大型國有企業(yè)保衛(wèi)隊伍考核管理體系的創(chuàng)新構(gòu)建

盛兵

摘要：山東鋼鐵集團日照有限公司（以下簡稱公司），成立于2009年2月19日，是由山東鋼鐵集團有限公司和山東鋼鐵股份有限公司共同出資組建的國有獨資公司，主要任務是山東省鋼鐵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整重點項目——日照鋼鐵精品基地的前期準備、項目建設(shè)及后續(xù)的生產(chǎn)運營。主要產(chǎn)品為高附加值的熱軋薄板、冷軋薄板、鍍層鋼板、寬厚板等，覆蓋海洋工程、高端制造業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、建筑用鋼等領(lǐng)域。

關(guān)鍵詞：考核管理；保衛(wèi)隊

一、創(chuàng)新構(gòu)建保衛(wèi)隊伍考核管理體系的背景

公司占地面積1萬多畝，開工建設(shè)以來，公司保衛(wèi)工作按地理位置劃作三個區(qū)域開展工作，由各區(qū)域業(yè)務經(jīng)理負責，下面分設(shè)各專業(yè)，設(shè)置隊長。由于工地點多線長面廣，任務重人員少（干部職工只有28人），引進兩家保安公司共計217人進駐廠區(qū)，他們設(shè)置大隊長、中隊長、班組長，成建制開展工作?？梢哉f公司保衛(wèi)工作的管理模式主要為雙重管理，導致個人工作責任制無法真正落實。因此，各區(qū)域保衛(wèi)工作骨干與保安公司骨干之間總存在著一些利益紛爭和矛盾，嚴重影響管理效率，基層工作人員有時無所適從，對保衛(wèi)工作正常開展負面影響嚴重，考核管理體系的創(chuàng)新構(gòu)建勢在必行。

二、創(chuàng)新構(gòu)建保衛(wèi)隊伍考核管理體系的主要內(nèi)涵

2017年，面對保衛(wèi)管理工作的混亂局面，公司保衛(wèi)部領(lǐng)導果斷提出“消除負面影響、創(chuàng)新管理機制、建設(shè)一流保衛(wèi)隊伍”的首要管理目標。一方面，深入調(diào)研，發(fā)掘開展工作新思路，破除工作開展瓶頸的潛在優(yōu)勢；另一方面，不斷進行規(guī)范、強化各項管理制度。通過不斷的探索與創(chuàng)新，創(chuàng)新構(gòu)建考核管理體系，公司保衛(wèi)部內(nèi)部逐步形成“一體五制”的考核管理新體系，徹底扭轉(zhuǎn)了管理不順的不利局面，實現(xiàn)了“創(chuàng)新管理機制”的管理目標。

考核管理體系“一體五制”中的“一體”，即一級管理專業(yè)分包的管理體制，這是考核管理體系的根本，是為“體”；核心在于削減管理層次、落實管理責任、強化管理人員的權(quán)利和義務、增強主人翁意識?！拔逯啤奔磪^(qū)域業(yè)務經(jīng)理責任制、專業(yè)工作職責制、個人工作目標制、督察督導工作制以及考核公開通報制，這是考核管理體系的基本措施，是為“用”、是為“制”；核心在于針對被考核管理的關(guān)鍵人物和關(guān)鍵環(huán)節(jié)設(shè)計科學可行的管理制度加以激勵、約束和控制。同時以獎懲管理制度、接受舉報投訴聯(lián)動制度等為配套，與“一體五制”共同構(gòu)成完整、嚴密的考核管理體系。

三、創(chuàng)新構(gòu)建保衛(wèi)隊伍考核管理體系的主要做法

創(chuàng)新構(gòu)建考核管理體系，是一項系統(tǒng)工程，也是提高公司保衛(wèi)工作整體生存發(fā)展能力的迫切需要。公司保衛(wèi)部本著積極慎重、大膽穩(wěn)妥、重點突破、逐步推進的思路，依據(jù)《保衛(wèi)部經(jīng)濟責任制考核辦法》《保安工作績效考核辦法》，結(jié)合實際情況，制定《保衛(wèi)部管理人員績效考核方案》，創(chuàng)新考核管理體系，構(gòu)建考核管理“一體五制”管理體制。

（一）策劃創(chuàng)新構(gòu)建方案

1、明確管理目標

針對前期保衛(wèi)工作管理混亂的實際，本著積極慎重、大膽穩(wěn)妥、重點突破、逐步推進的思路，公司保衛(wèi)部明確把“創(chuàng)新管理機制”作為構(gòu)建考核管理“一體五制”管理體制的基本管理目標；并通過構(gòu)建考核管理體系“一體五制”管理體制，逐步規(guī)范、強化保衛(wèi)工作各項管理，進而全面提升保衛(wèi)工作考核管理體系水平。

2、確定構(gòu)建進程

構(gòu)建考核管理體系“一體五制”管理體制，既是考核管理的重大變革，又涉及職工（尤其是班長以上人員）的切身利益，必須堅持積極穩(wěn)妥的原則。為此，公司保衛(wèi)部將構(gòu)建進程分為三步：第一步，先建章建制，夯實基礎(chǔ)，規(guī)范管理，為構(gòu)建工作做好準備。第二步，把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，創(chuàng)新考核管理體系，構(gòu)建“一級管理，專業(yè)分包”的管理體制，落實個人責任制、專業(yè)工作職責制等。第三步，主要是配套完善，逐步改進，全面提升公司保衛(wèi)工作考核管理水平。

（二）規(guī)范管理，構(gòu)建“一級管理，專業(yè)分包”的考核管理體系

1、建章建制，規(guī)范管理

保衛(wèi)工作是嚴把企業(yè)效益的最后一道關(guān)口，是企業(yè)管理的基點。考核管理的成敗，決定了保衛(wèi)工作的成??；考核管理的水平，體現(xiàn)了保衛(wèi)工作的水平。2017年前，公司現(xiàn)場保衛(wèi)工作混亂主要原因就是管理粗放，其核心是個人工作責任制落實不到位。針對各項管理制度不健全，而且有章不循現(xiàn)象較為普遍的情況，公司保衛(wèi)部一方面緊抓各項管理的建章建制工作，先后出臺各項管理有關(guān)規(guī)章制度20多部，夯實考核管理基礎(chǔ)；另一方面狠抓各項規(guī)章制度的執(zhí)行，強化檢查、考核力度，逐步規(guī)范制度管理。

2、把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，構(gòu)建“一級管理，專業(yè)分包”的項目管理體制

確立適當?shù)目己斯芾眢w系，是開展保衛(wèi)工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，決定保衛(wèi)工作的成敗。針對原保衛(wèi)工作雙重管理體制的弊端，為減少管理環(huán)節(jié)、落實管理責任，結(jié)合保衛(wèi)工作的管理實踐，公司保衛(wèi)部逐步確立了“一級管理，專業(yè)分包”的考核管理體系。明確由各區(qū)域業(yè)務經(jīng)理負責、下屬各專業(yè)分包；二是保安公司隊員至中隊長全部納入保衛(wèi)部所屬各區(qū)域共同管理。

（三）落實考核管理體系“五制”，進一步強化考核管理

考核管理體系的確立，僅僅是考核管理工作的良好開端，僅為做好保衛(wèi)工作提供了體制保障。要實現(xiàn)“創(chuàng)新管理機制”的管理目標，進一步強化保衛(wèi)工作，還必須真正落實各項基本制度，使考核管理工作落到實處。

1、認真落實區(qū)域業(yè)務經(jīng)理責任制

明確區(qū)域業(yè)務經(jīng)理責任制的基本內(nèi)容。區(qū)域業(yè)務經(jīng)理受保衛(wèi)部領(lǐng)導的委托，加強隊伍建設(shè)，對各自轄區(qū)護衛(wèi)、巡邏、治安、交通、維穩(wěn)等工作全過程、全方位的管理。確保轄區(qū)不發(fā)生物資流失，維護正常生產(chǎn)秩序，保障政治治安大局穩(wěn)定，這三大目標是區(qū)域業(yè)務經(jīng)理責任制的基本內(nèi)容。

2、認真落實專業(yè)工作職責制

首先，各專業(yè)隊長明確專業(yè)工作職責，各負其責，帶領(lǐng)所屬各班組成員認真學習各項規(guī)章制度，充分認識考核管理體系的重要性，積極調(diào)動各方面積極性。其次，正確制定考核管理的考核目標，將考核目標、工作目的層層分解，橫向要分解到邊，縱向要分解到底。三是加強事前準備、事中督促、事后檢查的力度，保證各項工作落到實處。

3、健全完善個人工作目標制

工作目標設(shè)定是目標責任者的最重要環(huán)節(jié)，工作目標從保衛(wèi)工作整體到個人的細分，讓每個成員明確自己工作的方向和工作的意義，使工作人員由被動接受上級命令向完成自己設(shè)定的目標轉(zhuǎn)變。同時，也要根據(jù)工作重心的轉(zhuǎn)移和個人性格、脾氣的因素，隨時調(diào)整和健全個人工作目標。