新疆煤田火區(qū)現(xiàn)狀及應(yīng)對措施

閆 軍

(新疆煤田滅火工程局煤火監(jiān)測與滅火技術(shù)中心，新疆 烏魯木齊 830063)

0 引言

新疆煤炭資源非常豐富，預(yù)測儲量2.19萬億t，占全國預(yù)測煤炭儲量的4成以上，居全國首位，與此同時，新疆也是我國煤田火災(zāi)最為嚴(yán)重的省(區(qū))。煤田火災(zāi)造成大量煤炭資源損失、破壞生態(tài)、污染環(huán)境引起了國內(nèi)外社會的廣泛關(guān)注。黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人歷來都非常重視新疆煤田火災(zāi)的治理工作，早在上世紀(jì)50年代在周恩來總理的關(guān)心和支持下，組建成立了全國唯一一支煤田滅火專業(yè)隊伍，承擔(dān)新疆煤田火災(zāi)治理任務(wù)。在新疆50多年的煤田火災(zāi)治理過程中，先后進(jìn)行了3次煤田火區(qū)普查，為煤田火災(zāi)的治理提供了第一手可靠資料。近年來，隨著自治區(qū)煤炭開采力度不斷加大，各地方政府相繼上報有煤田火災(zāi)發(fā)生，自治區(qū)非常重視。國家也非常重視新疆煤田火災(zāi)治理問題，于2012年兩會上做出過重要指示。為落實(shí)中央精神，加快治理新疆煤田火災(zāi)，減少環(huán)境污染，自治區(qū)于2013年開展了第四次煤田火區(qū)普查工作。

1 新疆煤田火區(qū)現(xiàn)狀

2013年，新疆采用礦井調(diào)查、火區(qū)填圖及測圖、地球物理勘探、火區(qū)測溫、熱紅外成像等方法和手段對全疆煤田火區(qū)進(jìn)行了普查，普查結(jié)果顯示：截止2015年底，新疆有未治理的在燃火區(qū)46處，火區(qū)總面積669.3萬m2，每年損失煤炭資源442萬t。

1.1 煤田火區(qū)的分布

46處煤田火區(qū)分布在全疆8個主要產(chǎn)煤地州，各地州內(nèi)煤田火區(qū)面積占比圖見表1。

表1 各地、州內(nèi)煤田火區(qū)面積占比表

1.2 煤田火區(qū)在煤炭基地、礦區(qū)的分布

46處煤田火區(qū)在新疆煤炭基地、一般礦區(qū)、資源保護(hù)開采區(qū)、其它產(chǎn)煤地均由分布，見表2。

表2 各煤炭基地、礦區(qū)內(nèi)煤田火區(qū)面積分布表

通過以上分析可知，目前新疆煤田火區(qū)主要分布在烏魯木齊市、昌吉地區(qū)、吐魯番地區(qū)和塔城地區(qū)，這4個地州煤田火區(qū)占全疆火區(qū)面積的83.1%；占總面積的76.4%的煤田火區(qū)分布在煤炭基地內(nèi)。

2 新疆煤田火區(qū)特點(diǎn)及存在問題

2.1 新疆煤田火區(qū)特點(diǎn)

分布廣：新疆46處未治理的在燃煤田火區(qū)在全疆各地、州內(nèi)的煤炭基地、重點(diǎn)礦區(qū)、一般礦區(qū)和資源保護(hù)開采區(qū)內(nèi)均有分布，其中烏魯木齊市、昌吉地區(qū)和吐魯番地區(qū)火區(qū)共有火區(qū)30處，面積為478.4萬m2，占全疆火區(qū)總面積的71.5%；在國家批復(fù)的新疆4大煤炭基地內(nèi)有火區(qū)38處，面積為511萬m2，占全疆火區(qū)總面積的76.4%。

危害大：新疆46處未治理的在燃火區(qū)總面積達(dá)669.3萬m2，每年向大氣排放污染物的總量分別為CO：10.3萬t/a、總烴2.05萬t/a，NOx：1.65萬t/a，SO2：4.41萬t/a，煙塵：1.05萬t/a，溫室氣體CO2：1 315萬t/a和大氣排放大量熱量，嚴(yán)重破壞大氣和生態(tài)環(huán)境。

現(xiàn)有火區(qū)燃燒加速：隨著煤火的逐步發(fā)展，現(xiàn)有火區(qū)近年來發(fā)展十分迅速，尤其是部分火區(qū)規(guī)模成倍增長，已由原來的火點(diǎn)、小火區(qū)發(fā)展成大規(guī)模的火區(qū)，例如托克遜烏尊布拉克、奇臺將軍戈壁、烏蘇四棵樹、烏魯木齊大泉湖、米泉三道壩、吉木薩爾水西溝、伊寧南臺子火區(qū)、鄯善底湖火區(qū)。這8處火區(qū)總面積為326萬m2，較之前的148萬m2增加了178萬m2。

新生火區(qū)不斷產(chǎn)生：2000年至2015年底，新產(chǎn)生火區(qū)38處，火區(qū)總面積343萬m2，每年燃燒損失246.36萬t煤炭資源。新生火區(qū)以每年2～3個的速度增加，火區(qū)面積以26萬m2/a的速度擴(kuò)張。

2.2 存在的問題

投入不足：國家對新疆煤田火區(qū)治理的投入將于2015年結(jié)束，面對未治理的46處在燃火區(qū)，資金投入不足已經(jīng)成為制約煤田滅火進(jìn)度的主要因素。

火區(qū)面積擴(kuò)大：新疆煤田火區(qū)發(fā)展迅速，原有火區(qū)規(guī)?？焖贁U(kuò)大，新火區(qū)不斷產(chǎn)生，加重了煤田火區(qū)治理的任務(wù)。

燃燒規(guī)模增大：現(xiàn)有火區(qū)中未治理的托克遜烏尊布拉克、奇臺將軍戈壁、烏蘇四棵樹、烏魯木齊大泉湖、米泉三道壩、吉木薩爾水西溝、伊寧南臺子、鄯善底湖火區(qū)近年來燃燒規(guī)模逐漸擴(kuò)大，危害程度不斷增加，加重了火區(qū)治理難度。

滅火材料匱乏：新疆煤田火區(qū)分布范圍廣，相隔間距大，不易集中治理和監(jiān)測。并且大部分火區(qū)周圍滅火材料匱乏，給滅火施工帶來了很大困難。

3 火區(qū)治理的應(yīng)對措施

3.1 堅持預(yù)防為主、防治并舉的原則

結(jié)合新疆煤炭工業(yè)發(fā)展規(guī)劃，按照輕重緩急、分批分期的原則進(jìn)一步加快煤火治理步伐，爭取早日解決新疆煤田火災(zāi)害問題。

積極爭取國家重點(diǎn)支持，同時加大自治區(qū)人民政府滅火資金投入力度，以保障滅火資金渠道暢通，確保煤火治理任務(wù)的順利完成。

加強(qiáng)監(jiān)測存在煤田火區(qū)的隱患地區(qū)，預(yù)防隱患地區(qū)發(fā)展為新生火區(qū)，堅持“有患必查，有火必滅”，嚴(yán)防新生火區(qū)的增長。滅火工程施工過程中，加強(qiáng)對待治理火區(qū)的監(jiān)測監(jiān)控，避免由于火區(qū)迅猛發(fā)展造成燃燒面積和燃燒程度的大幅度增加，延誤整體滅火工程進(jìn)度。

3.2 加大火災(zāi)治理可研投入

加大煤田火災(zāi)科學(xué)研究的投入力度，爭取國家和自治區(qū)對煤田火災(zāi)科研項目立項、審批及相關(guān)政策和資金上的支持，同時采取與國內(nèi)、外高校及科研院所合作等形式積極籌措滅火技術(shù)研究經(jīng)費(fèi)，拓寬科研經(jīng)費(fèi)渠道。

積極同國內(nèi)外高校和科研院所合作，進(jìn)一步挖掘技術(shù)力量的潛力，積極開展滅火新方法、新工藝、新材料的研究；針對火區(qū)具體情況，不斷探索節(jié)水型、節(jié)土型的滅火新技術(shù)，以適應(yīng)新疆地區(qū)水源奇缺的自然條件，積極采用新的注漿工藝(包括凝膠注漿、礦用固化泡沫水泥漿及三相泡沫等)和相應(yīng)的滅火方法對現(xiàn)有火區(qū)進(jìn)行治理。

由于火區(qū)施工現(xiàn)場極為惡劣，火區(qū)鉆探、剝離等工藝大多在高溫、有毒有害氣體、粉塵環(huán)境下進(jìn)行，甚至個別塊段剝離設(shè)備要在明火狀態(tài)下施工，造成施工設(shè)備服務(wù)年限大大縮短。因此，應(yīng)加大投資力度，不斷更新和補(bǔ)充滅火專用設(shè)備，提升滅火工程技術(shù)裝備水平，保障滅火工程的合理進(jìn)度。

3.3 加強(qiáng)行業(yè)管理

進(jìn)一步加強(qiáng)煤炭行業(yè)管理，強(qiáng)化煤炭企業(yè)的防火意識，嚴(yán)格執(zhí)行煤礦關(guān)停有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)厲打擊亂采濫挖現(xiàn)象，從源頭上杜絕新火區(qū)的產(chǎn)生。同時加快出臺《新疆煤田火區(qū)管理辦法》立法工作，加強(qiáng)對已熄滅火區(qū)和潛在火區(qū)隱患的監(jiān)測和管理，防止已滅火區(qū)復(fù)燃和新火區(qū)產(chǎn)生，并提出對規(guī)劃外新增的火區(qū)(火點(diǎn))由火區(qū)所在地地方政府按照“誰引起、誰負(fù)責(zé)治理”的原則，落實(shí)責(zé)任人出資限期治理。

4 結(jié)語

新疆煤田火災(zāi)不僅造成大量煤炭資源損失，而且破壞生態(tài)、污染環(huán)境，已經(jīng)引起國家和自治區(qū)政府高度重視，要制定火區(qū)治理實(shí)施計劃，加大治理資金和可技力量投入，加強(qiáng)行業(yè)管理，決戰(zhàn)煤田火災(zāi)攻堅戰(zhàn)，保護(hù)資源，恢復(fù)環(huán)境。