綜合管廊在地下空間集中開(kāi)發(fā)地區(qū)的規(guī)劃建設(shè)研究
——以上海市徐匯區(qū)西岸傳媒港地區(qū)為例

黃 健 HUANG Jian

0 引言

根據(jù)中央城市工作會(huì)議精神，城市工作需要貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，要求在統(tǒng)籌上下功夫，在重點(diǎn)上求突破，著力提高城市發(fā)展的持續(xù)性和宜居性。根據(jù)上海市城市總體規(guī)劃（2017—2035年），在“追求卓越的全球城市”目標(biāo)愿景引領(lǐng)下，上海面對(duì)資源環(huán)境的空間約束，需要堅(jiān)持“底線約束、內(nèi)涵發(fā)展、彈性適應(yīng)”的原則，探索高密度超大城市可持續(xù)發(fā)展的新模式[1]。

近年來(lái)，隨著城市化水平的不斷提高，在有限的城市空間所需承載的城市功能越來(lái)越繁重[2]。開(kāi)發(fā)和利用城市地下空間資源，已經(jīng)逐步成為特大城市實(shí)現(xiàn)科學(xué)、有序和可持續(xù)發(fā)展的一項(xiàng)重要戰(zhàn)略選擇[3]。諸如北京中關(guān)村西區(qū)，上海世博A、B片區(qū)，杭州錢(qián)江新城核心區(qū)等地區(qū)均有大體量的地下空間集中開(kāi)發(fā)利用。地下空間的開(kāi)發(fā)利用已從大型建筑物向地下的自然延伸發(fā)展到復(fù)雜的“地下街”（地下綜合體）再到“地下城”（與地下快速軌道交通系統(tǒng)相結(jié)合的地下街系統(tǒng)）[4]。一體化整體開(kāi)發(fā)將是地下空間集中開(kāi)發(fā)的重要類型和發(fā)展趨勢(shì)。

因地制宜地規(guī)劃建設(shè)綜合管廊不僅可以提升城市地下空間的利用率，也可以有效解決地下空間集中開(kāi)發(fā)地區(qū)管線敷設(shè)空間受限的問(wèn)題，已成為城市轉(zhuǎn)型發(fā)展、實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理的一項(xiàng)重要措施。根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)的《城市地下綜合管廊工程規(guī)劃編制指引》，編制管廊工程規(guī)劃應(yīng)以統(tǒng)籌地下管線建設(shè)、提高工程建設(shè)效益、節(jié)約利用地下空間、防止道路反復(fù)開(kāi)挖、增強(qiáng)地下管線防災(zāi)能力為目的，遵循政府組織、部門(mén)合作、科學(xué)決策、因地制宜、適度超前的原則。

上海市徐匯區(qū)西岸傳媒港地區(qū)綜合管廊規(guī)劃適應(yīng)徐匯濱江重點(diǎn)地區(qū)發(fā)展定位，借由綜合管廊推進(jìn)地下空間資源的合理利用和有序開(kāi)發(fā)，統(tǒng)籌商業(yè)、市政和交通等功能需求，實(shí)現(xiàn)集中開(kāi)發(fā)地區(qū)地下空間的合理布局和集約利用，對(duì)地區(qū)規(guī)劃建設(shè)實(shí)踐具有指導(dǎo)作用。

圖1 西岸傳媒港區(qū)位示意圖

圖2 西岸傳媒港規(guī)劃范圍

圖3 西岸傳媒港效果圖

圖4 西岸傳媒港鳥(niǎo)瞰效果圖

1 地區(qū)概況

上海中心城新一輪發(fā)展將聚焦中心城內(nèi)中央活動(dòng)區(qū)（CAZ）。在黃浦江濱水空間優(yōu)化、歷史風(fēng)貌緊鄰地區(qū)空間品質(zhì)提升，以及城市功能提升等多重壓力疊加下，中央商務(wù)區(qū)由原有的單一功能逐漸演化成中央活動(dòng)區(qū)，體現(xiàn)出功能高度融合和使用者多元復(fù)合的特點(diǎn)。

徐匯濱江正是上海未來(lái)中央活動(dòng)區(qū)的重要組成部分。西岸傳媒港位于徐匯濱江重點(diǎn)地區(qū)（圖1），規(guī)劃范圍東至龍騰大道，南至黃石路，西至云錦路，北至規(guī)劃七路，規(guī)劃用地面積約19.88 hm2（圖2）。

西岸傳媒港地區(qū)規(guī)劃定位為以文化傳媒和信息通信產(chǎn)業(yè)為核心，形成具有活力的文化傳媒產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)；以多種功能類型滿足不同商務(wù)人群的需求，形成資源共享、富有社區(qū)氛圍的綜合商務(wù)區(qū)；以多樣完善的商業(yè)、文化配套設(shè)施，形成富有特色的濱水公共活動(dòng)區(qū)。整個(gè)徐匯濱江將圍繞“西岸傳媒港”定位，建設(shè)世界級(jí)文化濱江區(qū)，未來(lái)將成為集產(chǎn)業(yè)發(fā)展、文化集聚、城市生態(tài)景觀于一體的上海城市中心新地標(biāo)之一。

2 地下空間

西岸傳媒港地區(qū)在各個(gè)小地塊出讓、各地塊權(quán)屬獨(dú)立的條件下，采用統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)的“四個(gè)統(tǒng)一”新模式，實(shí)現(xiàn)整體開(kāi)發(fā)、集約整合和高度共享。地區(qū)建筑開(kāi)發(fā)總量為99.9萬(wàn)m2，其中計(jì)容建筑面積53.4萬(wàn)m2。

2.1 地下空間規(guī)模與功能

西岸傳媒港地下空間開(kāi)發(fā)模式為街區(qū)（“九宮格”）整體開(kāi)發(fā)（圖3-圖4），地下開(kāi)發(fā)層數(shù)為3層，地下總建筑面積約46.5萬(wàn)m2（其中地下商業(yè)建筑面積約6.0萬(wàn)m2），設(shè)計(jì)停車位5 200個(gè)。

西岸傳媒港共享一個(gè)整體3層地下室：地下3層為汽車場(chǎng)及設(shè)備用房，地下2層為汽車場(chǎng)、設(shè)備用房及車行環(huán)道、地下1層為商業(yè)用房及設(shè)備用房，另外地下空間內(nèi)配套設(shè)置能源中心、雨水收集站及消防控制中心。

2.2 地下空間總體布局

地下空間總體布局方案中，通過(guò)統(tǒng)籌商業(yè)空間、人行空間、車行空間、停車空間和市政空間，確定最優(yōu)化的地下空間各層層高及頂板標(biāo)高，在整體與局部、地上與地下的有機(jī)銜接中實(shí)現(xiàn)多方協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

在與地區(qū)總體設(shè)計(jì)形成互動(dòng)銜接的基礎(chǔ)上，以中部軸線為核心，同時(shí)在南北各設(shè)置一條平行的地下空間軸線，與西側(cè)云錦路地鐵站及東側(cè)濱江一線形成立體串聯(lián)。通過(guò)核心筒（Urban core）實(shí)現(xiàn)豎向交通聯(lián)系，及地上地下一體化空間設(shè)計(jì)，形成完整的立體空間步行體系。地下步行流線在延續(xù)地上“三軸”空間的前提下，增設(shè)兩條東西向地下空間次要商業(yè)通廊。地下一層商業(yè)中軸線通過(guò)平接的方式與龍騰大道以東濱江地塊連通，北、中軸與地鐵接駁，形成區(qū)域性步行商業(yè)及文化活動(dòng)體系。

地下商業(yè)空間與地下道路空間、停車空間緊密布局（圖5）。設(shè)置公共快速出入口匝道通向地下快速環(huán)路，地塊內(nèi)車庫(kù)出入口統(tǒng)籌布置，減少路段開(kāi)口對(duì)道路交通的干擾；基于整體開(kāi)發(fā)理念的地下停車，節(jié)約了地面出入口占用的空間資源，利于車位管理與周轉(zhuǎn)。

2.3 地下空間豎向布局

地下1層綜合了商業(yè)、文娛、觀演、非機(jī)動(dòng)車停車、物流裝卸、主要設(shè)備機(jī)房等諸多建筑功能，同時(shí)受到地面道路、綠化、市政條件影響，需考慮足夠的建筑高度，設(shè)定層高為7.00 m，絕對(duì)標(biāo)高-1.70 m；地下1層設(shè)置對(duì)外開(kāi)放的地下商業(yè)空間，使地下商業(yè)擁有地上空間的采光、通風(fēng)和良好的通達(dá)性。地下2層、3層作為機(jī)動(dòng)車停車庫(kù)及設(shè)備機(jī)房，設(shè)計(jì)層高分別為4.20 m、3.80 m，局部大型機(jī)房考慮兩層通高設(shè)計(jì)（圖6）。

為了實(shí)現(xiàn)空間與功能的高度共享，西岸傳媒港地區(qū)地下空間需要集約設(shè)置商業(yè)、市政和交通等功能，造成預(yù)留給市政管線的敷設(shè)空間相當(dāng)局促?gòu)?fù)雜。地區(qū)東西向道路下方地下空間覆土厚度3.5 m，交叉口處2.5 m，南北向道路下方地下空間覆土1.35 m。地區(qū)市政管線敷設(shè)面臨覆土小、管線交叉矛盾等問(wèn)題，需要進(jìn)行地下空間資源整合和市政配套整體優(yōu)化。

圖5 西岸傳媒港地下空間功能布局圖

圖6 西岸傳媒港地下空間豎向布局圖

圖7 西岸傳媒港綜合管廊方案

3 綜合管廊

西岸傳媒港地區(qū)是典型的高強(qiáng)度成片集中開(kāi)發(fā)地區(qū)，交通流量大且地下管線密集，道路反復(fù)開(kāi)挖對(duì)地區(qū)景觀形象的影響較大，同時(shí)該地區(qū)集中了軌道交通站點(diǎn)、地下環(huán)通道路、地下商業(yè)綜合體等建設(shè)工程，特別適合建設(shè)地下綜合管廊。

3.1 規(guī)劃理念

以綜合管廊為載體，充分利用規(guī)劃范圍內(nèi)的地下空間資源，綜合規(guī)劃市政管線及地下各層空間，優(yōu)化地下空間資源利用效能，優(yōu)化豎向控制和空間效果，形成多層化的城市空間，滿足功能集約需求。

3.2 路由布局

在保障城市運(yùn)行安全的前提下，以增強(qiáng)市政管線適應(yīng)性和保障性為目標(biāo)，從管線實(shí)際需求出發(fā)，統(tǒng)籌平衡各類專業(yè)的系統(tǒng)規(guī)劃，進(jìn)行綜合管廊系統(tǒng)布局。根據(jù)城市功能分區(qū)、空間布局、土地使用、開(kāi)發(fā)建設(shè)等，結(jié)合道路布局，確定管廊的系統(tǒng)布局和類型等。

在管線路由方面，針對(duì)內(nèi)部4條道路規(guī)劃管線和地塊接口進(jìn)行系統(tǒng)梳理，將服務(wù)地塊的主要市政管線集中于東西向的龍文路和規(guī)劃九路，南北向道路僅保留雨水管和給水管，滿足地下1層商業(yè)通道層高要求。統(tǒng)籌考慮地下空間凈空與市政道路覆土要求，選擇東西向規(guī)劃龍文路及規(guī)劃九路作為綜合管廊通道。

3.3 艙室布置

為提高地下空間利用效率，降低綜合管廊建設(shè)成本，龍文路和規(guī)劃九路道路下方與3層地下空間結(jié)合建設(shè)綜合管廊，采用創(chuàng)新的結(jié)建式整體分艙布置型式。

根據(jù)綜合管廊建設(shè)區(qū)域內(nèi)有關(guān)道路、給水、排水、電力、通信、燃?xì)獾裙こ桃?guī)劃和新（改、擴(kuò)）建計(jì)劃，以及軌道交通、人防建設(shè)規(guī)劃等，確定入廊管線，分析項(xiàng)目同步實(shí)施的可行性，確定管線入廊的時(shí)序①《城市地下綜合管廊工程規(guī)劃編制指引》，中華人民共和國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部，2015。。建設(shè)綜合管廊的沿線各類管線除管廊和外部用戶配線連接支管以及經(jīng)專家論證的管線外均應(yīng)入廊②《關(guān)于本市地下管線納入地下綜合管廊的若干意見(jiàn)》，滬建設(shè)施聯(lián)[2017]267號(hào)。。

結(jié)建式綜合管廊位于西岸傳媒港地下室頂板上方，龍文路和規(guī)劃九路道路覆土下方，管廊結(jié)構(gòu)與地下室頂板結(jié)建，共設(shè)6個(gè)獨(dú)立艙室，市政管線全部入廊。管廊兩側(cè)為排水艙、中間分為給水艙、通信艙、電力艙和燃?xì)馀?，其中排水艙包含雨水箱涵和污水管，污水管用混凝土包封在雨水箱涵素砼找坡層?nèi)。

龍文路管廊長(zhǎng)約460 m，寬約13 m，高度2.5 m（局部2.05 m），規(guī)劃九路管廊長(zhǎng)約420 m，寬約13 m，高度2.5 m（局部2.05 m）。管廊部分機(jī)房、變配電室、監(jiān)控室布置在地下空間B1層，管廊進(jìn)排風(fēng)口及部分管道結(jié)合地下空間風(fēng)口統(tǒng)籌布置。管廊單項(xiàng)工程包括管廊土建主體及配套的電氣、監(jiān)控、給排水、消防、通風(fēng)、監(jiān)控室工程、電力和通信艙支架等。

3.4 管廊結(jié)構(gòu)

地下室頂板結(jié)構(gòu)為縱向主梁結(jié)合橫向縱梁體系，縱梁根據(jù)建筑凈高要求采用上翻設(shè)計(jì)，管廊平面按照地下室頂板縱梁走向進(jìn)行布置，隔墻以縱梁和橫向次梁為支點(diǎn)，在滿足結(jié)構(gòu)受力的同時(shí)，避免上翻梁斜穿管艙空間的情況。通過(guò)與地下空間、地上主體的有機(jī)結(jié)合，避免了對(duì)各地塊紅線內(nèi)用地的占用，也避免了道路空間出現(xiàn)風(fēng)口、樓梯口等附屬設(shè)施突出物，保證了地面景觀空間的品質(zhì)（圖7）。

3.5 實(shí)施概況

目前，西岸傳媒港地區(qū)各地塊結(jié)構(gòu)陸續(xù)出地面，部分地塊結(jié)構(gòu)已經(jīng)封頂。地下空間（含綜合管廊）陸續(xù)完成結(jié)構(gòu)施工，下階段將實(shí)施市政管線入廊，計(jì)劃于2018年陸續(xù)建成投運(yùn)（圖8-圖9）。

圖8 西岸傳媒港綜合管廊項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)

圖9 西岸傳媒港項(xiàng)目基地實(shí)拍

4 經(jīng)驗(yàn)總結(jié)

西岸傳媒港地區(qū)綜合管廊規(guī)劃方案采用創(chuàng)新的結(jié)建式整體分艙布置型式，綜合管廊與地下空間結(jié)合建設(shè)，因地制宜靈活布置，既滿足了地下空間集中開(kāi)發(fā)地區(qū)的總體布局和功能設(shè)置要求，提高了地下空間利用效率，又降低了綜合管廊建設(shè)成本。

通過(guò)綜合管廊與地下空間結(jié)建，實(shí)現(xiàn)空間集約利用且高度共享，緩解埋地管線與地下空間開(kāi)發(fā)之間的矛盾，減小了地下1層的埋深；與地下室梁、板結(jié)構(gòu)合建，管廊附屬系統(tǒng)和設(shè)備用房結(jié)合地下空間協(xié)調(diào)布置，節(jié)約空間及建設(shè)投資，景觀效果好；管線分艙布置，分需求設(shè)置附屬系統(tǒng)，各管線單位產(chǎn)權(quán)與工作界面明晰，便于運(yùn)營(yíng)管理。

4.1 規(guī)劃思路

以《上海市地下綜合管廊專項(xiàng)規(guī)劃》為指導(dǎo)，針對(duì)地下空間集中開(kāi)發(fā)地區(qū)的特點(diǎn)，西岸傳媒港地區(qū)綜合管廊規(guī)劃在市政專業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)基礎(chǔ)上，滿足地上地下整體開(kāi)發(fā)的需求，避免了傳統(tǒng)做法中各自為政與銜接不利的問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)了三維空間的統(tǒng)籌平衡、集約利用和共享協(xié)調(diào)，使規(guī)劃方案具有較強(qiáng)的可操作性。

4.2 規(guī)劃方法

西岸傳媒港地區(qū)綜合管廊規(guī)劃結(jié)合道路交通和設(shè)施配套等建設(shè)需求，研究管廊建設(shè)的必要性和可行性，明確管廊的功能定位、規(guī)劃規(guī)模和布局方案；根據(jù)市政系統(tǒng)專項(xiàng)規(guī)劃，分析建設(shè)需求，將主要市政管線集中于可布置管廊的東西向道路下，實(shí)現(xiàn)綜合管廊的綜合集約功能，同時(shí)合理確定入廊的管線種類、斷面形式、豎向控制等；依據(jù)地區(qū)整體開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)導(dǎo)則，有機(jī)銜接市政系統(tǒng)、道路交通和設(shè)施配套等，研究確定地下空間整體布局方案、建設(shè)方式和實(shí)施時(shí)序，既充分滿足各地塊的市政保障需求，又使地下空間得以一體化整體開(kāi)發(fā)利用。

4.3 工程實(shí)施

西岸傳媒港項(xiàng)目為多主體組團(tuán)式整體開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，通過(guò)水平方向結(jié)合垂直方向劃分界面，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工建造，并對(duì)地下空間部分進(jìn)行統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)管理的“四統(tǒng)一”開(kāi)發(fā)模式，以產(chǎn)權(quán)界面為基礎(chǔ)，合理演化出設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)營(yíng)等不同階段的界面劃分。各界面做到區(qū)域劃分清晰，范圍覆蓋全面。各相關(guān)單位在設(shè)計(jì)、施工及管理過(guò)程中充分考慮與相鄰單位的合理銜接。由總控執(zhí)行單位牽頭，各地塊土地受讓人及設(shè)計(jì)單位間加強(qiáng)溝通，協(xié)作推進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)程。

因地下地上建設(shè)主體不一致，建設(shè)進(jìn)度計(jì)劃易有脫節(jié)現(xiàn)象。地下空間、地上各地塊及市政工程之間的建設(shè)進(jìn)度不一致，地下空間的進(jìn)度限制著地上主體和市政工程的進(jìn)度。同樣，地上主體的進(jìn)度（例如主體結(jié)構(gòu)后澆帶封閉）也影響著地下空間和市政工程的進(jìn)度，再加上現(xiàn)場(chǎng)施工作業(yè)、堆放、交通場(chǎng)地緊張，地下空間、地上地塊、市政工程之間彼此牽制影響。建議統(tǒng)籌銜接地上、地下總體建設(shè)進(jìn)度，進(jìn)一步完善總體施工組織計(jì)劃，提升效率。

4.4 運(yùn)行管理

西岸傳媒港項(xiàng)目采用組團(tuán)式整體開(kāi)發(fā)模式，成功引入多家開(kāi)發(fā)企業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)集聚和功能豐富的業(yè)態(tài)布局；充分體現(xiàn)了開(kāi)放共享和集約利用的設(shè)計(jì)理念，打造了全貫通的地下空間以及共享互動(dòng)的2層平臺(tái)，但這也造成了傳媒港物業(yè)權(quán)屬多樣、管理界面搭接、機(jī)電系統(tǒng)復(fù)雜的特性。因此，在傳媒港項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)管理上，將突破產(chǎn)權(quán)、系統(tǒng)等界面限制，以區(qū)域統(tǒng)籌管理為核心，遵循“分合有度、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、責(zé)權(quán)對(duì)等、高效有序”4大原則，將關(guān)系區(qū)域整體形象、運(yùn)營(yíng)安全等重要的管理內(nèi)容，以及具有開(kāi)放共享、聯(lián)合貫通特點(diǎn)的公共區(qū)域及物業(yè)設(shè)施進(jìn)行嚴(yán)格的“統(tǒng)一”管理，并對(duì)所有管理內(nèi)容和區(qū)域設(shè)置“統(tǒng)一”的運(yùn)營(yíng)管理標(biāo)準(zhǔn)，將業(yè)主運(yùn)營(yíng)管理要求高、管理需求個(gè)性化的區(qū)域和內(nèi)容分別由各業(yè)主自行委托運(yùn)營(yíng)管理，從而最大限度地實(shí)現(xiàn)區(qū)域整體管理運(yùn)營(yíng)的高效和高品質(zhì)訴求。