李仁敬
摘 要:科學(xué)管理和合理開發(fā)是人類利用自然資源最基本的前提,對于林業(yè)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展和森林資源保護也是一樣。在對自然資源進行開發(fā)利用滿足人類各項需求的同時,也需要保護自然資源;為了長久的開發(fā)利用自然資源維持人類可持續(xù)發(fā)展,需要科學(xué)合理的管理自然資源。林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與森林資源保護二者的關(guān)系:相互矛盾但又相互依存。
關(guān)鍵詞:林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展;森林資源保護;關(guān)系研究
林業(yè)作為我國國民經(jīng)濟來源的基礎(chǔ)組成部分,林業(yè)產(chǎn)業(yè)原材料與森林資源的保護與開發(fā)利用間接關(guān)系到我國國民經(jīng)濟的增長趨勢。如何更好地發(fā)揮林業(yè)在國民經(jīng)濟穩(wěn)健發(fā)展的作用,在自然生態(tài)保護和經(jīng)濟快速發(fā)展中找到平衡,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的最終目標(biāo)。恰逢國家“十二五”規(guī)劃的重要時期,是林業(yè)發(fā)展的重大機遇,如何科學(xué)的保護與開發(fā)森林資源促進我國林業(yè)及國民經(jīng)濟穩(wěn)健發(fā)展,成為相關(guān)學(xué)者們必須要認真研究和思考的課題。
一、保護與利用森林資源的現(xiàn)狀
我國的森林群落類型多種多樣,分布廣泛,總面積較大。眾多森林群落各自蘊藏著豐富且不同類型的自然資源,包括種類繁多的野生草木、野生動植物、微生物群體、礦產(chǎn)資源、特殊生態(tài)環(huán)境等。自然學(xué)科中闡明森林資源包括三部分,分別為:林地上全部動物及植物資源、林間微生物資源、林地下礦藏資源。換而言之,對森林資源進行開發(fā)利用說到底是對以上這三種自然生物資源的開發(fā)與利用。
傳統(tǒng)的模式中,人類毫無節(jié)制的直接從森林中獲取大量生存所必須的燃料、食物、食物加工所需的原材料;忽略了能量與物質(zhì)的輸出建立在生物能量循環(huán)平衡的基礎(chǔ)上。森林生態(tài)系統(tǒng)中,輸出遠大于吸收,導(dǎo)致內(nèi)部生物鏈?zhǔn)軗p、有機循環(huán)被破壞,直接表現(xiàn)為森林面積驟減,以森林群落為棲息地的野生動植物瀕臨滅絕甚至已經(jīng)滅絕。
現(xiàn)代的模式中,由于自然科學(xué)的發(fā)展與普及,人類對森林資源有了保護意識,對森林資源的開發(fā)建立在可再生利用的基礎(chǔ)上。主要采取植樹造林、更新采伐跡地等措施。大部分森林產(chǎn)業(yè)進入了對森林資源邊保護邊利用的發(fā)展模式。科學(xué)技術(shù)的進步和社會經(jīng)濟的發(fā)展,促進了人類改善對森林資源的經(jīng)營、開發(fā)以及利用方面的方針政策,摒棄舊模式,注重森林生態(tài)系統(tǒng)的平衡協(xié)調(diào)。
二、森林資源保護與林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系
森林資源的利用類型主要有:森林中木質(zhì)林產(chǎn)品的直接利用、森林中非木質(zhì)林產(chǎn)品的直接加工、森林服務(wù)性功能的間接利用。林業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展要實現(xiàn)可持續(xù),就必須保證森林資源三種利用類型的可持續(xù)性。大量相關(guān)試驗研究證明,合理適度的開發(fā)有利于促進森林生態(tài)循環(huán),加速森林環(huán)境進化。反之,如果只是單純保護森林資源,不加以開發(fā)利用,也是一種資源浪費。森林資源的保護與利用并非相互矛盾,二者其實相輔相成,互相促進、互相作用。森林產(chǎn)業(yè)的從業(yè)機構(gòu)既要做到開發(fā)和利用又要做到保護,加速實現(xiàn)森林資源的可持續(xù)發(fā)展,實現(xiàn)林業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。
調(diào)查發(fā)現(xiàn),目前全球森林資源的開發(fā)和利用并沒有實現(xiàn)保護與利用之間的協(xié)調(diào)發(fā)展,幾乎都是以犧牲森林群落生態(tài)環(huán)境為代價來實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展,也沒有制定專門針對森林資源保護與利用的長期發(fā)展計劃。由此來看,包括我國在內(nèi)的世界各國都應(yīng)該加大對森林資源保護與利用之間協(xié)調(diào)發(fā)展的重視程度,應(yīng)在如何保證森林資源協(xié)調(diào)發(fā)展的問題上進行深入的研究和探討。
三、利用森林保護促進林業(yè)發(fā)展的措施
加強森林資源保護從根本上保證了我國森林資源的經(jīng)濟效益,使森林資源儲備持續(xù)增加。林業(yè)產(chǎn)業(yè)通過合理分配和利用森林資源,改善林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),結(jié)合科技創(chuàng)新,最終使我國森林資源得到有效的利用,避免資源浪費,保證森林資源和林業(yè)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,具體措施有以下幾點。
1.建設(shè)完善的森林資源保護-管理體系
(1)對現(xiàn)有的自然資源管理法律法規(guī)體系進行完善細化。通過建立輔助性條例,使森林資源保護法律法規(guī)的建立有跡可循,更加系統(tǒng)、有效。
(2)加快林政資源管理機構(gòu)的建立。對相關(guān)機構(gòu)例如木材檢查站、林政稽查隊等相關(guān)人員的執(zhí)法權(quán)進行規(guī)范,同時改善護林隊伍的辦公條件,升級隊伍基礎(chǔ)設(shè)備等。聘請專業(yè)人員結(jié)合實際的需求,建立林政信息管理系統(tǒng),系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)包括森林資源信息、林地林權(quán)、退耕還林檔案等,以便對森林資源進行全面掌控,促進森林資源林政管理實現(xiàn)現(xiàn)代化、數(shù)字化,為森林資源管理的決策提供更多有價值的參考信息。
(3)開展林區(qū)綜合治理及林政執(zhí)法檢查等工作。強化森林資源的管理措施,出臺對應(yīng)的法律對森林進行亂砍濫伐、毀林開荒、亂占林地等不法分子的違法行為進行行政處理,確保森林資源法律法規(guī)的有效實施,對不法之徒起到威懾作用,使護林人員的權(quán)益得到保障。
(4)提高森林火災(zāi)預(yù)防、撲救能力。對護林人員進行全面的理論和實操培訓(xùn),提高其森林防火、滅火的綜合能力,促使護林工作專業(yè)化、法制化、規(guī)范化、科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化。
(5)對林業(yè)有害生物的防治工作進行強化。以“預(yù)防為主,科學(xué)防控、依法治理、促進健康”為護林方針,在對有害生物進行防治時,運用綜合生物防治等環(huán)保措施,同時將生物防治的理念貫穿于林業(yè)實際加工生產(chǎn)的全過程。從而促進森林防治工作從以前的重防治轉(zhuǎn)向重預(yù)防;從傳統(tǒng)的治標(biāo)轉(zhuǎn)向治本;從一般的防治轉(zhuǎn)向工程治理。以此來加大森林尤其是人工林自身對林業(yè)有害生物的抵御能力,對林業(yè)有害生物進行有效的預(yù)防和控制。
2.加強林業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)
林業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)是實現(xiàn)林業(yè)資源可持續(xù)發(fā)展的基本。近代以來,科學(xué)技術(shù)研究成果在我國林業(yè)發(fā)展中逐漸被推廣實踐,科技化的林業(yè)種植設(shè)備和科學(xué)化的林業(yè)管理使我國林業(yè)產(chǎn)業(yè)得以穩(wěn)健發(fā)展。科技設(shè)備在護林工作中的突出表現(xiàn),不僅使得林業(yè)管理更加精準(zhǔn),也解放了從業(yè)人員,降低從業(yè)風(fēng)險,作業(yè)更加便捷、省時,有利于森林資源的日常管理與維護。
四、結(jié)語
森林資源的保護利用與林業(yè)經(jīng)濟的關(guān)系是否協(xié)調(diào)是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。
我們建立和完善森林資源的保護體系、規(guī)范森林資源保護與利用管理、加大森林資源的林業(yè)基礎(chǔ)設(shè)備建設(shè)的投入,讓森林資源的保護利用和林業(yè)經(jīng)濟能夠協(xié)調(diào)進行,共同的促進森林資源可持續(xù)發(fā)展,進而帶動整個林業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展,為國民經(jīng)濟的增長做出貢獻。
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