“互聯(lián)網(wǎng)+”時代基層黨建工作創(chuàng)新

李志華

摘 要 “互聯(lián)網(wǎng)+”不僅是一種技術(shù)性運用，而且正在潛移默化地改變著人們的思維方式和工作方式。“互聯(lián)網(wǎng)+”與基層黨建工作的有效融合，助推基層黨建工作不斷信息化、多樣化和規(guī)范化，但同時也帶來了巨大挑戰(zhàn)。為此，基層黨組織必須順應(yīng)時代發(fā)展，創(chuàng)新黨員干部學習教育平臺，創(chuàng)新基層黨務(wù)工作者能力培訓渠道，創(chuàng)新基層黨建工作的方式方法和制度化建設(shè)，不斷提高黨的科學化建設(shè)水平。

關(guān)鍵詞 “互聯(lián)網(wǎng)+” 基層黨建 工作創(chuàng)新

一、引言

在以云計算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)為標志的“互聯(lián)網(wǎng)+”時代，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級換代，新型產(chǎn)業(yè)不斷涌現(xiàn)，改變著人們的生產(chǎn)方式、生活方式和思維方式。如何讓基層黨建工作搭上“互聯(lián)網(wǎng)+”這一便車、快車，實現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+”與基層黨建的高度融合，更好地加強、鞏固和創(chuàng)新基層黨建工作，從而更好地踐行全心全意為人民服務(wù)的宗旨，為國家各項事業(yè)的順利有效開展提供政治保證，成為信息化時代黨建工作的重點和難點，同時也是學術(shù)界關(guān)注的焦點問題。

二、“互聯(lián)網(wǎng)+”時代基層黨建工作中存在的問題

（一）對“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”工作認識程度不夠

經(jīng)過20多年的發(fā)展，我國已經(jīng)成為網(wǎng)民數(shù)量全球第一的互聯(lián)網(wǎng)大國，從互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的追隨者轉(zhuǎn)變成了引領(lǐng)者?；ヂ?lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)廣泛融合，蘊藏著巨大的發(fā)展?jié)摿?。但一些同志的思維方式和工作方法還停留在傳統(tǒng)的行為模式上，認為網(wǎng)絡(luò)黨建工作只是傳統(tǒng)黨建工作的“網(wǎng)上備份”，起不到實際作用，沒有跟上互聯(lián)網(wǎng)時代前進的步伐；一些同志尚未建立起主動占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)宣傳陣地的意識，認為互聯(lián)網(wǎng)上信息蕪雜，對黨建工作有害而無利。

（二）黨建平臺功能不完善

近年來，各級黨組織大多建立了自己的黨建網(wǎng)站，但與其他網(wǎng)站相比較，黨建網(wǎng)的功能還不夠完善，吸引力不強，訪問量不高。一些網(wǎng)站偏重于黨的大政方針政策宣傳，內(nèi)容多轉(zhuǎn)載網(wǎng)絡(luò)平臺上的理論文章，結(jié)合本地實際解讀黨的方針、政策的內(nèi)容較少，缺乏本地特色，實用性偏低；一些網(wǎng)站信息形式以文字為主，內(nèi)容枯燥死板，視頻、動畫較少，缺乏生動性；一些網(wǎng)站信息更新不及時，內(nèi)容陳舊，難以滿足互聯(lián)網(wǎng)時代多元化、個性化的學習需求，導致黨員不愿讀、不想看。一些地方建立了網(wǎng)絡(luò)黨建平臺，但網(wǎng)站功能更加偏向于信息發(fā)布，黨建平臺成了傳統(tǒng)黨建工作的“信息儲藏庫”；一些地方的黨員管理工作依然采用傳統(tǒng)的工作方式，可以無紙化、網(wǎng)絡(luò)化的工作環(huán)節(jié)沒有轉(zhuǎn)移到互聯(lián)網(wǎng)平臺，“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”與傳統(tǒng)黨建兩層皮，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在管理中的及時、便捷等優(yōu)勢沒有得到充分發(fā)揮，反而加重了黨務(wù)工作者的負擔；一些地方在網(wǎng)絡(luò)黨建平臺上存在重建立、輕管理的問題，只管建設(shè)，不管后期維護，如雖然設(shè)置了與黨員群眾交流的相關(guān)板塊，但當網(wǎng)民點擊后，結(jié)果不是顯示“內(nèi)容正在建設(shè)”，就是“無法打開該頁面”，或回復內(nèi)容千篇一律，對網(wǎng)絡(luò)上發(fā)表的意見和建議不理會、不反饋，黨建平臺成了“僵尸網(wǎng)站”；一些“支部工作微信群”只發(fā)送支部工作通知及要求，沒有真正發(fā)揮黨員網(wǎng)上交流平臺的作用。

（三）“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”工作機制不健全

“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”工作尚處于起步和探索階段，目前大部分地區(qū)還沒有建立起完善的工作管理制度，對“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”工作的組織領(lǐng)導、工作流程、目標考核、信息安全、經(jīng)費來源、運營維護等環(huán)節(jié)缺乏統(tǒng)一規(guī)定，具體工作實施時無據(jù)可依，影響網(wǎng)絡(luò)黨建的深入推進。

（四）“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”工作基礎(chǔ)薄弱

人才不足、設(shè)備陳舊是阻礙“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”工作推進的重要因素。當前，黨建工作領(lǐng)域普遍缺乏既熟悉黨務(wù)工作又熟悉互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)知識的專業(yè)信息技術(shù)人才。一些基層黨務(wù)工作者年齡偏大，對計算機系統(tǒng)操作不熟悉，難以適應(yīng)現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)黨建工作的要求。同時，黨員文化程度、吸收新事物的能力水平參差不齊，對于一些基層黨員而言，黨建工作依然是對文件、報紙、政策的宣讀。一些基層組織辦公設(shè)備陳舊，難以滿足日常網(wǎng)上黨員管理、黨組織網(wǎng)上辦公、網(wǎng)上組織關(guān)系轉(zhuǎn)接、網(wǎng)上繳納黨費、黨員網(wǎng)上互動交流、網(wǎng)絡(luò)調(diào)查與測評、黨員信息服務(wù)等發(fā)展需要。

三、“互聯(lián)網(wǎng)+”時代推動基層黨建工作創(chuàng)新的策略

（一）樹立基層黨組織“互聯(lián)網(wǎng)+”意識

在信息時代背景下，黨建工作必須迅速跟上時代發(fā)展的步伐。各級黨組織都要樹立起“互聯(lián)網(wǎng)+”的意識，要認識到利用互聯(lián)網(wǎng)開展黨建工作是勢在必行。一方面，要把適合運用互聯(lián)網(wǎng)開展的黨員管理、服務(wù)工作盡快上網(wǎng)，利用互聯(lián)網(wǎng)提高黨建工作效率；另一方面，要有主動占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)陣地的意識，把握輿論宣傳的主動權(quán)，用好黨建網(wǎng)站、網(wǎng)絡(luò)遠程教育、微信公眾號、微信群、手機報等黨員教育平臺，為黨員隨時隨地學習創(chuàng)造便利條件。同時，利用好網(wǎng)絡(luò)留言板、聊天室，暢通網(wǎng)絡(luò)交流渠道，積極回應(yīng)黨員群眾的訴求。

（二）創(chuàng)新基層黨員干部學習教育平臺

加強對黨員干部的理論知識及紀律、責任、法律教育是新時代基層黨建工作的重要內(nèi)容。由于每個黨員干部從事的工作各有不同，各基層黨組織常常難以統(tǒng)一學習。針對這種情況，基層黨組織可以充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”的技術(shù)優(yōu)勢，建立黨員干部在線學習平臺，通過資源整合與共享，為黨員干部提供全面的學習服務(wù)。同時，還可以借助學習平臺對黨員干部的學習情況進行研究分析，通過大數(shù)據(jù)比較分析發(fā)現(xiàn)黨員干部教育中存在的問題，及時評估其學習效果，為今后黨員干部的學習提供具有指導性的意見建議。

（三）創(chuàng)新基層黨務(wù)工作者能力培訓的渠道

部分基層黨組織“松軟散”的一個重要原因是基層黨組織內(nèi)部職責不明、責任不清、能力不足、管理不嚴。為此，上級黨委要通過多種渠道對基層黨務(wù)工作者進行能力培訓，解決其“本領(lǐng)恐慌”問題。除了適當?shù)某Ｒ?guī)集中培訓外，“互聯(lián)網(wǎng)+”還為我們提供了更為廣泛的培訓渠道，相關(guān)組織部門應(yīng)充分利用網(wǎng)絡(luò)平臺開展適合本地特色的黨務(wù)工作者教育培訓，通過遠程授課讓大家在本地就可以學習到一些著名專家關(guān)于黨務(wù)知識、國情省情市情、經(jīng)濟、政治等方面的豐富內(nèi)容，不斷提高基層黨務(wù)工作者的整體素質(zhì)。這樣，通過線上、線下兩個培養(yǎng)平臺的學習、交流和互動，可最大限度地解決基層黨務(wù)工作者能力不足的問題，為扭轉(zhuǎn)基層黨組織“松軟散”的狀況創(chuàng)造條件。

（四）創(chuàng)新基層黨建工作的方式方法

“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下，黨建工作的一項重要任務(wù)就是實現(xiàn)信息網(wǎng)絡(luò)發(fā)展與黨的建設(shè)的深度融合，通過轉(zhuǎn)變黨建思維、黨建觀念，創(chuàng)新黨建工作方式方法，提高黨的建設(shè)的科學化水平。在基層黨建工作過程中，經(jīng)常會出現(xiàn)“老辦法不管用、新辦法找不到”的尷尬局面，這就要求基層黨組織必須學會利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)創(chuàng)新黨建工作的方式方法。比如在基層黨建工作中，可圍繞黨員的學習情況、黨員的生活情況、黨員的遵紀守法情況等建立電子檔案；對擬提拔的黨員干部可以通過網(wǎng)絡(luò)來征求意見和建議，聽取其他黨員和民眾的意見和評價；同時，也可以建立黨員干部守紀履責的網(wǎng)絡(luò)公示平臺，使其廣泛接受人民的監(jiān)督。這些新方式方法的運用，可有效提高基層黨建工作的效率和服務(wù)水平。

（五）創(chuàng)新基層黨建工作的制度化建設(shè)

基層黨建工作具有嚴格的制度化工作流程，每項活動都必須有章可循。但在實際工作中，由于管理松懈和要求不嚴，部分基層黨組織未能很好地堅持這一規(guī)定，經(jīng)常出現(xiàn)“先斬后奏”和“事后補齊”的現(xiàn)象。在全面從嚴治黨的新時代背景下，上述現(xiàn)象必須杜絕，無論何時何地都必須依法依規(guī)辦事。在“互聯(lián)網(wǎng)+”時代，互聯(lián)網(wǎng)思維著重強調(diào)程序性和制度性，各項工作都要求按照程序和要求推進。要想實現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+”與基層黨建的有效融合，基層黨建工作也必須大力加強制度化建設(shè)，每項政策和措施都要按照相關(guān)程序落實，消除工作中的任意性和人為性，以推動基層黨建工作的良性運行。

四、結(jié)語

黨的十八大以來，黨中央特別注重強調(diào)加強基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，基層黨組織的轉(zhuǎn)型是時代的呼喚，也是貫徹落實“四個全面”戰(zhàn)略布局的內(nèi)在要求和實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的現(xiàn)實需要，體現(xiàn)了新形勢下我們黨執(zhí)政理念和執(zhí)政方式的轉(zhuǎn)變。在網(wǎng)絡(luò)思維指導下，借助互聯(lián)網(wǎng)提供的網(wǎng)絡(luò)信息平臺開展基層黨建工作，有效應(yīng)對“互聯(lián)網(wǎng)+”時代基層黨建工作存在的問題，不斷探索傳統(tǒng)黨建工作方法與最新網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)有機結(jié)合的新路徑，這既是新時代基層黨建工作面臨的新課題，也是提高黨的建設(shè)科學化水平的必然要求。

（作者單位為廣西農(nóng)墾永新畜牧集團西江有限公司）

參考文獻

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