對(duì)美歐免戰(zhàn)，德國(guó)別太樂(lè)觀

姜鋒

歐盟委員會(huì)主席容克與美國(guó)總統(tǒng)特朗普近日就暫緩雙方貿(mào)易沖突達(dá)成一致，德國(guó)格外高興。德聯(lián)邦政府經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)阿爾特邁爾喜不自禁地贊揚(yáng)事情取得了“突破”，也是這位部長(zhǎng)在容克啟程之前還滿懷憂慮地告誡不要期待過(guò)高。德國(guó)的忽喜忽憂可見(jiàn)一斑，也在情理之中。因?yàn)椋瑲W美貿(mào)易爭(zhēng)端實(shí)質(zhì)上是德美貿(mào)易沖突，歐盟對(duì)美高額貿(mào)易順差主要發(fā)生在德美之間，美國(guó)威脅要制裁的汽車(chē)行業(yè)也主要針對(duì)德國(guó)。避免和美國(guó)打貿(mào)易戰(zhàn)，最符合德國(guó)利益，由此看來(lái)，容克的華盛頓之行為德國(guó)立了大功。德國(guó)作為外貿(mào)大國(guó)，在這場(chǎng)由特朗普政府挑起的全球貿(mào)易爭(zhēng)端中如何應(yīng)對(duì)，值得關(guān)注。就當(dāng)前而言，雖然美歐暫緩貿(mào)易沖突，也就未來(lái)零關(guān)稅談判等議題達(dá)成一致，但發(fā)展趨勢(shì)可能不像德國(guó)政府想象的那么樂(lè)觀。

首先，不僅德國(guó)可以利用歐盟，美國(guó)也在利用，但歐盟這張牌不是萬(wàn)能的。借助歐盟，德國(guó)暫時(shí)避免與美國(guó)發(fā)生貿(mào)易沖突；同樣借助歐盟，特朗普拿汽車(chē)行業(yè)開(kāi)刀逼德國(guó)就范，德國(guó)一退，歐盟全體讓步，可謂一箭多雕。特朗普曾譴責(zé)德國(guó)把歐盟當(dāng)工具，但也深諳其中奧妙，此次成功地“挾德國(guó)以令歐盟”，迫使歐盟答應(yīng)多購(gòu)買(mǎi)美國(guó)的大豆和液化氣。在11月美國(guó)中期選舉前，這無(wú)疑是特朗普鞏固農(nóng)民和油氣工人票倉(cāng)的妙招。

美歐達(dá)成了一致，但德國(guó)在歐盟內(nèi)部與其他成員國(guó)間的張力卻增強(qiáng)了，平衡這一張力需要德國(guó)付出代價(jià)。近來(lái)德國(guó)政府格外強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)歐盟的團(tuán)結(jié)，也透出德國(guó)在擔(dān)心歐盟若不團(tuán)結(jié)，自己就勢(shì)單力薄，難以抗衡美國(guó)。

其次，貿(mào)易戰(zhàn)綏靖主義行為短期可能會(huì)保全自己，但也可能損傷自己的長(zhǎng)期利益?？梢韵胂螅聡?guó)臺(tái)前幕后為促成“容克-特朗普交易”做了很多努力。美歐雙方的聯(lián)合聲明中針對(duì)第三方“強(qiáng)制轉(zhuǎn)讓技術(shù)”“盜竊技術(shù)”和“國(guó)有企業(yè)”的內(nèi)容，與近來(lái)德國(guó)一些人的話語(yǔ)有很多相似之處。給人的印象是德國(guó)為避免自己利益受損，一方面借重歐盟向美國(guó)妥協(xié)，另一方面為美國(guó)出謀劃策，包括拿第三方利益作為換取美國(guó)“放一馬”的砝碼。就在“容克-特朗普交易”達(dá)成之后第二天，傳來(lái)德國(guó)政府將以“國(guó)家安全”的名義阻止中國(guó)企業(yè)參股兩家德國(guó)企業(yè)的消息，時(shí)間上如此默契，很難不讓人猜想德國(guó)是不是有“不公開(kāi)”的約定，以顯示與美國(guó)合作的誠(chéng)意。高度依賴對(duì)外貿(mào)易的德國(guó)需要多方商業(yè)機(jī)會(huì)和良好的信任關(guān)系，在關(guān)鍵時(shí)刻背棄這樣的機(jī)會(huì)和關(guān)系，不是明智的選擇。

再次，中國(guó)已經(jīng)被牽扯到美歐解決貿(mào)易沖突的過(guò)程中，很難置身事外。歐盟有些力量一直在有意無(wú)意地把意識(shí)形態(tài)問(wèn)題塞進(jìn)經(jīng)貿(mào)關(guān)系中，中方需要對(duì)此正視和化解：一是中德、中歐之間各類對(duì)話要更有針對(duì)性，要耐心地解決其包括制度對(duì)抗等話題在內(nèi)的意識(shí)形態(tài)問(wèn)題，但不卷入意識(shí)形態(tài)辯論。二是注意區(qū)分外交工作和一般對(duì)外關(guān)系的區(qū)別，避免把經(jīng)貿(mào)活動(dòng)政治化地解讀或夸大意義。三是保持戰(zhàn)略定力，巨大的市場(chǎng)機(jī)會(huì)和不斷改善的營(yíng)商環(huán)境是中國(guó)立于不敗之地的根本保障。同時(shí)要意識(shí)到，市場(chǎng)巨大早已是客觀現(xiàn)實(shí)，但營(yíng)商環(huán)境質(zhì)量還需要大力改善?！?/p>

（作者是上海外國(guó)語(yǔ)大學(xué)研究員）