強化林政管理 促進林業(yè)持續(xù)發(fā)展

李木才

摘 要：我國的經(jīng)濟發(fā)展和能源供給很大程度上依賴于林業(yè)的發(fā)展。但目前相關(guān)的法律法規(guī)尚不完善，人們受到利益的誘惑，就會存在管理弊端和森林開采不夠嚴(yán)密的問題，亂砍亂伐的情況時有發(fā)生。因此需要設(shè)立有關(guān)的措施并落實，防范亂砍亂伐；同時還要設(shè)立對違規(guī)人員的懲罰制度，對違規(guī)行為絕不姑息。本文對強化林業(yè)林政管理措施進行了分析，望為從業(yè)人員帶去啟發(fā)。

關(guān)鍵詞：林業(yè)；林政管理；林業(yè)健康發(fā)展

前言

林業(yè)的發(fā)展不僅僅是為國家的經(jīng)濟發(fā)展提供保障，更重要的是對環(huán)境質(zhì)量的提升。在此之下應(yīng)加大對林業(yè)林政的管理工作力度，杜絕濫砍濫伐的情況出現(xiàn)，并且還要出臺有關(guān)資源維護的政策，優(yōu)化農(nóng)民對木柴的燃燒情況。要想改善森林資源的浪費問題、提高林業(yè)的經(jīng)濟效益、擴大森林資源的面積、保障林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，需要國家林業(yè)局和各地林業(yè)相關(guān)部門的共同努力。我國目前有關(guān)林業(yè)林政的法律法規(guī)還存在一定的漏洞，只有在擁有完善的法律法規(guī)前提下，上述目標(biāo)才可以得到實現(xiàn)。

一、目前林業(yè)林政管理存在的問題

隨著我國的林業(yè)資源不斷增長，從建國伊始百分之八點六的林業(yè)覆蓋率發(fā)展為如今的百分之十六以上。在森林覆蓋率的快速增長的背景下，全世界森林資源不斷下降，而相比之下我國的林業(yè)資源卻在不斷上升，這是我國林業(yè)資源良好發(fā)展的表現(xiàn)。但雖然通過數(shù)據(jù)顯示我國的林業(yè)資源發(fā)展良好，我國的林業(yè)資源管理仍舊存在許多的漏洞。由于我國幅員遼闊，森林資源管理制度存在不足，部分地區(qū)的森林資源破壞程度非常嚴(yán)重，所以林業(yè)資源正在朝著北多南少的方向發(fā)展。我國毀林開荒和濫砍濫伐的問題頻頻出現(xiàn)，上述問題對生態(tài)環(huán)境造成了極大的破壞，出現(xiàn)這些問題其原因有四點：

首先，是因為過于看重經(jīng)濟利益，而忽視了保護森林資源的可持續(xù)發(fā)展，對森林資源長期發(fā)展沒有制定有關(guān)的政策，環(huán)境保護意識還不夠高。

其次，因為我國管理系統(tǒng)的不完善。我國目前在對林業(yè)資源的管理上仍然存在很多的漏洞，完善的、高效的森林資源管理體系還未被建立。系統(tǒng)化的管理、調(diào)查、設(shè)計、統(tǒng)計、分析和開采，對于管理森林資源來說是極其必要的。只有及時的建立一套整體的、完善的森林資源信息管理系統(tǒng)，才可以實現(xiàn)林區(qū)調(diào)查和管理的完善高效。

二、強化林業(yè)林政管理制度

1.嚴(yán)守法律法規(guī)、加強林業(yè)管理

在對林業(yè)進行建設(shè)和生產(chǎn)中，有關(guān)林業(yè)的最基本法律《森林法》始終貫穿其中起到了重要的引導(dǎo)作用。開采森林資源要將《森林法》的落實作為最重要的工作，做到遵法守法，并由各級相關(guān)部門嚴(yán)格按照上述法律法?進行貫徹落實。管理制度的出臺有助于各個相關(guān)部門加強林業(yè)管理，為其管理工作提供了法律基礎(chǔ)。并且還要對森林資源進行全面的調(diào)查，建立完善的管理制度，并在此后每經(jīng)過一定的時間后進行一次森林資源復(fù)查。

2.加大林地林權(quán)的保護管理力度

加大對林地林權(quán)的保護管理力度有助于杜絕非法占用林地現(xiàn)象的發(fā)生。森林資源的來源正是林地，因此森林管理人員要在最大程度上對林地進行保護管理，將其放在工作的首要位置。對破壞林地的違法人員要根據(jù)《刑法》上有關(guān)林地保護的條例施加懲罰，實現(xiàn)有法可依、有法必依。將森林資源產(chǎn)權(quán)明確、完善森林資源信息、對森林資源產(chǎn)權(quán)進行登記并下發(fā)證書，對退耕還林的林地產(chǎn)權(quán)尤其要重視產(chǎn)權(quán)證書的下發(fā)，從而實現(xiàn)對非法占用林地現(xiàn)象的杜絕、保護林地的所有權(quán)。

3.建立完善的綜合檢測系統(tǒng)

綜合檢測系統(tǒng)通過現(xiàn)代化的高科技技術(shù)，對林區(qū)植物生產(chǎn)情況和林區(qū)的生態(tài)環(huán)境進行實時的檢測。其不單單要檢測林區(qū)內(nèi)的森林資源，同時還要對森林氣候、生態(tài)環(huán)境以及森林內(nèi)的動物等進行檢測，從而實現(xiàn)對我國所有林場的檢測分析。同時全國范圍內(nèi)的林業(yè)資源監(jiān)控工作要定時的開展，監(jiān)管林業(yè)資源的管理制度建設(shè)也尤為重要，并且為了建立基礎(chǔ)交流環(huán)境，還需要提升林業(yè)資源監(jiān)管的實時性和準(zhǔn)確性。對林業(yè)資源進行實時的監(jiān)測，建立完整的森林火災(zāi)防范和搶救體系、防止森林偷伐等，對于保護森林資源的發(fā)展有著積極的作用。

4.對森林資源開采進行嚴(yán)格限制

對森林資源開采額度超過限定標(biāo)準(zhǔn)的林區(qū)進行嚴(yán)格的限制管理，同時對于需要生態(tài)環(huán)境保護的林區(qū)需要降低森林資源的開采量，保障森林資源的可持續(xù)發(fā)展，對林區(qū)的森林砍伐實施定量限制，一方面可以提升林場的經(jīng)濟效益，另一方面也可以實現(xiàn)對森林資源的保護，為森林資源的長期發(fā)展打下基礎(chǔ)。同時還要降低森林資源的消耗量，將封山育林工作貫徹到底，為育林人員提供一定的資金，鼓勵育林行為的發(fā)展，提升育林人員對于育林工作的積極性和工作熱情，并且還需要盡量降低木材的燃燒，減少能源浪費現(xiàn)象的發(fā)生、加速被采伐林區(qū)的森林資源恢復(fù)速度、為國家森林面積的增大提供幫助、保護生態(tài)環(huán)境、維持森林資源的可持續(xù)發(fā)展。

5.將現(xiàn)代化科技引入森林資源管理

林區(qū)管理人員要積極將現(xiàn)代化的新科技、新產(chǎn)品、新技術(shù)等引入森林資源管理中，將林區(qū)基地集約化經(jīng)營水平提升，實現(xiàn)林業(yè)的科技化、現(xiàn)代化、系統(tǒng)化。并加大對創(chuàng)新技術(shù)的使用，增強林業(yè)產(chǎn)品在市場中的競爭力，做到將林區(qū)的經(jīng)濟效益以及生態(tài)效益最大化發(fā)揮。通過對林業(yè)工作者的文化水平和技術(shù)水平的提升，實現(xiàn)提升林業(yè)工作者專業(yè)技能水平的提高。定期組織開展有關(guān)的林業(yè)技能培訓(xùn)和理論知識講座，讓林區(qū)工作者不斷朝著現(xiàn)代化、科技化、高質(zhì)量的方向發(fā)展。除此之外，還需要高端科研團隊的介入，進行新型技術(shù)和工藝的自主研發(fā)，將其發(fā)展為具有科技創(chuàng)新力的優(yōu)秀人才隊伍。對于林產(chǎn)加工技術(shù)要進行改革，將某個林業(yè)項目作為改革的對象，優(yōu)化改良林產(chǎn)加工技術(shù)，積極引入新型林產(chǎn)品和新型林產(chǎn)加工技術(shù)，實現(xiàn)林產(chǎn)品的系統(tǒng)化發(fā)展和林產(chǎn)品加工技術(shù)的精良化發(fā)展。

結(jié)語

林業(yè)的發(fā)展不但可以為國家的經(jīng)濟發(fā)展提供保障，更重要的是可以對環(huán)境的質(zhì)量進行改善。因此相關(guān)部門需要加大對森林資源的管理力度，促進森林資源的可持續(xù)發(fā)展和林業(yè)的健康發(fā)展。通過加大對林地林權(quán)的保護管理力度、嚴(yán)守法律法規(guī)、建立完善的綜合檢測系統(tǒng)、對森林資源開采進行嚴(yán)格限制、將現(xiàn)代化科技引入森林資源管理等方式，促進國家社會經(jīng)濟的發(fā)展、滿足社會和人們對森林資源和林業(yè)產(chǎn)品不斷提高的需求量、實現(xiàn)人與環(huán)境的互惠互利、共同發(fā)展。

參考文獻

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（作者單位：黑龍江省葦河林業(yè)局林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計隊）