論在現(xiàn)實社會生活中房地產(chǎn)檔案的重要性

王泓嫻

摘要：在現(xiàn)代社會當(dāng)中房地產(chǎn)檔案不論是在人們的生活當(dāng)中還是在經(jīng)濟發(fā)展當(dāng)中都發(fā)揮了較大的作用，但是傳統(tǒng)的房地產(chǎn)檔案管理模式已經(jīng)無法滿足時代發(fā)展的需求，基于此種情況，在本文當(dāng)中筆者結(jié)合自己的實際工作經(jīng)驗首先從房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的重要憑證、司法鑒定的最基本依據(jù)、宏觀經(jīng)濟調(diào)控的重要依據(jù)、為房地產(chǎn)交易提供幫助以及促進(jìn)城市建設(shè)的進(jìn)一步發(fā)展五個方面闡述了房地產(chǎn)檔案在現(xiàn)實社會中的具體作用，并從轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的房地產(chǎn)檔案管理模式、做好房地產(chǎn)檔案服務(wù)工作以及做好房地產(chǎn)檔案利用工作三個方面闡述了我國房地產(chǎn)檔案管理的改進(jìn)策略。

關(guān)鍵詞：現(xiàn)實社會；房地產(chǎn)檔案；重要性

一.引言

在現(xiàn)階段我國城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷加速的背景之下，房地產(chǎn)檔案幾乎已經(jīng)與每個人的生活都存在著直接的關(guān)聯(lián)，同時房地產(chǎn)檔案在多個領(lǐng)域當(dāng)中也發(fā)揮著較大的作用。但是從總體上來看現(xiàn)階段我國房地產(chǎn)檔案管理并沒有充分認(rèn)識到房地產(chǎn)檔案的重要性，也沒有進(jìn)一步加強房地產(chǎn)檔案的應(yīng)用，僅僅只注重檔案的保管，從而導(dǎo)致房地產(chǎn)檔案的作用無法得到進(jìn)一步的充分發(fā)揮，基于此種情況，在本文當(dāng)中筆者結(jié)合自己的實際工作經(jīng)驗對這一問題進(jìn)行了深入的研究與分析，現(xiàn)報道如下。

二.房地產(chǎn)檔案在現(xiàn)實社會中的作用分析

（一）房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的重要憑證

在現(xiàn)代社會當(dāng)中房地產(chǎn)是大多數(shù)人最重要的財產(chǎn)，一旦房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)出現(xiàn)問題則必然會導(dǎo)致人們的財產(chǎn)瞬間產(chǎn)生較大的損失，而房地產(chǎn)檔案則可以有效證明所有人的產(chǎn)權(quán)，從而有效解決了這一問題。在房地產(chǎn)檔案信息當(dāng)中產(chǎn)權(quán)信息是最核心的信息，也是房產(chǎn)依法獲得、交易以及轉(zhuǎn)讓的重要憑證與法律依據(jù)?，F(xiàn)階段由于房地產(chǎn)交易模式的多樣化以及各種歷史遺留問題的影響，同一房屋可能存在多個房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)證，或者多個房地產(chǎn)被劃歸為一個產(chǎn)權(quán)證的現(xiàn)象層出不窮。其次，在一些意外因素的影響之下，房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)證在產(chǎn)權(quán)證明方面的作用受到了較大的挑戰(zhàn)。但是在房地產(chǎn)的檔案當(dāng)中房屋產(chǎn)權(quán)信息的轉(zhuǎn)移過程都有著清晰的記載，從而可以更加客觀的反映出房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的真實情況，這也為各種社會問題與社會矛盾的解決提供了必要的依據(jù)。

（二）司法鑒定的最基本依據(jù)

在最近幾年當(dāng)中隨著我國房地產(chǎn)市場的進(jìn)一步發(fā)展，房地產(chǎn)已經(jīng)不再是單純的滿足消費者居住需求的商品，同時還是兼具貨幣的性能，這就必然導(dǎo)致房地產(chǎn)與市場經(jīng)濟活動之間存在著直接的關(guān)聯(lián)。在最近幾年當(dāng)中房屋交易以及抵押貸款等現(xiàn)象逐漸變得更加頻繁，雖然大部分業(yè)主能夠按照相關(guān)法律法規(guī)來約束自己的行為，但是也存在著許多不合規(guī)定或者違法行為。例如，部分業(yè)主會利用產(chǎn)權(quán)證私下進(jìn)行貸款或者騙取貸款，還有部分中介或者房產(chǎn)代理人利用代辦理業(yè)務(wù)的機會將房屋轉(zhuǎn)移到自己的名下，另外還有一些房地產(chǎn)開發(fā)商為了解決自身在資金方面存在的問題，還會將已經(jīng)出售的房屋抵押給銀行獲得貸款，甚至一房多賣。司法機關(guān)在依法處理這些問題的過程當(dāng)中往往需要對房地產(chǎn)進(jìn)行查封或者評估處理從而確保相關(guān)人員的合法權(quán)益。查封的主要目的在于避免法院后期判決無法得到有效落實而采取的一種財產(chǎn)保全措施，在這個過程當(dāng)中房地產(chǎn)檔案就發(fā)揮了較大的作用。另一方面，隨著房地產(chǎn)交易的增多，通過房地產(chǎn)進(jìn)行財產(chǎn)轉(zhuǎn)移等違法犯罪活動的發(fā)生概率也進(jìn)一步上升，為了有效避免房屋在被查封之前被抵押或者出售，相關(guān)管理部門在抵押或者出售之前也必須要進(jìn)一步加大對房地產(chǎn)檔案信息的查詢與管理。

（三）宏觀經(jīng)濟調(diào)控的重要依據(jù)

自從進(jìn)入新世紀(jì)之后，隨著我國城鎮(zhèn)化進(jìn)程的進(jìn)一步拓展，我國的房地產(chǎn)經(jīng)濟也實現(xiàn)了進(jìn)一步發(fā)展，尤其在最近幾年當(dāng)中我國的住宅市場持續(xù)升溫，并形成了較大的規(guī)模。房地產(chǎn)經(jīng)濟的發(fā)展雖然在一定程度上促進(jìn)了我國的經(jīng)濟發(fā)展，但是從總體上來說現(xiàn)階段隨著房價的持續(xù)增高，針對房地產(chǎn)的投資不斷提升也在一定程度上使得我國的房地產(chǎn)經(jīng)濟發(fā)展開始出現(xiàn)泡沫，房地產(chǎn)庫存量不斷增大。在這樣的背景之下，國家開始進(jìn)一步加強針對房地產(chǎn)經(jīng)濟的宏觀調(diào)控。在制定房地產(chǎn)宏觀調(diào)控政策的過程當(dāng)中必須要對房地產(chǎn)經(jīng)濟發(fā)展具有清晰的認(rèn)識才能制定出具有針對性的調(diào)控措施。現(xiàn)階段房地產(chǎn)檔案是進(jìn)行房地產(chǎn)宏觀調(diào)控的重要依據(jù)，通過房地產(chǎn)檔案能夠有效了解地區(qū)房地產(chǎn)庫存、交易量以及所有者是剛性需求還是投資需求等相關(guān)信息，從而制定出針對性的調(diào)控策略。

（四）為房地產(chǎn)交易提供幫助

現(xiàn)階段我國的城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷加速，在這樣的背景之下大量的農(nóng)村人口開始向城市轉(zhuǎn)移，房屋交易量也不斷增加。一直以來我國的房地產(chǎn)交易主要是以產(chǎn)權(quán)證為主要憑證，房地產(chǎn)交易雙方只需要通過產(chǎn)權(quán)證就可以進(jìn)行交易。在這個過程當(dāng)中也存在著較大的風(fēng)險，即一些不法分子可能會通過偽造或者涂改產(chǎn)權(quán)證的方式來進(jìn)行非法交易，從而使得房產(chǎn)交易存在著較大的安全風(fēng)險。而房地產(chǎn)檔案的存在則為這一問題的解決提供了有效途徑，在進(jìn)行二手房交易時買方可以通過查看產(chǎn)權(quán)證的同時也可以進(jìn)一步對賣方的房地產(chǎn)信息檔案進(jìn)行查詢，從而確保交易的真實性。

（五）促進(jìn)城市建設(shè)的進(jìn)一步發(fā)展

城鎮(zhèn)化不僅是轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力，促進(jìn)社會發(fā)展的根本手段，同時也是經(jīng)濟社會發(fā)展的必然，自從改革開放之后我國的城鎮(zhèn)化進(jìn)程進(jìn)一步加速，但是與西方發(fā)達(dá)國家相比現(xiàn)階段我國的城鎮(zhèn)化率還相對較低，還需要實現(xiàn)進(jìn)一步發(fā)展。城市建設(shè)則涉及到多個方面的內(nèi)容，但是其中最核心的內(nèi)容在于做好城市規(guī)劃以及城市布局，其中住房建設(shè)是最核心的內(nèi)容，城市規(guī)劃的核心也需要以房屋規(guī)劃為核心內(nèi)容，在城市房屋規(guī)劃當(dāng)中必須要以房地產(chǎn)檔案為依據(jù)，例如，在進(jìn)行城市規(guī)劃時必須要了解房屋總面積、房屋數(shù)量等相關(guān)信息。其次，在舊城改造當(dāng)中也需要進(jìn)一步加強房地產(chǎn)檔案的應(yīng)用，通過房地產(chǎn)檔案進(jìn)一步了解城中村中的房屋結(jié)構(gòu)、位置等相關(guān)信息，從而確定是拆掉重建還是進(jìn)行簡單的維修。在最近幾年當(dāng)中不斷出現(xiàn)的拆遷等社會矛盾都進(jìn)一步證明了房地產(chǎn)檔案在城市規(guī)劃中所發(fā)揮的重要作用。

三.房地產(chǎn)檔案管理模式改革策略研究

在上文中筆者對房地產(chǎn)檔案在現(xiàn)實社會中的重要性進(jìn)行了分析，從中可以發(fā)現(xiàn)現(xiàn)階段當(dāng)房地產(chǎn)檔案在人民群眾以及國家發(fā)展層面當(dāng)中都具有較為重要的意義，因此必須要對現(xiàn)階段我國的房地產(chǎn)檔案管理模式進(jìn)行進(jìn)一步改革才能進(jìn)一步滿足社會發(fā)展的要求，具體來說需要從以下幾個方面入手。

（一）轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的房地產(chǎn)檔案管理模式

一直以來我國的房地產(chǎn)檔案管理模式一直在沿用傳統(tǒng)的手工為主的管理模式，在這種管理模式當(dāng)中房地產(chǎn)檔案管理效率相對低下，基于此種情況，當(dāng)前階段必須要進(jìn)一步加大房地產(chǎn)檔案管理模式改革才能進(jìn)一步滿足房地產(chǎn)檔案管理的進(jìn)一步發(fā)展。首先，必須要以現(xiàn)代化信息技術(shù)為平臺轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的檔案管理方法，傳統(tǒng)紙質(zhì)檔案管理模式只能夠作為憑證保管的模式存在，必須要實現(xiàn)所有檔案的電子化轉(zhuǎn)換，即將房地產(chǎn)檔案在服務(wù)與利用的過程當(dāng)中必須要以電子數(shù)據(jù)的形式存在才能進(jìn)一步提升房地產(chǎn)檔案的管理需求。其次，還需要進(jìn)一步加強房地產(chǎn)檔案管理理念的轉(zhuǎn)變，單純的房地產(chǎn)檔案管理不僅無法滿足時代的發(fā)展需求，同時也無法滿足社會公眾對于房地產(chǎn)檔案的實際需求?；诖朔N情況，現(xiàn)階段房地產(chǎn)檔案管理部門必須要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的管理理念，提升房地產(chǎn)檔案管理效率。

（二）做好房地產(chǎn)檔案服務(wù)工作

雖然在最近幾年當(dāng)中針對房地產(chǎn)檔案管理的服務(wù)工作已經(jīng)有所提升，但是從總體上來說依然處于相對較低的狀態(tài)當(dāng)中，房地產(chǎn)檔案管理部門的服務(wù)意識無法得到進(jìn)一步發(fā)揮，房地產(chǎn)檔案的利用效率也相對較為低下。并不能有效滿足人們對于房地產(chǎn)檔案的信息需求。從目前現(xiàn)階段房地產(chǎn)檔案服務(wù)工作的具體內(nèi)容來看，大部分社會公眾對于房地產(chǎn)檔案信息的需求無法得到有效的滿足。紀(jì)委、公安、檢察、法院、司法等權(quán)利機關(guān)，在進(jìn)行房地產(chǎn)檔案查詢的過程當(dāng)中，需要通過發(fā)出協(xié)查通知的方式要求房地產(chǎn)管理部門進(jìn)行協(xié)助查詢，因此也無法滿足這些單位的實際工作需求，在時效性方面存在著一定的問題?；诖朔N情況，當(dāng)前階段我國的房地產(chǎn)檔案管理首先需要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的管理模式，進(jìn)一步提升房地產(chǎn)檔案服務(wù)工作。首先，需要建立多部門聯(lián)動的房地產(chǎn)檔案信息管理平臺，在該平臺當(dāng)中房地產(chǎn)管理部門、不動產(chǎn)登記部門、銀行等都可以及時對房地產(chǎn)的信息進(jìn)行及時查詢，同時在該平臺當(dāng)中還需要進(jìn)一步開放檔案信息查詢接口，對于具有需要的單位可以根據(jù)單位屬性開放對應(yīng)的房地產(chǎn)檔案信息查詢權(quán)限，從而確保相關(guān)部門能夠及時查找到自己所需要的房地產(chǎn)檔案信息，提升服務(wù)的有效性。其次，還需要進(jìn)一步加大房地產(chǎn)檔案信息的開放力度，目前階段房地產(chǎn)檔案管理的應(yīng)用服務(wù)對象主要還是集中在相關(guān)權(quán)利機關(guān)以及行政管理部門的范疇當(dāng)中，在最近幾年普通民眾對于房地產(chǎn)信息的需求量也在不斷提升，基于此種情況，當(dāng)前階段需要進(jìn)一步加大房地產(chǎn)檔案信息開放力度，通過多種途徑進(jìn)一步提升房地產(chǎn)檔案開放程度，滿足人民群眾的實際需求。

（三）做好房地產(chǎn)檔案利用工作

一直以來我國的房地產(chǎn)管理對于檔案的利用工作都并不是非常的重視，從而導(dǎo)致房地產(chǎn)檔案的許多潛在價值無法得到進(jìn)一步的充分發(fā)揮?；诖朔N情況，當(dāng)前階段必須要進(jìn)一步加大房地產(chǎn)檔案的利用工作，通過多種途經(jīng)提升房地產(chǎn)檔案的利用效率，具體來說主要需要從以下幾個方面入手：（1）加強大數(shù)據(jù)技術(shù)的應(yīng)用。在最近幾年大數(shù)據(jù)技術(shù)的發(fā)展為房地產(chǎn)檔案管理的發(fā)展提供了新的途徑，也在一定程度上提升了房地產(chǎn)檔案的利用效率。但是從總體上來看現(xiàn)階段我國房地產(chǎn)檔案管理在大數(shù)據(jù)利用方面還存在著較大的缺陷。筆者認(rèn)為單純的大數(shù)據(jù)技術(shù)的應(yīng)用只能作為檔案信息管理的基本方式，對于檔案信息利用效率的提升并沒有太大的意義。充分利用數(shù)據(jù)挖掘、數(shù)據(jù)分析等大數(shù)據(jù)配套技術(shù)能夠有效對房地產(chǎn)檔案信息的潛在價值進(jìn)行挖掘，從而有效提升房地產(chǎn)檔案的利用效率；（2）建立房地產(chǎn)檔案成果轉(zhuǎn)化機制。房地產(chǎn)檔案中的信息雖然具有一定的價值并可以實現(xiàn)進(jìn)一步挖掘，但是如果缺乏必要的成果轉(zhuǎn)化機制則檔案的利用效率也必然無法得到進(jìn)一步提升，基于此種情況，房地產(chǎn)檔案管理部門需要進(jìn)一步認(rèn)識到房地產(chǎn)檔案中所存在的信息，通過多種途徑進(jìn)一步加強與相關(guān)部門之間的溝通與合作，從而實現(xiàn)房地產(chǎn)檔案信息的價值轉(zhuǎn)化，并滿足不同部門的實際需求。

四.結(jié)語

在城鎮(zhèn)化進(jìn)程當(dāng)中，住房已經(jīng)成為每個社會公民關(guān)注的焦點，房地產(chǎn)檔案不僅關(guān)系到人民群眾的切身利益，同時在經(jīng)濟社會發(fā)展當(dāng)中也發(fā)揮了較大的作用。為了促進(jìn)我國房地產(chǎn)檔案管理的進(jìn)一步發(fā)展，在本文當(dāng)中筆者首先對房地產(chǎn)檔案在現(xiàn)實社會中的作用進(jìn)行了分析，并在此基礎(chǔ)之上探索了提升房地產(chǎn)檔案管理效率的具體方法，希望能對我國的房地產(chǎn)檔案管理事業(yè)的發(fā)展有所幫助。

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