淺談信息化建設(shè)與檔案工作

代宇

信息時(shí)代的來(lái)臨已成為不可逆轉(zhuǎn)的世界潮流。知識(shí)和信息已成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要資源，并引起全球性增長(zhǎng)模式和發(fā)展觀念的變化。信息化建設(shè)的發(fā)展對(duì)包括檔案工作在內(nèi)的各行各業(yè)產(chǎn)生了強(qiáng)大的沖擊和深遠(yuǎn)的影響，傳統(tǒng)的檔案工作觀念和方法已經(jīng)不能完全適應(yīng)新時(shí)代檔案工作的需要。網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為核心的現(xiàn)代信息技術(shù)的應(yīng)用、認(rèn)真分析信息化建設(shè)與檔案工作的檔案工作如何實(shí)現(xiàn)信息化，已成為擺在我們面前的重要課題。

一、信息化建設(shè)與檔案工作的關(guān)系

1.檔案信息是一種重要的信息資源。檔案信息是人類(lèi)知識(shí)的結(jié)晶，是人類(lèi)活動(dòng)的真實(shí)記錄，是人們認(rèn)識(shí)和把握客觀規(guī)律的重要依據(jù)，是一種特殊的信息產(chǎn)品。隨著信息時(shí)代的到來(lái)，檔案作為原生信息源，越來(lái)越受到社會(huì)的重視和利用。主要包含三個(gè)層次方面的內(nèi)容：一是檔案的內(nèi)在信息，也就是檔案的內(nèi)容，這是檔案信息的基本部分；二是檔案的形式信息，也就是檔案的外在形式和特征，它依附于檔案的內(nèi)容有密切聯(lián)系；三是綜述、匯編等二次加工信息。事實(shí)上，檔案的收集、整理、存儲(chǔ)就是為檔案開(kāi)發(fā)利用作準(zhǔn)備，信息的生產(chǎn)、加工、傳播和利用的過(guò)程，已構(gòu)成一個(gè)完整的信息產(chǎn)業(yè)體系。

2.信息化建設(shè)是知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的主線(xiàn)。信息是知識(shí)經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)和支柱，信息技術(shù)的發(fā)展最終將與人類(lèi)聯(lián)貫在一起，構(gòu)成一個(gè)全球化的人和機(jī)器的共同體，形成所謂的“網(wǎng)絡(luò)空間”的信息化環(huán)境。在這種社會(huì)形態(tài)下的檔案工作，檔案的信息化建設(shè)當(dāng)然是貫穿全局的發(fā)展主線(xiàn)。

3.檔案工作改革是信息化建設(shè)的必然要求。在信息社會(huì)中，信息消費(fèi)將成為加快社會(huì)信息化進(jìn)程的源動(dòng)力。在信息化建設(shè)發(fā)展的過(guò)程中，社會(huì)各信息部門(mén)擔(dān)負(fù)著掌握、存儲(chǔ)、加工和傳播信息的職責(zé)，有權(quán)利和義務(wù)對(duì)社會(huì)信息消費(fèi)的需求作出反應(yīng)，提供社會(huì)發(fā)展和人們生活所需要的各種信息。這是時(shí)代賦予包括檔案部門(mén)在內(nèi)的社會(huì)信息部門(mén)的使命，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展途徑變革的要求，是生產(chǎn)力進(jìn)步方式轉(zhuǎn)變的要求。生產(chǎn)要素發(fā)生了變化，信息將成為失去生產(chǎn)力發(fā)展的關(guān)鍵因素。同時(shí)，由于檔案部門(mén)作為重要文獻(xiàn)信息源的社會(huì)地位得以確立和鞏固，使得經(jīng)濟(jì)發(fā)展途徑的變革和發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變，從根本上改變了社會(huì)各部門(mén)工作的發(fā)展方式和運(yùn)作模式。

4.信息化建設(shè)是檔案工作改革的動(dòng)力。信息社會(huì)的特點(diǎn)是信息生產(chǎn)量大，信息內(nèi)容豐富，信息需求量激增，信息效益不均。社會(huì)信息消費(fèi)需求主要來(lái)源于兩方面：一方面是生產(chǎn)需求，另一方面是生活需求。隨著信息化建設(shè)，現(xiàn)階段社會(huì)龐大的信息消費(fèi)需求以及將來(lái)信息化程度加大時(shí)的潛在信息消費(fèi)需求，都是檔案工作改革的直接動(dòng)力。隨著人們生活水平和文化水平的提高，人們的文化需求也越來(lái)越高，檔案本身的作用隨著社會(huì)的進(jìn)步和人們思想觀念的解放而不斷擴(kuò)大，不僅停留在查找和借閱上，而且可以和文化教育、社會(huì)休閑等方面結(jié)合，不斷滿(mǎn)足人們的文化需求。此外，檔案員、檔案學(xué)科研究人員以及其他與檔案工作有密切關(guān)系的人們，當(dāng)他們?cè)诠ぷ髦懈杏X(jué)到社會(huì)對(duì)檔案信息需求急劇增加時(shí)，工作熱情就會(huì)不斷增加，責(zé)任感日益增強(qiáng)。而當(dāng)他們作為信息的消費(fèi)者，感覺(jué)到信息消費(fèi)的不可替代性時(shí)，他們會(huì)更加意識(shí)到自己肩負(fù)的工作的重要性和使命感，從而促使檔案工作改革加速前進(jìn)。

二、信息時(shí)代檔案工作的新思路

1.加大投入，實(shí)現(xiàn)檔案現(xiàn)代化。要保證檔案工作現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)，政府要投入財(cái)力，配置與檔案信息化相適應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施，改善檔案工作軟、硬件環(huán)境，增加庫(kù)房面積，購(gòu)置檔案裝具，擴(kuò)大室藏種類(lèi)。

2.改革檔案信息服務(wù)方式。信息時(shí)代，傳統(tǒng)的服務(wù)方式已經(jīng)不能適應(yīng)檔案事業(yè)發(fā)展需要。檔案部門(mén)迫切需要運(yùn)用當(dāng)今高新技術(shù)和知識(shí)開(kāi)發(fā)檔案信息資源，創(chuàng)新檔案信息服務(wù)方式，為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)。一是計(jì)算機(jī)管理服務(wù)。這種服務(wù)在一些檔案部門(mén)已基本實(shí)現(xiàn)了，如檔案館管理系統(tǒng)、小型檔案館室管理系統(tǒng)等都已應(yīng)用和推廣。目前市場(chǎng)上各種檔案計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)很多，國(guó)家檔案部門(mén)應(yīng)制定統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，避免重復(fù)開(kāi)發(fā)，并規(guī)范市場(chǎng)管理；二是縮微技術(shù)服務(wù)。目前不少地方檔案館通過(guò)縮微設(shè)備，對(duì)一些珍貴的檔案保護(hù)，取得了一定的成效；一些大型國(guó)有企業(yè)在科技檔案圖紙的管理過(guò)程中縮微技術(shù)運(yùn)用頗多，節(jié)約人力和館庫(kù)空間；三是光盤(pán)存貯服務(wù)。由于光盤(pán)具有存貯容量大、處理速度快的特點(diǎn)，可廣泛用國(guó)防于檔案信息全文檢索、編目和參考查詢(xún)服務(wù)；四是現(xiàn)代通訊網(wǎng)絡(luò)服務(wù)。充分利用現(xiàn)代通訊技術(shù)，如通訊衛(wèi)星、郵電信息網(wǎng)絡(luò)寺，將檔案信息發(fā)布出去，使利用者在不同地域、不同時(shí)空利用檔案；五是公共信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)。檔案信息部門(mén)充分利用地區(qū)公用信息網(wǎng)、國(guó)家公用信息網(wǎng)和國(guó)際公用信息網(wǎng)進(jìn)行服務(wù)；六是視聽(tīng)傳播服務(wù)。運(yùn)用電視網(wǎng)、電影、廣播、錄音、錄像等制作檔案信息，并向公眾發(fā)布。

3.培養(yǎng)人才，提高檔案隊(duì)伍素質(zhì)。信息化時(shí)代，一切競(jìng)爭(zhēng)，最終都反映在人才的競(jìng)爭(zhēng)上。知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的檔案工作需要大量“專(zhuān)”與“博”相結(jié)合的“通才”。這種專(zhuān)是跨學(xué)科的“多專(zhuān)”，而不是過(guò)去的“專(zhuān)一”；這種博是隨現(xiàn)代化科技發(fā)展的“動(dòng)態(tài)廣博”，而不是過(guò)去傳統(tǒng)不變的“知識(shí)廣博”。這樣的人才有著更強(qiáng)的適應(yīng)性和更好的穩(wěn)定性，才能適應(yīng)解決復(fù)雜性、綜合性和跨學(xué)科的檔案工作問(wèn)題的需要。因此，檔案部門(mén)必須加大人才培養(yǎng)力度，為提高檔案人員工作素質(zhì)創(chuàng)造良好環(huán)境。一是檔案部門(mén)在進(jìn)行培訓(xùn)前，應(yīng)做好需求調(diào)研，按需設(shè)計(jì)內(nèi)容，將培訓(xùn)課程內(nèi)容與工作相結(jié)合，也就是說(shuō)，培訓(xùn)應(yīng)該是因需產(chǎn)生的。二是制定科學(xué)系統(tǒng)的培訓(xùn)計(jì)劃，注重提高教學(xué)者層次，注重教學(xué)、自學(xué)、研討和實(shí)踐的有機(jī)結(jié)合。三是增加檔案工作者之間、相關(guān)專(zhuān)業(yè)工作者之間的交流，為他們提供學(xué)習(xí)進(jìn)修的機(jī)會(huì)，使其拓寬知識(shí)面，借鑒優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)，掌握和運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)的方法，更新知識(shí)儲(chǔ)備。四是應(yīng)加大培訓(xùn)內(nèi)容中計(jì)算機(jī)知識(shí)的比例，強(qiáng)化與圖書(shū)館學(xué)、情報(bào)學(xué)的聯(lián)系，重視網(wǎng)絡(luò)知識(shí)的運(yùn)用，注重信息能力、技術(shù)應(yīng)用的培養(yǎng)，適當(dāng)增加檔案現(xiàn)代化管理課程的課時(shí)。

三、檔案法制建設(shè)是信息時(shí)代檔案工作的重要節(jié)點(diǎn)

由于檔案的憑證作用可以有效地證明信息產(chǎn)權(quán)的所有者，所以信息時(shí)代檔案工作越來(lái)越多地涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)問(wèn)題。進(jìn)入信息時(shí)代，不但在理論上要解決“網(wǎng)絡(luò)空間”、“虛擬社會(huì)”的法律約束問(wèn)題，而且在技術(shù)上也必須盡快突破電子檔案的法律效力問(wèn)題。只有這樣，信息時(shí)代信息產(chǎn)權(quán)的保護(hù)才能落到實(shí)處。健全檔案法規(guī)體系是檔案法制化管理的前提，也是檔案行政管理部門(mén)依法行政的重要條件，檔案行政管理部門(mén)應(yīng)該充分運(yùn)用檔案法律法規(guī)，加大執(zhí)法力度，依法行使管理監(jiān)督職能，為檔案信息化建設(shè)提供強(qiáng)有力的保障。