農(nóng)村公路的質(zhì)量管理探討

摘要：經(jīng)濟快速發(fā)展促進農(nóng)村交通運輸業(yè)的發(fā)展，農(nóng)村公路建設受到廣泛關注，對促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，建設社會主義新農(nóng)村具有重要影響。在公路建設過程中由于農(nóng)村施工環(huán)境的特殊性和復雜性，加強質(zhì)量管理成為重要工作。為保證農(nóng)村公路實現(xiàn)長期有效使用，建設單位必須建立有效的質(zhì)量管理體系，建立健全規(guī)章制度，從不同方面加強落實，提高農(nóng)村公路運營質(zhì)量。

關鍵詞：農(nóng)村公路；質(zhì)量管理

農(nóng)村公路可以打破農(nóng)村封閉狀態(tài)，促進農(nóng)村自然資源的開發(fā)和利用，所以加強農(nóng)村公路建設質(zhì)量管理具有重要作用。對于建設單位而言，農(nóng)村公路施工建設過程中，可能會因為資金、施工技術、監(jiān)理或者招投標等環(huán)節(jié)的影響，從而影響工程施工質(zhì)量和運營效果。因此在施工過程中，建設單位必須加強對各個環(huán)節(jié)的重視，制定有效的防范措施，提高農(nóng)村公路質(zhì)量管理水平，為農(nóng)村實現(xiàn)良好發(fā)展提供保障。

一、農(nóng)村公路質(zhì)量管理現(xiàn)狀

（一）質(zhì)量管理體系不夠完善

農(nóng)村公路具有覆蓋面積大、分散等特點，所以在增加質(zhì)量管理難度，并且與城市公路建設質(zhì)量標準相比，農(nóng)村公路質(zhì)量等級標準比較低。在建設過程中部分施工企業(yè)缺乏有效的公路建設質(zhì)量意識，從而對建設質(zhì)量產(chǎn)生一定影響。另一方面，農(nóng)村公路建設采用承包施工的形式，施工隊伍參差不齊，有的施工人員技術水平不高，施工經(jīng)驗不足，加之施工隊伍缺乏有效的質(zhì)量管理體系，所以在施工過程中缺乏有效管理，導致施工問題的出現(xiàn)。比如混凝土養(yǎng)護工作不達標，地基強度不符合施工標準等，這些問題都會在運營后成為引發(fā)安全事故的隱患。

（二）監(jiān)理工作不到位

為保證農(nóng)村公路建設質(zhì)量必須在建設過程中安排專門的監(jiān)理單位加強對施工過程的監(jiān)管，但是在農(nóng)村公路施工建設中，由于缺乏監(jiān)理意識導致監(jiān)理權(quán)利上移，部門職責不明確，監(jiān)理人員無法正常開展工作。監(jiān)理工作不到位，施工企業(yè)失去監(jiān)督，監(jiān)理機構(gòu)形同虛設，從而影響農(nóng)村公路建設質(zhì)量。

（三）建設資金撥付不及時

農(nóng)村公路建設是為了促進農(nóng)村經(jīng)濟得到良好發(fā)展，所以國家和當?shù)卣畷o予資金支持，但在實際執(zhí)行過程中，經(jīng)過層層審批，并受其他因素的影響，最后應用于農(nóng)村公路實際建設中的資金大大降低。在這中情況下，基層施工單位還要按合同完成工程，所以只能壓縮施工費用，而這就導致施工材料質(zhì)量不高、工藝不規(guī)范等問題的出現(xiàn)，從而影響工程建設效果。

（四）招投標方式不合理

當?shù)卣块T在對農(nóng)村公路建設進行招投標時大多采用低價中標的方式進行，這這種方式并不適合農(nóng)村公路施工建設。因為低價中標方式主要適用于施工管理相當?shù)氖┕て髽I(yè)中，而農(nóng)村公路施工企業(yè)的施工質(zhì)量差距比較大，所以低價中標方式會直接導致偷工減料等行為的出現(xiàn)。

二、加強農(nóng)村公路質(zhì)量管理的有效措施

（一）制定完善有效的質(zhì)量管理體系

要想加強農(nóng)村公路質(zhì)量管理，首先需要在建設建立完善的質(zhì)量監(jiān)管制度與獎懲制度，明確施工標準，根據(jù)施工中變現(xiàn)進行獎懲，從而增強建設質(zhì)量。其次，施工前建設單位應當組織施工人員進行專業(yè)培訓，提高安全施工意識與和施工技能。另外施工前為施工單位調(diào)配高質(zhì)量的施工機械，保障施工順利完成。

（二）加強監(jiān)理工作

在公路工程建設中監(jiān)理工作是必不可少的，是保證工程建設質(zhì)量的關鍵，所以建設單位必須加強監(jiān)理環(huán)節(jié)的運行管理，從而保證監(jiān)理工作順利開展。除此之外建設還應當聘請具備較高監(jiān)理水平的專業(yè)工程監(jiān)理機構(gòu)與施工單位和建設單位形成配合，從而實現(xiàn)對工程的嚴格管理。監(jiān)理機構(gòu)在開展工作時應當嚴格按照合同規(guī)范制定全面有效的監(jiān)理方案，加強對每個環(huán)節(jié)的監(jiān)督，只有經(jīng)過工程的檢驗并審批合格后才能進入下一道施工工序。監(jiān)理工作不僅包括施工各個環(huán)節(jié)，而且還應加強對施工材料和施工安全的監(jiān)督管理，保證監(jiān)理工作的全面性，從而保證公路工程建設順利完成。

（三）加強資金管理

資金是保證工程建設順利完成的重要因素，也是實現(xiàn)質(zhì)量管理的重要保障，只有在充足資金的支持下，才能為工程提供符合施工標準的施工材料和施工設備，實現(xiàn)規(guī)范施工。這要求國家方面必需加強對農(nóng)村公路建設資金的管理，一方面簡化審批程序，另一方面根據(jù)不同地區(qū)的公路建設情況，積極拓展資金募集渠道，在以政府主導下，吸引民間閑散資金，從而為農(nóng)村公路建設提供充足資金，為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提供保障。

（四）加強對招投標的管理

首先，采取有效措施加大對農(nóng)村公路招投標意義的宣傳力度，讓全體人員認識到正確招投標的重要意義。其次，招投標機構(gòu)應當深入農(nóng)村公路建設現(xiàn)場中，實現(xiàn)對工程造價與實際價值的科學化評估，從而制定科學的標底。最后，加強對參與農(nóng)村公路招投標的企業(yè)的審查力度，保留施工質(zhì)量高、信譽高的企業(yè)參與招投標，為農(nóng)村公路建設提供一支值得信賴的隊伍。

結(jié)束語：

農(nóng)村公路建設是實現(xiàn)社會主義新農(nóng)村建設的關鍵，所以必須加強對農(nóng)村公路工程建設的質(zhì)量管理。首先建設單位必須加強重視，明確加強質(zhì)量管理的重要性，其次在施工過程中從管理制度、監(jiān)理、資金、招投標等不同方面實現(xiàn)全面管理，保證施工人員、施工技術、設備等實現(xiàn)優(yōu)化配置。高效的質(zhì)量管理工作可以實現(xiàn)各個工序的有效銜接，科學控制施工進度和施工成本，從而為農(nóng)村公路建設順利完成和長效運營提供保障。

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作者簡介：王光爽，漢族，出生于1988年10月，本科，從事交通建設質(zhì)量安全監(jiān)督，助理工程師。