guī)劃模式

3 歷史街區(qū)動(dòng)態(tài)保護(hù)規(guī)劃的影響因素

在對(duì)歷史街區(qū)進(jìn)行保護(hù)規(guī)劃過程中，會(huì)面臨著各種復(fù)雜的影響因素。常見的影響因素如圖3所示，這是因素在整個(gè)保護(hù)規(guī)劃的過程中，相互影響，相互牽制。

圖3 歷史街區(qū)保護(hù)中的影響因素及關(guān)系

（1）文化因素：影響歷史街區(qū)的最大因素來源于社會(huì)因素和文化因素，因?yàn)闅v史街區(qū)的存在，不僅代表著城市的文化底蘊(yùn)，而且蘊(yùn)含了城市的政治經(jīng)濟(jì)、文化藝術(shù)、歷史傳統(tǒng)和民風(fēng)民俗。

（2）地域因素：主要是歷史街區(qū)很容易受到所在城市周圍環(huán)境、氣候以及植被狀況等自然因素的影響。很多歷史街區(qū)無論是在外部的形象和結(jié)構(gòu)，還是其文化內(nèi)涵方面，都一定程度上都受到了當(dāng)?shù)氐赜蛞蛩氐挠绊憽Ｒ虼?，在進(jìn)行歷史街區(qū)保護(hù)規(guī)劃設(shè)計(jì)過程中，應(yīng)重視突顯當(dāng)?shù)氐赜蛱厣凸δ艿牡赜蛞蛩亍?/p>

（3）在歷史街區(qū)的發(fā)展過程中，政治因素和經(jīng)濟(jì)因素在對(duì)歷史街區(qū)的發(fā)展產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響，尤其是在歷史街區(qū)文化特色維系和政策制定的過程中。政治因素保障了歷史街區(qū)的發(fā)展，有效的保護(hù)了歷史文化遺產(chǎn)的保留。經(jīng)濟(jì)因素保障了對(duì)歷史街區(qū)的進(jìn)行保護(hù)的投入來源，同樣也隨著歷史街區(qū)的保護(hù)，給城市帶來了絕大的經(jīng)濟(jì)效益。

4 城市歷史街區(qū)保護(hù)規(guī)劃現(xiàn)狀

某城市的汽車制造廠街區(qū)，是我國工業(yè)發(fā)展的標(biāo)志性建筑之一，其中分布的建筑具有較高的建筑藝術(shù)價(jià)值，空間布局完整、歷史建筑風(fēng)格統(tǒng)一，在我國城市現(xiàn)存歷史街區(qū)中獨(dú)具特色，是我國重要的歷史街區(qū)之一。近年來，隨著城市的不斷發(fā)展和擴(kuò)大，對(duì)汽車制造廠所在區(qū)域的街道進(jìn)行了旅游業(yè)的開發(fā)，在對(duì)歷史街道起到保護(hù)和革新的過程中，還為城市帶來了良好的經(jīng)濟(jì)效益。但是，在保護(hù)規(guī)劃的過程中，還存在以下問題：

4.1 “軀殼式保護(hù)”導(dǎo)致文化內(nèi)涵喪失

以保護(hù)和發(fā)展為目的的歷史街道保護(hù)，讓部分人們盲目的追求歷史街區(qū)發(fā)展旅游所帶來的經(jīng)濟(jì)收入，對(duì)街區(qū)內(nèi)的傳統(tǒng)建筑進(jìn)行拆除和改建，不僅改變了歷史街區(qū)原有的文化風(fēng)采，而且對(duì)很多存在研究?jī)r(jià)值的建筑帶來了嚴(yán)重的破壞，導(dǎo)致歷史街區(qū)成為空殼。

4.2 商業(yè)化開發(fā)引發(fā)一些破壞問題

在對(duì)汽車歷史街道進(jìn)行旅游業(yè)開發(fā)的過程中，雖然給街區(qū)的保護(hù)工作帶來了資金的支持和社會(huì)各界的重視，但是隨著游客的不斷增多，周邊環(huán)境和建筑風(fēng)格的改變，也對(duì)歷史街道帶來了嚴(yán)重的破壞了，導(dǎo)致文化氣息嚴(yán)重喪失。因此，在對(duì)一些歷史街道進(jìn)行商業(yè)開發(fā)的過程中，必須掌握一定的“度”，尤其是要在保護(hù)歷史街道的建筑結(jié)構(gòu)和文化歷史氛圍的基礎(chǔ)上，對(duì)街道進(jìn)行商業(yè)活動(dòng)的開發(fā)。

4.3 街區(qū)更新中忽視公眾參與

作為歷史街道的主要組成部分，當(dāng)?shù)鼐用癫粌H是歷史街道的使用者，而且也是歷史街道所蘊(yùn)含文化的傳承者。在對(duì)歷史街道保護(hù)的過程中，應(yīng)當(dāng)讓當(dāng)?shù)氐木用駞⑴c到整個(gè)保護(hù)規(guī)劃的制定、實(shí)施以及利益分配等環(huán)節(jié)當(dāng)中。但是在本城市汽車街道的保護(hù)規(guī)劃過程中，由于缺少相關(guān)的利益機(jī)制，導(dǎo)致在實(shí)際實(shí)施過程中，居民未能有效的參與到汽車街道的保護(hù)規(guī)劃工作當(dāng)中，不僅給保護(hù)規(guī)劃的實(shí)施帶來了巨大的困難，而且無法真實(shí)的反映社會(huì)基層的意愿（如圖4）。

圖4 現(xiàn)行規(guī)劃中公共參與模式

5 歷史街區(qū)保護(hù)性開發(fā)的建議

5.1 強(qiáng)化空間景觀規(guī)劃，保證街區(qū)協(xié)調(diào)統(tǒng)一

在對(duì)汽車歷史街道進(jìn)行保護(hù)規(guī)劃的制定的過程中，應(yīng)當(dāng)設(shè)定絕對(duì)保護(hù)的區(qū)域，同時(shí)重視對(duì)原有歷史風(fēng)貌的保護(hù)。①對(duì)已經(jīng)出現(xiàn)破損的建筑設(shè)施進(jìn)行修繕，并對(duì)歷史街道周邊的環(huán)境進(jìn)行重新的整治。②在進(jìn)行自然空間環(huán)境和商業(yè)街道開發(fā)的過程中，突出空間標(biāo)志點(diǎn)，保護(hù)歷史街道周圍的環(huán)境和與之相關(guān)的視線通道。③在進(jìn)行保護(hù)街區(qū)開發(fā)過程中，應(yīng)充分結(jié)合歷史街道所蘊(yùn)含的文化氣息進(jìn)行特色街道空間的開辟。

5.2 綜合考慮街區(qū)內(nèi)部要素，實(shí)行整體保護(hù)

在歷史街道當(dāng)中，包含了很多物質(zhì)要素和非物質(zhì)要素。因此在對(duì)其進(jìn)行保護(hù)規(guī)劃過程中，不應(yīng)單純的當(dāng)汽車歷史街道為一個(gè)文化保護(hù)建筑進(jìn)行保護(hù)規(guī)劃的設(shè)計(jì)，不僅不利于對(duì)歷史街道的保護(hù)力度，而且會(huì)引發(fā)保護(hù)街道的變化，無法形成穩(wěn)定的歷史沉淀。因此，在對(duì)街道進(jìn)行保護(hù)的過程中，要樹立全面的保護(hù)的理念，對(duì)歷史街道當(dāng)中的歷史建筑和民俗文化等所有的要素進(jìn)行綜合考慮，制定綜合性的保護(hù)措施和規(guī)劃。對(duì)一些具有較高價(jià)值的現(xiàn)代建筑，也應(yīng)作為歷史街道的保護(hù)名單之一。

5.3 鼓勵(lì)社區(qū)居民參與，激發(fā)街區(qū)活力

在對(duì)汽車歷史街道保護(hù)的過程中，應(yīng)當(dāng)將當(dāng)?shù)氐纳鐓^(qū)居民也納入到整個(gè)歷史街道的保護(hù)和規(guī)劃體系當(dāng)中，讓其作為整個(gè)歷史街道的使用者的身份，參與到每一個(gè)階段的制定過程中。通過社區(qū)居民的有效參與，不僅可以提升他們的工作積極性，保障了社區(qū)居民的經(jīng)濟(jì)利益，而且可以提升歷史街區(qū)的活力，對(duì)提升歷史街道文化的完整性具有著重要的意義。

5.4 科學(xué)保護(hù)規(guī)劃，注重街區(qū)容量

在對(duì)汽車歷史街道進(jìn)行保護(hù)規(guī)劃過程中，應(yīng)當(dāng)尊重保護(hù)的本真性，通過科學(xué)的規(guī)劃，對(duì)街道容量指標(biāo)進(jìn)行合理的指定，對(duì)可能出現(xiàn)的環(huán)境超載問題進(jìn)行嚴(yán)格的控制和保護(hù)。，此外，還應(yīng)當(dāng)對(duì)歷史街道進(jìn)行深層次的了解，借助科學(xué)的方法，提升歷史街道的容量，推動(dòng)歷史街道保護(hù)的可持續(xù)發(fā)展。

6 結(jié)語

綜上所述，作為城市歷史文化的重要載體，歷史街區(qū)的重要性越來越突出。如何有效的保護(hù)歷史街區(qū)，提升城市的文化魅力，成為社會(huì)和人們關(guān)注的焦點(diǎn)?，F(xiàn)階段，大多數(shù)歷史街道的保護(hù)規(guī)劃過程中，盲目的引入商業(yè)開發(fā)和旅游，不僅給歷史街道帶來了嚴(yán)重的環(huán)境和建筑破壞，而且導(dǎo)致其所蘊(yùn)含了文化底蘊(yùn)逐漸消失。因此，為了更好的對(duì)歷史街道進(jìn)行保護(hù)和規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)科學(xué)的合理的建立歷史街道的保護(hù)規(guī)劃和測(cè)評(píng)體系，讓全民參與到歷史街道的保護(hù)和規(guī)劃過程中，推動(dòng)歷史街道的可持續(xù)發(fā)展。