國麗華

【摘要】城市發(fā)展的關(guān)鍵在創(chuàng)新，根本在人才。誰引進(jìn)了人才，誰就引入了投資，更把握住了未來發(fā)展的趨勢和方向。爭奪優(yōu)秀人才已成各地和各行業(yè)的發(fā)展共識，大城市和大行業(yè)可以憑借其雄厚的實(shí)力吸引各種人才，而實(shí)力相對弱小的小城市和中小行業(yè)，如何引進(jìn)人才并留住人才便成了城市管理者和企業(yè)經(jīng)營者十分頭痛的問題。

【關(guān)鍵詞】吸引 現(xiàn)狀 爭奪大戰(zhàn) 城市

一、前言

近兩年來，各城市為了發(fā)展，對于高校畢業(yè)生和專業(yè)人才開始了“爭奪大戰(zhàn)”。各城市吸引入才也使出了各種妙招。比如，北京有“優(yōu)秀人才留駐計(jì)劃”、深圳“大幅放松落戶限制”、海南“引進(jìn)百萬人才計(jì)劃”、天津“海河英才”引才行動(dòng)、西安“人才落戶一取得購房資格一在西安就業(yè)”、香港“創(chuàng)科人才特快人境”政策等等。

二、我國人才市場發(fā)育現(xiàn)狀

面對經(jīng)濟(jì)全球化的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，我國人才市場的培育和發(fā)展相對滯后，目前我國人才市場發(fā)育度偏低。其主要表征為，同一地區(qū)的不同行業(yè)的人才價(jià)格，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相當(dāng)?shù)牟煌貐^(qū)人才價(jià)格，同一地區(qū)的不同所有制單位的人才價(jià)格，在較長時(shí)間段內(nèi)都處于非均衡狀態(tài)，存在過大的差距。我國人才分布不均勻，大多都集中在某幾個(gè)城市或某幾種行業(yè)，從而導(dǎo)致區(qū)域經(jīng)濟(jì)和行業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡，嚴(yán)重影響我國經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展，并且導(dǎo)致區(qū)域人口流失，人口大量遷移等問題。

三、各城市的“搶人”政策

北京為了搶奪人才，明確提出建立優(yōu)秀人才引進(jìn)的“綠色通道”，符合條件的來京工作人員可快速辦理引進(jìn)手續(xù)。其目標(biāo)人才包括優(yōu)秀創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)、科技創(chuàng)新人才及科技創(chuàng)新服務(wù)人才、文化創(chuàng)意人才、體育人才、國際交往中心建設(shè)人才、金融人才、高技能人才，以及教育、科學(xué)研究和醫(yī)療衛(wèi)生健康等專業(yè)人才等，涵蓋范圍之廣，令人驚嘆。較為特別的是北京放寬了對年齡的限制。在年齡上，中關(guān)村科學(xué)城、懷柔科學(xué)城、未來科學(xué)城、北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)這“三城一區(qū)”引進(jìn)的人才，其年齡可放寬至50周歲，個(gè)人能力、業(yè)績和貢獻(xiàn)特別突出的可進(jìn)一步放寬年齡限制。北京大學(xué)首都發(fā)展研究院院長李國平說應(yīng)該為北京的人才新政點(diǎn)贊，他接受《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者采訪時(shí)表示：“相比以前的人才激勵(lì)政策，這次引才新政最大的亮點(diǎn)是涉及到方方面面的人才，領(lǐng)域非常寬泛，幅度都非常大，甚至包括一些技術(shù)人才都有可能落戶北京。也就是說，只要你是高精尖人才，北京的戶籍就會對你開放?！?/p>

武漢畢業(yè)生租房、買房打八折。最近武漢吸引入才的政策也很驚人，“尤其是“畢業(yè)生租房購房打八折”這條吸引了廣大學(xué)生。對于大學(xué)生來說，走出學(xué)校后，都想盡快穩(wěn)定下來，安家立業(yè)，好好工作。武漢此次的人才新政，推出建設(shè)和籌集大學(xué)畢業(yè)生保障性住房，讓他們以低于市價(jià)20%買到安居房、租到租賃房；規(guī)定大學(xué)畢業(yè)生留武漢工作收入不低于全國主要中心城市平均水平，指導(dǎo)性最低年薪標(biāo)準(zhǔn)為：專科生4萬元、本科生5萬元、碩士研究生6萬元、博士研究生8萬元；留武漢的大學(xué)畢業(yè)生年齡不滿40周歲，憑畢業(yè)證即可申請登記為武漢市常住戶口，碩士研究生、博士研究生不受年齡限制。目前，武漢已經(jīng)推出了超過7000套人才公寓，大學(xué)生經(jīng)在線申報(bào)、審核、選房等步驟后，即可拎包人住。據(jù)了解，一套47平方米的單人間每月租金1700元左右，56平方米的雙人間月租金2400元左右，低于市場均價(jià)，里面家具家電都能滿足基本生活需求，比較方便。根據(jù)武漢當(dāng)?shù)孛襟w的報(bào)道，在落戶新政實(shí)施后，武漢市大學(xué)畢業(yè)生留武漢就業(yè)創(chuàng)業(yè)30.1萬人，新落戶14.2萬人，分別是上年的2倍，6倍，均創(chuàng)歷史最高紀(jì)錄。發(fā)達(dá)城市畢業(yè)生來武漢落戶量也進(jìn)入前四，其中信息技術(shù)、生命健康、智能制造等三大支柱產(chǎn)業(yè)就創(chuàng)業(yè)大學(xué)生占落戶總量的33.9%，科技金融和商業(yè)服務(wù)領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)大學(xué)生占落戶總量的44.1%。

要說搶奪人才最激烈的莫過于西安，據(jù)西安市的公安局統(tǒng)計(jì)，今年前三個(gè)月，西安遷人人口已達(dá)21萬，逼近去年全年遷人人口總數(shù)。3月22到24日3天內(nèi)，西安共遷人落戶人口15552人，其中研究生以上學(xué)歷332人，本科學(xué)歷6107人，大專學(xué)歷2443人。具體政策是，設(shè)立高校畢業(yè)生“就業(yè)獎(jiǎng)”，應(yīng)屆高校畢業(yè)生在西安就業(yè)落戶，簽訂勞動(dòng)合同，并交納社會保險(xiǎn)的，給予1000元一次性獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助；設(shè)立西安高?！傲舨弄?jiǎng)”凡西安地區(qū)應(yīng)屆高校畢業(yè)生在西安就業(yè)落戶，按照每人200元標(biāo)準(zhǔn)，給予學(xué)校一次性獎(jiǎng)勵(lì)；加大創(chuàng)業(yè)扶持力度，高校畢業(yè)生5年內(nèi)首次在西安市創(chuàng)辦企業(yè)或者從事個(gè)體經(jīng)營，領(lǐng)取工商營業(yè)執(zhí)照且正常經(jīng)營6個(gè)月以上的，給予5000元一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼，將大學(xué)生創(chuàng)業(yè)貸款最高額度由50萬元提高到100萬元；擴(kuò)大人才認(rèn)定范圍，將公務(wù)員、文化創(chuàng)意人員、自由從業(yè)者等更多領(lǐng)域人才納入DE人才分類認(rèn)定范圍；加快培養(yǎng)技能型人才，大力開展企業(yè)新型學(xué)徒制培訓(xùn)，參加培訓(xùn)的企業(yè)在職職工培訓(xùn)后取得相應(yīng)證書的，按照技師或高級技師每人2000元、高級工及以下每人1000元給予補(bǔ)貼；高水平大學(xué)碩士“免筆試”招聘，事業(yè)單位招聘急需緊缺的高水平大學(xué)畢業(yè)全日制碩士研究生，可不參加筆試，采取直接考核招聘等。

四、總結(jié)

除了上述幾個(gè)城市還有很多城市加入人才“爭奪大戰(zhàn)”。例如，香港自從加入到創(chuàng)新和打造智慧城市的競賽中以來，對來自內(nèi)地和海外的技術(shù)專家的大力追求；呼和浩特也發(fā)出聲明，普通全日制中專以上畢業(yè)生可零門檻落戶，手續(xù)一切從簡等。“爭奪大戰(zhàn)”不僅發(fā)生在各城市，也存在于各行業(yè)。如金融行業(yè)具有ACCA、FRM、CFA等技能證書的人才不僅在薪酬上優(yōu)人一等，在買房、落戶、子女教育上更是福利優(yōu)厚。

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