森林管護(hù)的重要性與主要措施淺析

劉亞林

摘 要 保護(hù)森林資源是森林管護(hù)的一項(xiàng)重要工作，因此，要堅決對黨、對國家高度負(fù)責(zé)，提高緊迫感，增強(qiáng)責(zé)任感，嚴(yán)于律己，提高工作熱情與積極性，將工作做到位。森林管護(hù)所是開展生態(tài)建設(shè)的一線部門，是生態(tài)文化建設(shè)的重要主體，是推動林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要力量，是林場最基層單位。做好森林資源的管護(hù)工作是保護(hù)生態(tài)環(huán)境、維護(hù)社會和諧、穩(wěn)定、推動社會經(jīng)濟(jì)與林業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必要前提。基于此，探討了森林管護(hù)的主要措施。

關(guān)鍵詞 管護(hù)；措施；森林

中圖分類號：S750 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2018.12.050

1 森林管護(hù)的重要性

各級林業(yè)管理部門要嚴(yán)格遵循“嚴(yán)管林”的相關(guān)規(guī)定與要求，真正管理好森林資源。1）做好限額管理工作。作為林業(yè)主管部門，應(yīng)將嚴(yán)守國家出臺的與森林資源保護(hù)管理相關(guān)的法律、法規(guī)、政策，視限額采伐管理為第一要務(wù)。特別要強(qiáng)調(diào)的是，要嚴(yán)守采伐審批的流程，與縣鄉(xiāng)基層林業(yè)主管部門進(jìn)行協(xié)調(diào)配合，搞好培植業(yè)、農(nóng)民自用材以及燒材的采伐管理工作，避免出現(xiàn)超限額采伐、無證采伐的問題。2）強(qiáng)化林權(quán)管理力度。基層林業(yè)主管部門應(yīng)積極的配合好上級林業(yè)主管部門的相關(guān)工作，做好對林權(quán)證發(fā)放情況的登記工作。同時，要明晰森林資源的權(quán)屬關(guān)系，增加這種關(guān)系的穩(wěn)定性，輔助相關(guān)主體妥善的處理好林權(quán)糾紛，確保集體林區(qū)的生活、生產(chǎn)處于穩(wěn)定狀態(tài)。3）要強(qiáng)化力度做好林地保護(hù)管理工作?；鶎恿謽I(yè)主管部門必須實(shí)施征占用林地管理制度，一旦出現(xiàn)了非法征占用林地的問題，應(yīng)在第一時間通知上級林業(yè)主管部門，針對林地逆轉(zhuǎn)與林蔭地非法流失進(jìn)行嚴(yán)厲懲處。

2 森林管護(hù)的主要措施

2.1 認(rèn)清季節(jié)，提高認(rèn)識，保障生態(tài)安全與森林資源安全

在春、秋兩季，森林中的柴草干枯，再加上風(fēng)大、風(fēng)多、氣候干旱，導(dǎo)致火險等級長期處于較高的狀態(tài)。特別是在清明節(jié)，上墳燒紙的人多，對森林安全產(chǎn)生形成較大的威脅[1]。防火工作關(guān)乎社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，因此，務(wù)必要做好森林防火工作，積極建設(shè)生態(tài)環(huán)境。

2.2 強(qiáng)化力度做好清明節(jié)期間護(hù)林防火工作

針對清明節(jié)期間上墳燒紙的行為，應(yīng)明令禁止。在這期間，護(hù)林員要加大護(hù)林巡查力度，嚴(yán)格監(jiān)管重點(diǎn)墳頭、重要地塊，增強(qiáng)自身的防火意識，避免出現(xiàn)火災(zāi)隱患。

2.3 強(qiáng)化力度建設(shè)防火基礎(chǔ)設(shè)施，堅持依法治火

1）做好森林防火的教育宣傳活動，敦促各村要將防火政策貫徹落實(shí)至實(shí)處，依托標(biāo)語、有線電視等媒介廣泛進(jìn)行宣傳。2）確保森林火災(zāi)撲救與預(yù)防的需求得到滿足，加大監(jiān)督與執(zhí)法力度，為做好森林防火工作提供保障。3）嚴(yán)格懲處火災(zāi)案件，宣傳與防火有關(guān)的法律法規(guī)，增強(qiáng)人們的防火法制意識。4）嚴(yán)格遵循《森林防火條例》，嚴(yán)管野外貨源，加強(qiáng)巡查部分重點(diǎn)地區(qū)，及時的處理好火情。

2.4 強(qiáng)化實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，創(chuàng)建防火工作新機(jī)制

由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村民委員會主要領(lǐng)導(dǎo)人擔(dān)任第一責(zé)任人，由分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任主要負(fù)責(zé)人，建立護(hù)林撲火隊與護(hù)林防火領(lǐng)導(dǎo)小組，并簽署責(zé)任狀，將防火的基礎(chǔ)建設(shè)工作做到位[2]。一旦出現(xiàn)由于森林防火責(zé)任制沒有得到貫徹落實(shí)、工作瀆職或者失職引起森林火災(zāi)或重大損失的問題，應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)追究有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)與當(dāng)事人的責(zé)任。

2.5 積極建設(shè)森林防火專業(yè)隊伍

努力增強(qiáng)森林火災(zāi)撲救能力，要堅持采取專群結(jié)合的策略，堅持以專為主、以群為輔，逐步樹立起科學(xué)撲救、以人為本的理念，由撲火隊負(fù)責(zé)進(jìn)行撲救火災(zāi)。同時，在資金方面強(qiáng)化對各村的投入，做好撲火工具的配套設(shè)施。

2.6 強(qiáng)化力度建設(shè)組織體系，完善預(yù)防火災(zāi)管理

森林防火工作的系統(tǒng)性強(qiáng)、涉及面廣，因此有必要建立完善、穩(wěn)定、信息暢通、高效、保障性強(qiáng)、反應(yīng)快的組織指揮系統(tǒng)，以此提高森林火災(zāi)撲救與預(yù)防的效用。各個縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)創(chuàng)辦森林防火指揮部，設(shè)置從上到下的森林防火組織系統(tǒng)，由其負(fù)責(zé)做好日常聯(lián)絡(luò)工作。各個村則應(yīng)強(qiáng)化力度監(jiān)測防火預(yù)警，確保信息暢通。

2.7 加強(qiáng)病蟲害防治工作

強(qiáng)化力度進(jìn)行引導(dǎo)，明晰責(zé)任，劃分重點(diǎn)區(qū)域，做好滅蟲保樹工作。認(rèn)真安排，合理防治，應(yīng)加大防治力度，定期組織林農(nóng)培訓(xùn)管理知識及先進(jìn)技術(shù)

3 森林管護(hù)對策與建議

3.1 增加勞動保障，提高工作積極性

護(hù)林工作是一項(xiàng)較為艱辛、危險等級較高的工作，是林業(yè)的重要基石。為了提高護(hù)林員隊伍工作的積極性，減少員工的流失率，一方面要做好薪酬發(fā)放工作，另一方面要為護(hù)林員購買勞動保護(hù)用品與人身意外傷害保險，為其人身安全提供保障。此外，應(yīng)參考年終考核結(jié)果積極開展評先進(jìn)等活動。如果條件允許，可考慮為一些在護(hù)林工作上取得優(yōu)異成績、工齡長的護(hù)林員辦理社會保險，提高護(hù)林員工作的積極性與主動性[3]。

3.2 提升護(hù)林員隊伍的素質(zhì)

林業(yè)工作具有較強(qiáng)的社會性、技術(shù)性、政策性，涉及面廣，因此有必要建立一支高素質(zhì)的護(hù)林隊伍，這是將護(hù)林工作做到位的前提條件。為了充分發(fā)揮出護(hù)林員的作用，必須強(qiáng)化力度做好護(hù)林隊伍管理工作，嚴(yán)控工作質(zhì)量，鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站應(yīng)對護(hù)林隊伍進(jìn)行崗前培訓(xùn)，增加護(hù)林隊伍對與林業(yè)相關(guān)的法律、政策、法規(guī)的了解，明晰護(hù)林員的任務(wù)與責(zé)任，待培訓(xùn)通過之后才允許其上崗[4]。

3.3 建立衛(wèi)星監(jiān)測信息系統(tǒng)

采取現(xiàn)代化信息方式打造生態(tài)林衛(wèi)星監(jiān)測系統(tǒng)，使指揮中心可以實(shí)時獲取到護(hù)林員在管轄范圍內(nèi)的活動信息，方便其了解該區(qū)域內(nèi)林分管護(hù)的狀態(tài)。若發(fā)現(xiàn)警情，亦可在第一時間內(nèi)制訂應(yīng)對方案，最大限度地減少林分損失。

4 結(jié)語

保護(hù)好森林資源是護(hù)林員的責(zé)任與義務(wù)，是森林管護(hù)工作中的一項(xiàng)重要內(nèi)容。因此，護(hù)林員隊伍必須要在思想上高度重視森林保護(hù)工作的開展，并在行動方面予以踐行，不斷提高自身的責(zé)任意識與緊迫感，將各項(xiàng)保護(hù)措施貫徹落實(shí)至實(shí)處，做好本職工作。

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（責(zé)任編輯：劉昀）