向貞輝 王夢(mèng)翠

【摘要】自從2016年下半年以來(lái)，全國(guó)各地共享單車(chē)開(kāi)始陸陸續(xù)續(xù)被創(chuàng)造和投放市場(chǎng)，大街小巷迅速產(chǎn)生了顏色各異的單車(chē)，它做為一種新事物也被消費(fèi)者迅速接受并受到熱捧。然而，新事物的發(fā)展總是不可能一蹴而就，由于管理和服務(wù)相對(duì)滯后，共享單車(chē)的未來(lái)的發(fā)展道路仍然布滿了荊棘。本文以共享單車(chē)發(fā)展現(xiàn)狀為切入點(diǎn)，深入抓取其發(fā)展中的不足與問(wèn)題，著眼于消費(fèi)者所真正所關(guān)心的問(wèn)題，為當(dāng)下圍繞共享單車(chē)發(fā)生的種種問(wèn)題以及難題提供有效的管理辦法和解決方案，方便人們?nèi)粘Ｖ卸叹嚯x出行，使平常百姓也能享受互聯(lián)網(wǎng)共享經(jīng)濟(jì)的發(fā)展成果。

【關(guān)鍵詞】四川省 共享單車(chē) 現(xiàn)狀 服務(wù)優(yōu)化

一、引言

如今，共享單車(chē)已經(jīng)成為一個(gè)耳熟能詳?shù)脑~了，已經(jīng)開(kāi)始逐步走進(jìn)普通大眾的日常生活當(dāng)中。共享單車(chē)的一個(gè)解釋和定義是指各共享單車(chē)的運(yùn)營(yíng)商分別在城市各個(gè)校園、地鐵站、公交站、住宅區(qū)、商業(yè)區(qū)、公共街道服務(wù)區(qū)等提供共享單車(chē)的服務(wù)，共享單車(chē)很大程度上的響應(yīng)了如今社會(huì)的的共享經(jīng)濟(jì)形態(tài)的發(fā)展，具有較光明的前景。自2016下半年開(kāi)始，共享單車(chē)迎來(lái)了快速起步階段，在2017年，更是進(jìn)入了井噴式發(fā)展模式。共享單車(chē)已經(jīng)越來(lái)越成為人們關(guān)注度極高的熱點(diǎn)之一，共享單車(chē)的一個(gè)很大的優(yōu)點(diǎn)就是綠色低碳，符合當(dāng)今新能源發(fā)展的宗旨，政府對(duì)待這個(gè)新生事物也寄予了較大的厚望。國(guó)內(nèi)共享單車(chē)就如同一件偶然性事件一樣，猝不及防的就火爆了起來(lái)，而在各個(gè)大街小巷，仿佛一夜之間共享單車(chē)就成為勢(shì)不可擋的巨浪，共享單車(chē)迅速“霸占”各個(gè)城市的街道，成為這些城市的街道“主人”。在四川成都，五大主要品牌分別是：摩拜單車(chē)、OFO、永安行、bluegogo和小鳴單車(chē)。這幾大品牌的共享單車(chē)是最具代表性的，各品牌的內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)相當(dāng)激烈，現(xiàn)其主要是在進(jìn)行融資投資，增大市場(chǎng)投放，提高市場(chǎng)占有率。共享單車(chē)一方面是在為企業(yè)盈利，另一方面它確實(shí)在真真切切的在為人們謀福祉，在解決人們?nèi)粘５摹耙还铩背鲂凶龀隽酥卮筘暙I(xiàn)。

二、四川省共享單車(chē)總體發(fā)展現(xiàn)狀

（一）共享單車(chē)迎來(lái)高速發(fā)展期

回首共享單車(chē)飛速發(fā)展的2016年，不少媒體曾指出：共享單車(chē)燒錢(qián)大戰(zhàn)可能在2016年關(guān)內(nèi)打完。然而，在2017年，我們又看到了新人局玩家，例如，小藍(lán)、一步等，在目前也只走到A輪融資。哈羅、優(yōu)拜也只走到A+輪融資。共享單車(chē)的戰(zhàn)火，在2017年依舊持續(xù)。兩大獵頭——摩拜與OFO已經(jīng)完成了D輪和E輪融資。并且，摩拜在2016年10月分獲得了騰訊的戰(zhàn)略投資，通過(guò)微信平臺(tái)第三方服務(wù)的限時(shí)推廣，打造出紅包車(chē)。OFO也獲得了滴滴的戰(zhàn)略投資，并且不惜免押金。開(kāi)發(fā)出“最后一公里”的便捷使得共享單車(chē)備受消費(fèi)者青睞，2017年，共享單車(chē)仍然呈現(xiàn)出了飛速發(fā)展的大好態(tài)勢(shì)。

（二）綠色出行和使用便捷獲得認(rèn)同

共享單車(chē)的無(wú)樁概念真正激活了共享本質(zhì)，達(dá)到了共享目的，使單車(chē)使用便捷性大大提高，為人們的短距離出行提供了巨大的方便。共享單車(chē)的使用響應(yīng)了低碳的主題，為環(huán)境的改善作出貢獻(xiàn)，而且為人們提供了鍛煉身體的機(jī)會(huì)，綠色與便捷并重。根據(jù)數(shù)據(jù)顯示，有57.9%的受訪者表示共享單車(chē)使他們“愛(ài)上騎車(chē)，綠色出行”；有57.3%的人是因?yàn)楣蚕韱诬?chē)使用方便；同時(shí)也有42.700的人認(rèn)為共享單車(chē)的使用成本較低，有利于節(jié)省出行成本；40.1%的人覺(jué)得可以鍛煉身體，可以借此進(jìn)行騎行運(yùn)動(dòng)。

（三）近半數(shù)受訪者認(rèn)為共享單車(chē)的性價(jià)比高

毋庸置疑，共享單車(chē)已經(jīng)被推到了風(fēng)口浪尖，它的一舉一動(dòng)都為人們所關(guān)心。當(dāng)運(yùn)營(yíng)商和投資商關(guān)心“最后一公里”能不能以及如何為公司帶來(lái)經(jīng)濟(jì)利益的時(shí)候，但是對(duì)于用戶來(lái)說(shuō)，最重要的是“最后一公里”騎得爽不爽和是否滿足了自己的需求這些問(wèn)題。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示48.7%的受訪者認(rèn)為共享單車(chē)的性價(jià)比高；45.8%的人認(rèn)為性價(jià)比一般；僅5.5%的人認(rèn)為性價(jià)比低。

三、共享單車(chē)在英美的起源與發(fā)展

（一）花旗單車(chē)Citi bike

花旗單車(chē)是由美國(guó)最早的共享單車(chē)品牌，主要是由花旗銀行投資建立。2013年5月，花旗銀行進(jìn)行了一項(xiàng)投資——斥資約4100萬(wàn)美元給紐約市的共享自行車(chē)這個(gè)項(xiàng)目，緊跟其后的萬(wàn)達(dá)也瞄準(zhǔn)了這個(gè)契機(jī)，給這個(gè)項(xiàng)目承諾投資650萬(wàn)美元，因此成為共享單車(chē)項(xiàng)目支付系統(tǒng)的贊助商，兩家投資公司共同經(jīng)營(yíng)這個(gè)項(xiàng)目。單車(chē)首次共投放10000輛公共自行車(chē)，分別投放了在600個(gè)投放點(diǎn)。Citi bike還針對(duì)用戶推出了專(zhuān)門(mén)的手機(jī)應(yīng)用，用來(lái)解決用戶尋車(chē)難得問(wèn)題，幫助用戶迅速找到附近的單車(chē)的具體位置。為“花旗單車(chē)”項(xiàng)目產(chǎn)生盈利的主體是那些購(gòu)買(mǎi)了24小時(shí)單車(chē)使用權(quán)的游客，使用者每天需要付費(fèi)9.95美元，這樣就能獲得全天使用權(quán)，而且使用者也可以選擇安年購(gòu)買(mǎi)，費(fèi)用為僅為 95美元。

（二）倫敦Boris bikes

早在2010年，倫敦就已經(jīng)推出了一款公共自行車(chē)Boris bikes，當(dāng)時(shí)這個(gè)單車(chē)的贊助商是巴克萊銀行（Barclays），從一開(kāi)始便投放了超過(guò)10000輛，相對(duì)與倫敦這個(gè)城市占地面積來(lái)說(shuō)，單車(chē)在這個(gè)城市的占有率比較高，這些公共自行車(chē)被投放在全市700個(gè)租賃點(diǎn)，全天候可供人們使用出租。但是由于倫敦當(dāng)?shù)匾恍┮蛩兀缍嘤?，單?chē)出行使用不方便等，使用人數(shù)便逐漸減少，經(jīng)營(yíng)狀況每況愈下，公司盈利越來(lái)越少，加之涉及自行車(chē)的交通事故也頻發(fā)，巴克萊銀行處于自身利益的考慮，在2015年果斷停止續(xù)約，而西班牙桑坦德銀行卻接下了這個(gè)似乎不太有光景的攤子，企圖挽救這個(gè)項(xiàng)目，改變現(xiàn)在的經(jīng)營(yíng)局面，達(dá)到繼續(xù)盈利，單車(chē)的標(biāo)識(shí)也因?yàn)橘澲痰母淖儚乃{(lán)色變成了紅色標(biāo)志。

（三）耐克單車(chē)Biketown

耐克Biketown共享單車(chē)是由著名的耐克體育投資打造的，早在2010年與耐克企業(yè)與當(dāng)?shù)亟煌ú块T(mén)聯(lián)手共同建立開(kāi)發(fā)了共享自行車(chē)項(xiàng)目Biketown。除了為契合保護(hù)環(huán)境的大前提，同時(shí)還為居民提供跟快捷的方便。Biketown的單車(chē)外形設(shè)計(jì)比較具有代表性，采用耐克特有的顏色——橙色，車(chē)子還會(huì)打上了耐克的logo，充分的利用了開(kāi)發(fā)商的標(biāo)志特性。耐克為這個(gè)項(xiàng)目前期投入資金1000萬(wàn)美元，為其注入了資金活力，這也使Biketown共享單車(chē)的市場(chǎng)規(guī)模從600輛猛增到了1000輛，近兩倍的數(shù)目增長(zhǎng)。耐克Biketown自行車(chē)內(nèi)置采用在當(dāng)時(shí)較為先進(jìn)的通信和上鎖系統(tǒng)。在城市中建立了超過(guò)3000個(gè)取車(chē)點(diǎn)，方便用戶取車(chē)，而單車(chē)的收費(fèi)也相應(yīng)的根據(jù)用戶使用時(shí)間長(zhǎng)短的不同，使用計(jì)費(fèi)費(fèi)也由2.5美元到12美元不等。

四、發(fā)展中存在的問(wèn)題與不足

（一）單車(chē)停放，保障道路交通安全

在大街上放眼望去，各種品牌的共享單車(chē)隨處可見(jiàn)，這數(shù)量上多得泛濫的結(jié)果帶來(lái)的是安全隱患和市容市貌問(wèn)題。日益嚴(yán)重的亂停亂放問(wèn)題近期被各大媒體持續(xù)報(bào)道，為了解決這一問(wèn)題北京、深圳、上海、成都、南京等城市相繼出臺(tái)了相關(guān)的管理?xiàng)l例希望解決這一令社會(huì)和廣大消費(fèi)者頭疼的問(wèn)題。根據(jù)網(wǎng)上新聞報(bào)道，多地共享單車(chē)隨意停放，盡管出臺(tái)了相關(guān)政策命令禁止10條大街停放共享單車(chē)，但這一問(wèn)題并沒(méi)有像大家所預(yù)想的一樣得到解決，亂停亂放問(wèn)題就依然存在，甚至于更加嚴(yán)重。由此看來(lái)由政府單一出臺(tái)政策加以約束并不能取得時(shí)效性成果。

（二）單車(chē)被惡意損壞，焚燒等問(wèn)題

共享單車(chē)在一方面來(lái)說(shuō)響應(yīng)了綠色出行號(hào)召的同時(shí)為用戶的日常出行帶來(lái)了極大的便利，為廣大人們所稱(chēng)贊。但在另一方面看到共享單車(chē)遭到各種不同程度方式的破壞也讓人們感到惋惜。共享單車(chē)顏色多姿多彩，讓人感到可笑的是被破壞的方式也是一樣的多種多樣。其遭到的主要破壞出有：剪剎車(chē)線、拆座椅、卸輪胎、拆腳蹬、刮號(hào)牌，刮掉損壞二維碼，因被搶走飯碗一些黑摩的司機(jī)砸或者焚燒單車(chē)。更嚴(yán)重的，直接扛起單車(chē)扔到溝里河里或者掛在樹(shù)上、極端的的直接推回自己家中上私鎖以此占為己有，各種行為層出不窮。各大媒體更是對(duì)此類(lèi)現(xiàn)象鋪天蓋地的報(bào)道，爭(zhēng)先恐后，似乎生怕慢了步伐，趕不上時(shí)代的“潮流”。

（三）不法分子用偽二維碼欺騙消費(fèi)者押金

共享單車(chē)又有出現(xiàn)新問(wèn)題，其中一種是車(chē)上被貼有多個(gè)二維碼，掃到假冒二維碼，會(huì)致使手機(jī)木馬中毒或者遠(yuǎn)程操控消費(fèi)者手機(jī)，造成財(cái)務(wù)損失；另一種是覆蓋二維碼貼上支付寶或者微信的付款碼；這些都是警方接到報(bào)警中比較常見(jiàn)的利用偽二維碼欺騙消費(fèi)者的手段。因?yàn)楹芏嘤脩羰堑谝淮问褂霉蚕韱诬?chē)，對(duì)于共享單車(chē)的付款方式和流程多有不解，所以很容易出現(xiàn)被小人利用欺騙的情況，糊里糊涂的就上了當(dāng)，而且全然不知。避免此種情況的發(fā)生光靠二維碼本身制作方式的提升遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，更多的是需要使用者提高警惕性，不要輕易的掃描來(lái)源不明的二維碼，或者提前安裝防護(hù)軟件，實(shí)現(xiàn)安全掃碼。

（四）押金退還較慢，余額無(wú)法退還

以mobike和ofo為例mobike，ofo在進(jìn)入市場(chǎng)時(shí)，就用戶押金的退還的廣告宣傳上濃墨重彩，原因不僅是因?yàn)檠航痤~相對(duì)余額來(lái)說(shuō)較大，更重要的是希望取得用戶的信任，從而可以將押金更好的用于投資，與此相對(duì)的是對(duì)于余額的不重視和一筆帶過(guò)。由此來(lái)給用戶描繪共享單車(chē)注重信任，安全并具有保障的直觀感覺(jué)，當(dāng)用戶在使用過(guò)程中才逐漸發(fā)現(xiàn)余額無(wú)法退還問(wèn)題。共享單車(chē)此行為的本質(zhì)其實(shí)是在限制用戶退還押金，恰如其分的運(yùn)用了消費(fèi)心理學(xué)的問(wèn)題，因?yàn)橹灰杏囝~，那么絕大多數(shù)用戶便不會(huì)選擇放棄余額只退還將來(lái)一定會(huì)退還的押金。

共享單車(chē)的盈利主要就是靠押金這一現(xiàn)金流量來(lái)進(jìn)行，因?yàn)榇蠖鄶?shù)人都清楚每輛共享單車(chē)的造價(jià)都要比普通自行車(chē)的造價(jià)要更高，而這個(gè)高成本絕不是靠用戶消費(fèi)的那五毛一塊錢(qián)來(lái)抵消，靠的是用行走著的這些用戶的押金進(jìn)行投資等金融活動(dòng)。

（五）單車(chē)存在設(shè)計(jì)缺陷，努力強(qiáng)制召回

共享單車(chē)的密碼鎖有bug、特別是較易解碼開(kāi)啟的小黃車(chē)。從某種意義上說(shuō)，這是在燒投資者的錢(qián)、投放在大街上的小黃車(chē)，它可能成為摧毀許多家庭幸福的定時(shí)炸彈。近期媒體已多有報(bào)道小孩子共享單車(chē)騎行發(fā)生車(chē)禍的悲劇，但小黃車(chē)的管理方的解釋是：只有通過(guò)正常掃碼途徑開(kāi)鎖的用戶，如果在騎行過(guò)程中遇到任何事故，小黃車(chē)公司將會(huì)依法賠償。但對(duì)于非正常方法使用者，則得不到任何保障和賠償

而遭遇事故的人群中很大一部分都是孩子，甚至未滿12周歲，正是由于用戶門(mén)檻低，只需要有手機(jī)便能完成解鎖，便加重了事故發(fā)生概率，用戶人群在還不完全具備脫離監(jiān)護(hù)人情況下使用單車(chē)而釀成一個(gè)個(gè)悲劇。這一個(gè)個(gè)悲劇還與單車(chē)設(shè)計(jì)存在缺陷有莫大的關(guān)系?，F(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)上也出現(xiàn)了很多ofo解鎖密碼壓縮文件，鋪天蓋地的解鎖密碼讓孩子竟可以在無(wú)家長(zhǎng)給予手機(jī)情況下完成解鎖從而使用單車(chē)。這應(yīng)該是小黃車(chē)致命的bug。

努力解決單車(chē)本身設(shè)計(jì)存在的問(wèn)題，如穩(wěn)定性差、轉(zhuǎn)動(dòng)慣性大，控制難，，座椅高度調(diào)節(jié)困難、車(chē)筐不穩(wěn)固等，積極召回那些存在問(wèn)題的單車(chē)。

五、促進(jìn)共享單車(chē)健康發(fā)展的解決對(duì)策分析

（一）共享單車(chē)企業(yè)與政府聯(lián)動(dòng)

1.共享單車(chē)企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)用戶告知

共享單車(chē)公司進(jìn)駐市場(chǎng)后，在與當(dāng)?shù)卣疁贤ㄇ疤嵯?，?yīng)該著重于對(duì)用戶進(jìn)行單車(chē)使用相關(guān)的規(guī)范告知及如果違約所會(huì)帶來(lái)的嚴(yán)重后果，加強(qiáng)用戶對(duì)于單車(chē)使用的潛在意識(shí)性。

2.交管部門(mén)要做好對(duì)單車(chē)使用者的宣傳、教育工作

雖然共享單車(chē)是在互聯(lián)網(wǎng)共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展下的新事物，但仍是屬交通領(lǐng)域，因此交管部門(mén)必須進(jìn)行管理。提高單車(chē)用戶使用的規(guī)范意識(shí)，讓用戶自覺(jué)文明使用單車(chē)。同時(shí)，交管部門(mén)劃定停放范圍，在適當(dāng)位置進(jìn)行標(biāo)志指示，為方便用戶停放提供據(jù)點(diǎn)。

3.運(yùn)營(yíng)商必須建立嚴(yán)格的處罰機(jī)制

共享單車(chē)企業(yè)不只是單車(chē)工具的提供者，更是引導(dǎo)其良性發(fā)展的主體責(zé)任者之一。對(duì)于不文明的使用者就必須進(jìn)行處罰，以此也可以樹(shù)立法律的權(quán)威性和震懾性，在共享單車(chē)各運(yùn)營(yíng)商之間建立一份實(shí)時(shí)共享的“黑名單”，對(duì)“黑名單”上的違反用戶條例的用戶進(jìn)行徹底的封殺，使“黑名單”上的用戶接受應(yīng)有的懲罰。

（二）政府合理規(guī)劃促進(jìn)生長(zhǎng)，加強(qiáng)監(jiān)管保持健康

如果把共享單車(chē)現(xiàn)在所遇到的問(wèn)題稱(chēng)作頑疾，那么政府如今也應(yīng)該積極扮演醫(yī)者的角色。對(duì)此，我認(rèn)為政府應(yīng)該對(duì)共享單車(chē)進(jìn)行合理規(guī)劃，而對(duì)個(gè)人征信平臺(tái)進(jìn)行把脈，在管理維護(hù)秩序上下重藥，建立一套高效合理的治療方案，積極承擔(dān)醫(yī)者的角色。

1.政府在城市規(guī)劃中給共享單車(chē)預(yù)留位置

共享單車(chē)應(yīng)該如何停放又不影響其他公共資源的問(wèn)題，實(shí)質(zhì)上就是路權(quán)應(yīng)該如何正確分配而不減少其他原有公共資源的路權(quán)。政府對(duì)共享單車(chē)所持的態(tài)度應(yīng)該是保持扶持維護(hù)，也是市場(chǎng)守夜人應(yīng)該做的，政府的規(guī)劃有利于為其提供一個(gè)良好的前提條件。各級(jí)政府應(yīng)利用自身城市管理規(guī)劃出合理的停放位置、行車(chē)道管理維護(hù)，讓用戶感受共享單車(chē)的便捷以及單車(chē)真正在以規(guī)范的形式逐漸滲透到人們的日常生活中，在為人們謀福社，這樣才會(huì)給共享單車(chē)的未來(lái)創(chuàng)造更宏偉的藍(lán)圖。

2.政府嘗試共享單車(chē)企業(yè)將使用信息接人個(gè)人征信平臺(tái)

當(dāng)今是信息時(shí)代、契約社會(huì)，政府已經(jīng)建立起個(gè)人信息和信用管理平臺(tái)，通過(guò)這個(gè)平臺(tái)再對(duì)個(gè)人進(jìn)行具體的個(gè)人信用管理。摩拜單車(chē)也正是抓住了現(xiàn)代社會(huì)個(gè)人信用的重要性和政府征信平臺(tái)的可靠性，建立了一套信用分制度和違停舉報(bào)制度，“膜拜獵人”也因此出現(xiàn)在了大街小巷，有效提高了信息管理和規(guī)范單車(chē)使用。于此進(jìn)一步擴(kuò)大，政府同時(shí)可以嘗試讓企業(yè)將相關(guān)運(yùn)營(yíng)數(shù)據(jù)以及用戶的不良記錄接人政府征信公共平臺(tái)，方便了政府對(duì)社會(huì)人員的公共監(jiān)督和管理，也增加了個(gè)人征信的衡量指標(biāo)。

3.政府聯(lián)合單車(chē)企業(yè)建共同完善管理維護(hù)體系

用戶之所以對(duì)共享單車(chē)青睞有加，就是因?yàn)椤肮蚕怼焙汀胺奖恪?，但這也正是它的缺點(diǎn)，單車(chē)即取即停固然好，但是一遇到雨雪或者高溫天氣，單車(chē)便會(huì)遭到冷落，而且在一些地區(qū)由于天氣的原因常年累月對(duì)共享單車(chē)本身所造成的侵蝕也很大。在此時(shí)基本上沒(méi)有個(gè)人和某個(gè)團(tuán)體來(lái)維護(hù)共享單車(chē)。政府應(yīng)該承擔(dān)起這一部分責(zé)任，對(duì)其制定了一整套的維護(hù)保養(yǎng)和管理規(guī)則。據(jù)調(diào)查深圳交警局與摩拜單車(chē)聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)摩拜共享單車(chē)交通秩序管理工作的聯(lián)合聲明》，這是政府聯(lián)合單車(chē)企業(yè)共同規(guī)范管理的優(yōu)秀范例。政府作為守夜人在此時(shí)可以積極發(fā)揮社會(huì)建設(shè)的職能，與單車(chē)企業(yè)共建完善管理維護(hù)體。

（三）利用居委會(huì)、物業(yè)、各企事業(yè)單位的秩序管理人員，借力打力

社會(huì)這個(gè)大家庭都是由小細(xì)胞小團(tuán)體構(gòu)成的，處理問(wèn)題也應(yīng)該從小人手。對(duì)于共享單車(chē)，我們可以嘗試通過(guò)城市居委會(huì)、物業(yè)、各企事業(yè)單位等細(xì)分單位尋找突破口，借用群眾之力管理群眾問(wèn)題。

1.利用城市各地的居委會(huì)、物業(yè)、各企事業(yè)單位的人進(jìn)行管束

由于現(xiàn)階段共享單車(chē)的發(fā)展面臨許多人為因素造就的挑戰(zhàn)和阻礙，因此就得借力打力。遍布城市各地的居委會(huì)和物業(yè)是可以充分利用的資源，只要組織方式得當(dāng)合理運(yùn)用，居委會(huì)和物業(yè)必定會(huì)發(fā)揮大作用。另外，各企事業(yè)單位也應(yīng)發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，進(jìn)行區(qū)位定點(diǎn)規(guī)劃管理。利用這些單位的人進(jìn)行管束必定會(huì)有效提高管理效率，節(jié)約管理成本。

2.將管理納入到城市各地的居委會(huì)、物業(yè)、各企事業(yè)單位的管理制度中

在現(xiàn)代法理社會(huì)中，制度是規(guī)范行為的可靠保障。將管理納人到城市各地的居委會(huì)、物業(yè)、各企事業(yè)單位的管理制度中，這才會(huì)具有一定的社會(huì)強(qiáng)制力，將有效提高管理效率，促進(jìn)健康穩(wěn)定運(yùn)行。

3.共享單車(chē)企業(yè)可提供給管理人員經(jīng)濟(jì)動(dòng)力

權(quán)利義務(wù)對(duì)等是基本的法律原則，如果給他們?cè)黾恿诉@個(gè)管理共享單車(chē)的義務(wù)，承擔(dān)了管理對(duì)其的管理職責(zé)，必須給他們?cè)黾酉鄳?yīng)的權(quán)利和回報(bào)。共享單車(chē)運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)作為給予他們權(quán)利的主體，比如增加免費(fèi)騎行時(shí)間、發(fā)放單車(chē)紅包等等

六、其他各地共享單車(chē)管理意見(jiàn)借鑒

（一）加強(qiáng)秩序管理劃定自行車(chē)停車(chē)位

1.加快自行車(chē)停車(chē)點(diǎn)位劃定

目前，多地地方政府相關(guān)部門(mén)陸續(xù)出臺(tái)了共享單車(chē)停放點(diǎn)的管理意見(jiàn)，有了政府部門(mén)起牽頭作用，共享單車(chē)的停放問(wèn)題將會(huì)得到進(jìn)一步的規(guī)范。政府針對(duì)單車(chē)還規(guī)劃了專(zhuān)用停放點(diǎn)，在此方面，成都是做得比較早的，也是落實(shí)得比較好的。

2.加強(qiáng)共享單車(chē)停放秩序管理

由于共享單車(chē)數(shù)量急劇膨脹，亂停亂放問(wèn)題影響到人們生活，也影響市容市貌。因此需加強(qiáng)單車(chē)停放區(qū)域秩序管理，要求擺放整齊一致，必要時(shí)分派專(zhuān)人督導(dǎo)和加強(qiáng)區(qū)域衛(wèi)生打掃，保持停車(chē)區(qū)域的干凈整潔。

（二）規(guī)范共享單車(chē)管理

1.單車(chē)運(yùn)營(yíng)企業(yè)

共享單車(chē)運(yùn)營(yíng)企業(yè)必須遵守國(guó)家和當(dāng)?shù)氐胤较嚓P(guān)道路安全規(guī)定，而且必須具備線上線下服務(wù)能力。另外，還需報(bào)送相關(guān)部門(mén)進(jìn)行審查備案，應(yīng)自覺(jué)接受交通管理部門(mén)的監(jiān)督。同時(shí)，運(yùn)營(yíng)商注重承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的有機(jī)統(tǒng)一。

2.車(chē)輛硬件

共享單車(chē)運(yùn)營(yíng)商需要提供單車(chē)生產(chǎn)質(zhì)量鑒定報(bào)告，相關(guān)性能能夠達(dá)到行業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，為單車(chē)硬件質(zhì)量提供保障，維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益；

共享單車(chē)車(chē)輛設(shè)計(jì)美觀，不進(jìn)行其他商業(yè)廣告貼置，保持單車(chē)外觀的美麗與整潔。

3.使用者

遵守《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》等相關(guān)法律法規(guī)。對(duì)于違反相關(guān)法律及規(guī)章條例的，應(yīng)該依據(jù)情節(jié)嚴(yán)重性給予經(jīng)濟(jì)處罰或其他方式懲罰，以規(guī)范停放保障道路交通安全；

消費(fèi)者使用需實(shí)名制，保證個(gè)人信息真實(shí)可靠，企業(yè)也應(yīng)為使用者購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)。

（三）單車(chē)企業(yè)和使用者的權(quán)益問(wèn)題

（1）督促使用者在進(jìn)行實(shí)名制注冊(cè)時(shí)認(rèn)真閱讀服務(wù)協(xié)議，并在自我保證和同意的前提下簽訂服務(wù)條款；

（2）共享單車(chē)運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)向用戶明確公布計(jì)費(fèi)方式和收費(fèi)明細(xì)，并且符合國(guó)家計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)以及其他相關(guān)法律法規(guī)；

（3）共享單車(chē)運(yùn)營(yíng)企業(yè)提供第三方支付平臺(tái)進(jìn)行費(fèi)用結(jié)算時(shí)，應(yīng)該充分考慮第三方支平臺(tái)的資質(zhì)水平和可靠程度，為用戶資金提供一套安全保障機(jī)制，讓用戶享受到及安全保密又便捷高效的結(jié)算服務(wù)；

（4）鼓勵(lì)共享單車(chē)運(yùn)營(yíng)企業(yè)為使用者購(gòu)買(mǎi)意外傷害保險(xiǎn)及第三者責(zé)任險(xiǎn)，并有一定的賠償額度；

（5）共享單車(chē)運(yùn)營(yíng)企業(yè)積極承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，對(duì)于在使用單車(chē)中發(fā)生的安全事故承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任和經(jīng)濟(jì)損失，樹(shù)立良好的企業(yè)形象；

（6）共享單車(chē)運(yùn)營(yíng)企業(yè)必須合法經(jīng)營(yíng)，在法律許可范圍之內(nèi)進(jìn)人市場(chǎng)參與競(jìng)爭(zhēng)，對(duì)于違反相關(guān)法規(guī)的行為將會(huì)受到政府交管部門(mén)的懲處；

（7）共享單車(chē)運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立使用者投訴機(jī)制，設(shè)置服務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)、建立投訴受理平臺(tái)、公布服務(wù)監(jiān)督電話；

（8）共享單車(chē)運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)將運(yùn)營(yíng)車(chē)輛信息和信用評(píng)價(jià)信息直接接人政府指定平臺(tái)，加強(qiáng)運(yùn)營(yíng)企業(yè)和政府的信息對(duì)接工作，以便政府監(jiān)督和管理；

（9）共享單車(chē)運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)用戶個(gè)人信息的保護(hù)，堅(jiān)定的保護(hù)個(gè)人隱私，更不得將用戶擅自泄露，必須保障用戶信息安全；

（10）共享單車(chē)運(yùn)營(yíng)企業(yè)堅(jiān)持市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)原則，不得以自身盈利為由而損害到其他經(jīng)營(yíng)者權(quán)益，更要維護(hù)好消費(fèi)者合法權(quán)益。

七、結(jié)束語(yǔ)

共享單車(chē)是一個(gè)新事物，它的產(chǎn)生看似極其突然，但從另一個(gè)方面也看到它是符合時(shí)代發(fā)展要求的。當(dāng)然，共享單車(chē)也不可避免的存在許多不完善之處，發(fā)展過(guò)程中暴露出許多問(wèn)題，這是它發(fā)展過(guò)程中必須要面對(duì)的挑戰(zhàn)。對(duì)此，目前一些地區(qū)政府相關(guān)部門(mén)出臺(tái)或例出臺(tái)一些行業(yè)法規(guī)以期促進(jìn)該行業(yè)的良性發(fā)展。但是，各地實(shí)際情況不同，我們可以相互借鑒，更多的是需要根據(jù)當(dāng)?shù)鼐唧w而提出具體解決方案。同時(shí)，還應(yīng)開(kāi)闊思維從不同主體角度進(jìn)行研究，更加全面。規(guī)范整個(gè)共享單車(chē)行業(yè)健康發(fā)展，充分考慮到，企業(yè)，消費(fèi)者和社會(huì)方面，協(xié)調(diào)各方利益，改善企業(yè)對(duì)共享單車(chē)的管理，提倡共享單車(chē)文明使用。最終共享單車(chē)行業(yè)能夠不斷健康發(fā)展，提高消費(fèi)者體驗(yàn)舒適度，提高城市單車(chē)共享服務(wù)水平，幫助城市綠色出行走向成熟。相信，共享單車(chē)將會(huì)為人們帶來(lái)福祉的。

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[7]成都共享單車(chē)試行意見(jiàn)出臺(tái)：共享單車(chē)安全責(zé)任事故，平臺(tái)應(yīng)先行賠付（附意見(jiàn)全文）.http：//www.vccoo.com.